踏上實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)的新征程，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,，廣東今年6月印發(fā)工作方案，創(chuàng)新性探索駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作新機(jī)制,，明確“五個(gè)提升”主要任務(wù),，推動(dòng)鎮(zhèn)村一體謀劃，強(qiáng)鎮(zhèn)興村,，融合發(fā)展,。各地工作隊(duì)如何展開(kāi)工作？從村到鎮(zhèn),、從“分散幫扶”轉(zhuǎn)向“組團(tuán)式幫扶”,，又需要從哪些方面發(fā)力、如何有效推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)工作,？南方日?qǐng)?bào)評(píng)論員與機(jī)動(dòng)記者部記者日前就此展開(kāi)深調(diào)研,。

　　立秋前后的廣東，正是早稻收獲,、晚稻播種時(shí)節(jié),。與以往不同，覆蓋全省1127個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),、近2萬(wàn)個(gè)行政村的駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村部署,，此時(shí)正火熱拉開(kāi)序幕：從粵東潮州文祠鎮(zhèn)，到粵北清遠(yuǎn)連江口鎮(zhèn),，再到粵西湛江界炮鎮(zhèn)……一支支工作隊(duì)活躍在村落鄉(xiāng)間,，上田下海，走訪村情民意,，與當(dāng)?shù)馗刹咳罕姽餐\劃,，尋找鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、推動(dòng)鎮(zhèn)村同建同治同美,、實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興的廣東路徑,。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)，作為我國(guó)最基層的一級(jí)政府,，上接縣,、下連村，是最基本的行政單元,，也是縣域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)和重要組成部分,，是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的主體。脫貧攻堅(jiān)取得全面勝利，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與鄉(xiāng)村振興同步發(fā)展,、推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，必須進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)的承上啟下基礎(chǔ)地位，充分發(fā)揮其節(jié)點(diǎn)和樞紐的連接,、輻射帶動(dòng)作用,。近年來(lái)，圍繞推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展見(jiàn)實(shí)效,、加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府服務(wù)能力建設(shè),，習(xí)近平總書(shū)記、黨中央作出一系列重要指示,、重要部署,。實(shí)施駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村，從鎮(zhèn)級(jí)層面統(tǒng)籌鎮(zhèn)村經(jīng)濟(jì),，著力提升脫貧攻堅(jiān)成果水平,、鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平、鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力,、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平和抓黨建促鄉(xiāng)村振興水平,，是廣東創(chuàng)新作為新舉措。

　　鎮(zhèn)里來(lái)了工作隊(duì),，既是兌現(xiàn)脫貧后“政策不變,，力度不減，隊(duì)伍不撤,，確保脫貧不返貧”承諾,，更是為了接續(xù)推動(dòng)鄉(xiāng)村振興、走向共同富裕,。與過(guò)去一個(gè)單位或一個(gè)企業(yè)對(duì)口一條村的“分散幫扶”模式不同,，駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村工作隊(duì)的突出特點(diǎn),，是傳承延續(xù)了定點(diǎn)幫扶,、對(duì)口幫扶和社會(huì)幫扶的經(jīng)驗(yàn)做法，采取組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶,。各方力量匯聚在一起,，有助于調(diào)動(dòng)更廣泛的力量；專(zhuān)業(yè)化的“農(nóng)村科技特派員”“金融助理”特色力量,，有助于彌補(bǔ)鎮(zhèn)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù),、金融等突出短板。工作隊(duì)中,，有參與過(guò)扶貧,、經(jīng)驗(yàn)豐富的老隊(duì)員，也有回報(bào)家鄉(xiāng)、主動(dòng)請(qǐng)纓的年輕人,；來(lái)自地方金融企業(yè)的“金融助理”,，不僅金融助農(nóng)業(yè)務(wù)純熟，對(duì)四鄰八舍的狀況也熟悉,。湛江界炮鎮(zhèn)近年來(lái)一直在謀劃發(fā)展港口經(jīng)濟(jì),，巧的是，省里派來(lái)的幫扶企業(yè)就是中交廣州航道局,，工作隊(duì)的到來(lái),，讓當(dāng)?shù)馗刹咳罕姳陡薪o力。

　　強(qiáng)鎮(zhèn)興村,，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)振興,，這是共識(shí)，亟待突破的瓶頸是如何鞏固壯大,、做優(yōu)做強(qiáng),。清遠(yuǎn)連江口鎮(zhèn)的麻竹筍、茂名新安鎮(zhèn)的水果,、梅州永和鎮(zhèn)的“村鴨”……經(jīng)過(guò)脫貧攻堅(jiān)幫扶,，各地近年來(lái)在發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)方面都初見(jiàn)成效，但不少地方干部群眾依然感到“產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱”,。有的鎮(zhèn)村,，因?yàn)橛旋堫^企業(yè)對(duì)接，產(chǎn)品不愁銷(xiāo)路,，面臨的新問(wèn)題是進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,，如何加快土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)、完善與村民的利益共享機(jī)制,，以及滿足物流倉(cāng)儲(chǔ),、加工車(chē)間等新需求；有的鎮(zhèn)村,，“‘一村一品’產(chǎn)品琳瑯滿目,，但產(chǎn)量不夠”，或由于品質(zhì)不高,、養(yǎng)殖戶分散,、多村同質(zhì)，尚未形成統(tǒng)一品牌,，不利于開(kāi)拓市場(chǎng),、提升整體競(jìng)爭(zhēng)力。從提升品質(zhì)到打造品牌,，從產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接到抓住電商機(jī)遇拓展市場(chǎng),，從破除要素制約、延伸產(chǎn)業(yè)鏈、提高附加值,，到發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、打造產(chǎn)業(yè)集群……立足鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展謀劃，為提升產(chǎn)業(yè)能級(jí),、拓展上下游產(chǎn)業(yè)鏈,、對(duì)接大市場(chǎng)、推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展打開(kāi)了新空間,。

　　強(qiáng)鎮(zhèn)興村,，增強(qiáng)吸引投資,、集聚要素、輻射帶動(dòng),、融合創(chuàng)新能力,，要著力提升鎮(zhèn)村公共基礎(chǔ)設(shè)施水平，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地和中心村為重點(diǎn),，全面優(yōu)化提升人居環(huán)境,。有的地方，村民舍不得出錢(qián)接駁自來(lái)水,，對(duì)發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)形成掣肘,；有的地方，因?yàn)樗Y源緊缺,，水果產(chǎn)業(yè)不易壯大……看似簡(jiǎn)單的一口水的問(wèn)題,，既關(guān)系民生，也關(guān)系產(chǎn)業(yè)和生態(tài),。近年來(lái),，越來(lái)越多的鎮(zhèn)村深刻認(rèn)識(shí)到“綠水青山就是金山銀山”的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)雙重價(jià)值，積極探索發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,、田園生態(tài)旅游,，但往往面臨因道路、休閑空間等配套基礎(chǔ)設(shè)施不完備,，游客成過(guò)客,、不愿意留下來(lái)過(guò)夜的難題，弱化了旅游產(chǎn)業(yè)對(duì)當(dāng)?shù)夭惋?、住宿及日常消費(fèi)的帶動(dòng)力。改善基礎(chǔ)設(shè)施不只是服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕?，也是在提升發(fā)展?jié)摿?。把鄉(xiāng)村建得更美，基礎(chǔ)設(shè)施更完善，從鎮(zhèn)級(jí)層面加強(qiáng)統(tǒng)籌規(guī)劃,，優(yōu)化布局,、串珠成鏈，讓更多人流連忘返,，將為村鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新活力,。

　　與公共基礎(chǔ)設(shè)施“硬件”相對(duì)應(yīng)，還必須強(qiáng)化鎮(zhèn)域公共服務(wù)能力,。隨著城鎮(zhèn)化步伐加快推進(jìn),，一些自然村空心化問(wèn)題日益凸顯；有效防止因病致貧,、因病返貧,，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療保障能力更加迫切；產(chǎn)業(yè)振興吸引了大量外出務(wù)工村民回流,，但越來(lái)越多人傾向居住在各方面相對(duì)便利的鎮(zhèn)上,，鄉(xiāng)村教育、文化資源等需要整合優(yōu)化……鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為基本行政單位和縣域經(jīng)濟(jì)主要組成部分,，在保障教育,、醫(yī)療等基本公共服務(wù)方面的集約功能越來(lái)越突出。湛江界炮鎮(zhèn),，部分村民為家門(mén)口的農(nóng)業(yè)發(fā)展公司勞作,，同樣可以賺取可觀的收入；潮州文祠鎮(zhèn),，年輕人的回歸讓工作隊(duì)倍增產(chǎn)業(yè)發(fā)展信心……不斷提高鎮(zhèn)域基本公共服務(wù)的保障水平,、便利程度，著力把鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)成為服務(wù)農(nóng)民的區(qū)域中心,，增強(qiáng)村級(jí)組織服務(wù)群眾能力,，才能夠讓更多外出的人流回來(lái)，讓更多年輕人安下心來(lái),，在鄉(xiāng)村振興的廣闊舞臺(tái)上大展身手,。

　　全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，深度,、廣度和難度都不亞于脫貧攻堅(jiān),。駐鎮(zhèn)幫鎮(zhèn)扶村組團(tuán)結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制的建立，既為各地鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,、推動(dòng)強(qiáng)鎮(zhèn)興村送來(lái)了“智囊團(tuán)”,，也為接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興、邁向共同富裕提供了“助推器”,。沿著總書(shū)記指引的方向,，扎實(shí)貫徹落實(shí)中央和省委,、省政府各項(xiàng)決策部署，結(jié)合實(shí)際,、找準(zhǔn)方向,、找對(duì)路子，創(chuàng)新舉措,、激發(fā)潛能,、積極作為，在新的起點(diǎn)上堅(jiān)定不移走好強(qiáng)鎮(zhèn)興村的廣東之路,，我們就一定能早日實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng),、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的美好愿景,。