國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)《保障農(nóng)民工工資

支付工作考核辦法》的通知

國(guó)辦發(fā)〔2023〕33號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市人民政府,，國(guó)務(wù)院各部委,、各直屬機(jī)構(gòu)：

經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，現(xiàn)將修訂后的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》印發(fā)給你們,，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。2017年12月6日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意、由國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法》同時(shí)廢止,。

國(guó)務(wù)院辦公廳　　　　　?

2023年9月21日　　　　　

（此件公開(kāi)發(fā)布）

保障農(nóng)民工工資支付工作考核辦法

第一條　為落實(shí)保障農(nóng)民工工資支付工作的屬地監(jiān)管責(zé)任,，有效預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問(wèn)題，切實(shí)保障農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬權(quán)益,，維護(hù)社會(huì)公平正義,，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定，根據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等有關(guān)規(guī)定,，制定本辦法,。

第二條　本辦法適用于對(duì)各省（自治區(qū),、直轄市）人民政府及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)（以下統(tǒng)稱(chēng)各省級(jí)政府）保障農(nóng)民工工資支付工作的年度考核,。

第三條　考核工作在國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)下，由國(guó)務(wù)院就業(yè)促進(jìn)和勞動(dòng)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡(jiǎn)稱(chēng)領(lǐng)導(dǎo)小組）負(fù)責(zé)實(shí)施,，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體組織落實(shí),。考核工作從2023年到2027年,，每年開(kāi)展一次,。

第四條　考核工作堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向,、結(jié)果導(dǎo)向,，堅(jiān)持定性與定量評(píng)價(jià)相結(jié)合，遵循客觀公正原則,，突出重點(diǎn),，注重實(shí)效。

第五條　考核內(nèi)容主要包括加強(qiáng)對(duì)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織領(lǐng)導(dǎo),、完善落實(shí)工資支付保障制度,、治理欠薪特別是工程建設(shè)領(lǐng)域欠薪工作成效,、人民群眾滿意度等情況。

第六條　領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位制定年度考核方案及細(xì)則,，明確具體考核指標(biāo)和分值,。

第七條　考核工作按照以下程序進(jìn)行：

（一）省級(jí)自查。各省級(jí)政府對(duì)照考核方案及細(xì)則,，對(duì)考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行自查,，填報(bào)考核自查表，形成自查報(bào)告,，報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。各省級(jí)政府對(duì)自查報(bào)告的真實(shí)性,、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé),。

（二）實(shí)地核查。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位組成考核組,，對(duì)省級(jí)政府考核年度保障農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)展情況和成效進(jìn)行實(shí)地核查,，對(duì)各地組織領(lǐng)導(dǎo)、源頭治理,、制度建設(shè)等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,。實(shí)地核查采取聽(tīng)取匯報(bào)、核驗(yàn)資料等方式進(jìn)行,。

（三）第三方評(píng)估,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室委托第三方機(jī)構(gòu)，采取抽樣調(diào)查,、座談訪談與數(shù)據(jù)分析相結(jié)合的方式,，對(duì)各地制度落實(shí)、人民群眾滿意度等考核指標(biāo)進(jìn)行評(píng)估,。

（四）暗訪抽查,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織力量或委托媒體組建暗訪組，采取“暗訪+明查”方式,，對(duì)各地暢通維權(quán)渠道,、作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行調(diào)查。

（五）綜合評(píng)議,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織有關(guān)成員單位根據(jù)省級(jí)自查,、實(shí)地核查、第三方評(píng)估,、暗訪抽查情況,，結(jié)合行業(yè)主管、公安,、信訪等部門(mén)掌握的情況,，進(jìn)行考核評(píng)議,，形成考核報(bào)告，報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審批,。

第八條　考核采取分級(jí)評(píng)分法,，基準(zhǔn)分為100分，考核結(jié)果分為A,、B,、C三個(gè)等級(jí)。

（一）同時(shí)符合以下兩個(gè)條件的,，考核等級(jí)為A級(jí)：

1.領(lǐng)導(dǎo)重視,、工作機(jī)制健全，各項(xiàng)工資支付保障制度完備,、落實(shí)得力,，工作成效明顯；

2.考核得分排在全國(guó)前十名,。

（二）有下列情形之一的,，考核等級(jí)為C級(jí)：

1.保障農(nóng)民工工資支付工作不力、成效不明顯,、欠薪問(wèn)題突出,，考核得分排在全國(guó)后三名的；

2.發(fā)生5起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件,，或發(fā)生2起及以上因政府投資工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上群體性事件的,；

3.發(fā)生1起及以上因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果的。

（三）考核等級(jí)在A,、C級(jí)以外的為B級(jí),。

第九條　考核結(jié)果經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組審批，按程序報(bào)國(guó)務(wù)院同意后,，由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級(jí)政府通報(bào),，并抄送中央組織部，作為對(duì)各省級(jí)政府領(lǐng)導(dǎo)班子和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)的參考,。需要問(wèn)責(zé)的,，按照干部管理權(quán)限，移交有關(guān)黨組織或紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān),。

第十條　對(duì)考核等級(jí)為A級(jí)的,，由領(lǐng)導(dǎo)小組予以通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)考核等級(jí)為C級(jí)的,，由領(lǐng)導(dǎo)小組對(duì)該省級(jí)政府有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談,。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室向各省級(jí)政府反饋考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，并提出改進(jìn)工作的意見(jiàn)建議。各省級(jí)政府及時(shí)組織整改,，并向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送整改情況,。

第十一條　對(duì)在考核工作中弄虛作假、瞞報(bào)謊報(bào)造成考核結(jié)果失實(shí)的,，予以通報(bào)批評(píng),；情節(jié)嚴(yán)重的，依紀(jì)依法追究相關(guān)人員責(zé)任,。

第十二條　各省級(jí)政府參照本辦法,，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，加強(qiáng)對(duì)本地區(qū)各級(jí)政府保障農(nóng)民工工資支付工作的考核,。

第十三條　本辦法由領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)杂“l(fā)之日起施行,。