由水利部和國(guó)際水資源學(xué)會(huì)共同主辦的第18屆世界水資源大會(huì)，將于9月11日到15日在北京舉行,。這是世界水資源大會(huì)第一次在中國(guó)舉辦,。

中國(guó)將在本屆大會(huì)上積極分享中國(guó)治水思路，為全球水治理提供中國(guó)治水智慧,、中國(guó)方案,，與世界各國(guó)共同應(yīng)對(duì)全球氣候變化帶來的挑戰(zhàn)、共同落實(shí)聯(lián)合國(guó)2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉水目標(biāo),。

大會(huì)舉辦前夕,，國(guó)際水資源學(xué)會(huì)主席、水利部水利水電規(guī)劃設(shè)計(jì)總院副院長(zhǎng)李原園接受了澎湃新聞（www.thepaper.cn）專訪,，介紹我國(guó)水資源狀況,。

李原園從事水利水電規(guī)劃與設(shè)計(jì)研究工作38年，從全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià),、全國(guó)水利普查等全國(guó)性重大資源環(huán)境基礎(chǔ)調(diào)查,，到攻克水資源開發(fā)利用、江河流域綜合治理,、水生態(tài)水環(huán)境修復(fù)保護(hù)的重大關(guān)鍵技術(shù)難題,；從全國(guó)防洪規(guī)劃、全國(guó)水資源綜合規(guī)劃,、國(guó)家水網(wǎng)等多項(xiàng)重大水利規(guī)劃和國(guó)家重要功能區(qū)及區(qū)域水利規(guī)劃編制,，到主持多項(xiàng)流域區(qū)域水資源調(diào)配、江河流域治理,、水生態(tài)修復(fù)治理方案以及重大水利工程建設(shè)方案設(shè)計(jì)與論證工作,，都能看到他的身影,。

李原園談到,，我國(guó)天然情況下就存在水土資源分布不均與經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局不匹配的問題，氣候變化,、社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)對(duì)下墊面的改變都使我國(guó)水資源格局發(fā)生較大變化,，也加劇了我國(guó)水資源不平衡、不協(xié)調(diào),、不均衡的狀況,，因此迫切需要通過國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)來解決水資源不均衡的問題，保障國(guó)家水安全,。

他強(qiáng)調(diào),，節(jié)約用水作為水資源配置的一個(gè)先決條件，要持續(xù)不斷抓下去,，抓好,，落實(shí)到水資源開發(fā)利用的全過程中,。

以下為專訪全文：

水資源格局與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局不匹配的問題愈加嚴(yán)峻

澎湃新聞：你主持了兩次全國(guó)水資源調(diào)查評(píng)價(jià)，從評(píng)價(jià)結(jié)果來看,，我國(guó)水資源格局發(fā)生了哪些變化,？

李原園：在氣候變化，國(guó)土空間格局,，及水資源開發(fā)利用格局的三種因素影響下,，我國(guó)水資源格局發(fā)生了比較大的變化，特別是人類活動(dòng)對(duì)下墊面改變比較強(qiáng)烈的地方,，像黃河,、淮河、海河,、遼河流域水資源的數(shù)量發(fā)生了比較顯著的變化,，這些地方水資源量衰減非常明顯，而這些地區(qū)本身又是水資源比較短缺的地方,。一方面短缺,，另一方面水資源開發(fā)利用程度比較高，很多流域開發(fā)利用已超出了它的水資源承載能力,，因此更加劇了這些地方的水資源緊缺和水生態(tài)環(huán)境問題,。

有些地方水資源有適度的增加，比如我國(guó)的東南沿海,，及東北的北部地區(qū),，水資源增加主要是在氣候變化和氣候波動(dòng)背景下，降水增加,，所以它的水資源量也增加,。

雖然一些地方看起來水資源在增加，但是實(shí)際上危機(jī)還是非常嚴(yán)重的,，比如我國(guó)西北地區(qū),。西北地區(qū)很多河流的水資源補(bǔ)給來源一個(gè)是冰川融水，一個(gè)是降雨徑流,。這些年隨著氣候變化氣溫升高,，冰川融雪補(bǔ)給量增加了，短期看河川徑流量是在增加,，但氣候變暖導(dǎo)致雪線上升,，固體存儲(chǔ)的冰川水資源量因?yàn)榧铀偃诨窃跍p少的，實(shí)際上從長(zhǎng)期來看,，水資源量是減少的,。

另外還有一些地區(qū)反映出洪澇發(fā)生的頻次和程度在加劇。比如鄭州“7·20”特大暴雨，今年海河“23·7”流域特大洪水,，都反映出洪澇災(zāi)害的風(fēng)險(xiǎn)在加劇,。以上是第一個(gè)方面，即水資源的自然格局發(fā)生了變化,。

第二方面,，把水資源和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展放在一起來看，可能帶來的挑戰(zhàn)問題就更加嚴(yán)峻了,。剛才說到北方地區(qū)很多地方水資源本地就少,，而且水資源量在減少，但這些地區(qū)很多是國(guó)家的糧食主產(chǎn)區(qū),，比如東北地區(qū)是我國(guó)主要的商品糧輸出區(qū)域,，這些年農(nóng)業(yè)種植面積，耕地面積及灌溉面積都在增加,，特別是松花江流域,，已成為北糧南調(diào)的重要基地。再從能源角度看,，我國(guó)很多能源基地,，大都分布在北方缺水地區(qū)。因此,，水資源供需格局也發(fā)生了很大變化,。

此外，隨著城市化進(jìn)程的推進(jìn),，全國(guó)21個(gè)城市群,，人口和財(cái)富的聚集對(duì)水安全保障的要求提高，這些都會(huì)對(duì)整個(gè)水安全保障格局的重新構(gòu)建帶來大的影響和新的挑戰(zhàn),。

所以,，城市和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局，糧食生產(chǎn)格局,，城市化格局,，這些都對(duì)整個(gè)水資源的供需格局產(chǎn)生了比較大的影響。

澎湃新聞：如何應(yīng)對(duì)氣候變化對(duì)水資源格局帶來的影響,？

李原園：第一,，我們要通過建立綠色低碳的生活方式,、生產(chǎn)方式,、消費(fèi)方式，盡量減少對(duì)資源的消耗,，減少碳排放,，減緩氣候變化帶來的影響。

第二，氣候變化已經(jīng)是不爭(zhēng)的事實(shí),，這種情況下就要建立適應(yīng)氣候變化的生活,、生產(chǎn)用水用地方式，建立適應(yīng)變化的經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生產(chǎn)結(jié)構(gòu),。

第三,，必須有應(yīng)對(duì)措施，比如從水利的角度來說,，無論我們的供水體系還是防洪體系都要考慮極端天氣事件的影響,，要有相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施，在正常的情況下要發(fā)揮正常功能,，在極端條件下功能也要發(fā)揮到最大,。

第四，要加強(qiáng)水文水資源,、水生態(tài)水環(huán)境,、水工程監(jiān)測(cè)預(yù)警體系建設(shè)，建設(shè)數(shù)字流域,、數(shù)字水網(wǎng),，提升智慧化調(diào)度管理水平。

迫切需要通過國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)解決水資源空間不均衡問題

澎湃新聞：國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)對(duì)我國(guó)水資源格局帶來哪些積極影響,？

李原園：我們國(guó)家天然情況下就存在水土資源不匹配的問題,，北方土地多水少，南方是水多土地少,，再加上長(zhǎng)期以來形成的經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局,，導(dǎo)致這種不平衡、不協(xié)調(diào),、不均衡的狀況更加加劇了,，因此迫切的需要通過國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)來解決水資源的空間不均衡的問題。

通過國(guó)家水網(wǎng)建設(shè),，一方面讓不同地區(qū)的水資源在空間格局和國(guó)土空間的格局進(jìn)行合理的匹配,，跟城市化格局進(jìn)行合理的匹配，跟產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)進(jìn)行合理的匹配,，提升水資源的統(tǒng)籌調(diào)配能力,，提升供水安全的保障能力，提高應(yīng)對(duì)氣候變化,，應(yīng)對(duì)各種突發(fā)不確定因素的保障能力,。

另外還要提高整體的水資源戰(zhàn)略儲(chǔ)備能力。比如說北方很多地區(qū)天然水資源少,，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)模比較大,，對(duì)水安全保障程度要求越來越高,。因此國(guó)家水網(wǎng)建設(shè)要從戰(zhàn)略層面來謀劃，使未來的水資源承載能力,、發(fā)展空間得到進(jìn)一步的提升,，才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

黃河流域水資源調(diào)控和管理首先要抓好節(jié)水

澎湃新聞：水資源短缺是黃河流域最突出的矛盾,，如何強(qiáng)化黃河流域水資源調(diào)控和管理,？

李原園：黃河流域水資源量在不斷衰減，一方面是氣候變化帶來的一定影響,，特別是這些年黃河流域枯水年份相對(duì)多一些,。另一方面下墊面和國(guó)土空間格局發(fā)生了變化，導(dǎo)致水循環(huán)過程發(fā)生變化,，比如黃河流域部分地區(qū)林草植被增加以后,，自然耗水量增加了，流到河里的水就減少了,，再比如黃河流域煤炭資源豐富,，煤炭開采導(dǎo)致含水層破壞存不住水，這也使得黃河流域水資源形勢(shì)更為緊張,，面臨的挑戰(zhàn)更大,。

要解決好黃河流域水資源調(diào)控和管理，實(shí)現(xiàn)流域的可持續(xù)發(fā)展,，第一要持續(xù)抓好節(jié)約水,。在這樣一個(gè)水資源緊缺的地區(qū)，必須嚴(yán)格節(jié)水控水,，堅(jiān)決落實(shí)以水定城,、以水定地、以水定人,、以水定產(chǎn),，以及以水定綠。

第二,，黃河水資源量在減少,，所以必須涵養(yǎng)保護(hù)有限的水資源。怎么去涵養(yǎng)保護(hù)它,？我們要在上游適宜的地方建設(shè)林草植被,，涵養(yǎng)冰川這些固體的水源，涵養(yǎng)河谷空間等等,，使得黃河能持續(xù)不斷地為子孫后代提供水源,。

第三要優(yōu)化配置水平。黃河水資源如何合理的在自然系統(tǒng)和人的經(jīng)濟(jì)社會(huì)系統(tǒng)之間合理分配,，怎么在不同區(qū)域間合理地分配,，怎么在不同的用水行業(yè)和用水產(chǎn)業(yè)之間分配,，使得水資源的利用達(dá)到一個(gè)梯級(jí)循環(huán),，這樣水資源就能夠重復(fù)利用很多次,，水資源利用效率提高了，就能夠解決一部分水資源短缺的問題,。

第四個(gè)方面,，黃河流域的開發(fā)利用已經(jīng)超出了它的水資源承載能力，因此要在節(jié)約利用,、涵養(yǎng)保護(hù),、優(yōu)化調(diào)配的基礎(chǔ)上，還要想辦法提高黃河流域的水資源承載能力,。通過國(guó)家水網(wǎng)重大的跨流域調(diào)水工程提高它的承載能力,。

澎湃新聞：當(dāng)前我國(guó)水資源節(jié)約利用水平怎么樣？需要如何加強(qiáng),？

李原園：總體來說,，這些年我們按照習(xí)近平總書記的要求突出抓節(jié)約用水，我國(guó)水資源節(jié)約利用方式,，管理方式發(fā)生了歷史性變革,，無論是農(nóng)業(yè)用水效率，還是工業(yè),、城市生活的節(jié)水效率都得到了很大提升,。但相比先進(jìn)國(guó)家，還有不少差距,，主要表現(xiàn)在用水方式和技術(shù)還比較落后,，基礎(chǔ)設(shè)施完善程度還有待提高，提高水資源利用效率的手段還不完善。因此,，我們還需要不斷地,、持續(xù)地強(qiáng)化節(jié)約用水。節(jié)水作為水資源配置的一個(gè)先決條件,，要持續(xù)不斷抓下去，抓好,。