習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述，是馬克思主義生產(chǎn)力理論的重大創(chuàng)新,，是習(xí)近平經(jīng)濟思想的最新成果,，深化了我們黨對生產(chǎn)力發(fā)展規(guī)律的認識，為新時代新征程用新的生產(chǎn)力理論指導(dǎo)新的發(fā)展實踐指明了方向,、提供了遵循,。

  一、深刻理解新質(zhì)生產(chǎn)力的科學(xué)內(nèi)涵和基本特征

  “新質(zhì)生產(chǎn)力是創(chuàng)新起主導(dǎo)作用,，擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式,、生產(chǎn)力發(fā)展路徑，具有高科技,、高效能,、高質(zhì)量特征，符合新發(fā)展理念的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài)”,，“科技創(chuàng)新能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的核心要素”,，“新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力”，“因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”,，“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,，必須進一步全面深化改革，形成與之相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系”……習(xí)近平總書記的一系列重要論述,，深刻闡明了新質(zhì)生產(chǎn)力的基本內(nèi)涵,、本質(zhì)特征、核心標志,、核心要素,、形成規(guī)律以及實現(xiàn)路徑等重要問題，是歷史邏輯,、理論邏輯和實踐邏輯的統(tǒng)一,。

  從歷史邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力由技術(shù)革命性突破,、生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置,、產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級而催生。社會生產(chǎn)力每次出現(xiàn)大的躍升,，都對應(yīng)著新技術(shù)對舊技術(shù)的“創(chuàng)造性毀滅”,。從第一次工業(yè)革命的蒸汽機發(fā)明到第二次工業(yè)革命的電機發(fā)明和電氣應(yīng)用，再到第三次工業(yè)革命的信息技術(shù)突破,，每一次科技革命都肇始于劃時代的顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，都帶來生產(chǎn)力的飛躍和經(jīng)濟社會的重大變革，人類社會由此從農(nóng)業(yè)社會遞次步入工業(yè)化,、電氣化,、信息化時代。從歷史經(jīng)驗看,，歷次產(chǎn)業(yè)革命都有一些共同特點：一是有新的科學(xué)理論作基礎(chǔ),，二是有相應(yīng)的新生產(chǎn)工具出現(xiàn)，三是形成大量新的投資熱點和就業(yè)崗位,，四是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)和發(fā)展方式發(fā)生重大調(diào)整并形成新的規(guī)?；?jīng)濟效應(yīng)，五是社會生產(chǎn)生活方式有新的重要變革,。這些要素,，目前都在加快積累和成熟中。當(dāng)前,，全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展,。與前三次工業(yè)革命不同的是，這一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革以數(shù)據(jù)等新型生產(chǎn)要素的產(chǎn)生和應(yīng)用為重要標志,，以包括算力,、算法、網(wǎng)絡(luò)通信在內(nèi)的數(shù)字技術(shù),、人工智能為底層技術(shù)和核心技術(shù),，以數(shù)字化、智能化,、綠色化為方向,，具有多領(lǐng)域技術(shù)群體突破、交叉融合以及技術(shù)迭代加快,、創(chuàng)新周期縮短等特征,。伴隨群體性技術(shù)的整體性突破，勢必引起生產(chǎn)要素配置方式的深刻變化,，給產(chǎn)業(yè)形態(tài),、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)組織方式帶來深刻影響,，進而推動產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級,，通過“技術(shù)—要素—產(chǎn)業(yè)”鏈條傳導(dǎo)，最終形成新的生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),。

  從理論邏輯看,，新質(zhì)生產(chǎn)力以勞動者、勞動資料、勞動對象及其優(yōu)化組合的躍升為基本內(nèi)涵,。生產(chǎn)力是馬克思主義的一個基本范疇,，一般認為，勞動者,、勞動資料,、勞動對象是生產(chǎn)力的構(gòu)成要素。根據(jù)馬克思主義生產(chǎn)力理論,，科學(xué)技術(shù)通過滲透到生產(chǎn)力的構(gòu)成要素之中,，引起它們變化，從而促進社會生產(chǎn)力發(fā)展,；在社會生產(chǎn)力的發(fā)展中,，科學(xué)技術(shù)推動社會生產(chǎn)的作用日益增強。習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要論述,，繼承了馬克思主義生產(chǎn)力理論的分析框架,，同時又賦予其新的內(nèi)涵，進行了創(chuàng)新和發(fā)展,。從勞動者看,，人是生產(chǎn)力中最活躍的因素，沒有創(chuàng)新型人才,、戰(zhàn)略型人才以及掌握現(xiàn)代技術(shù)的新型勞動者,，加快形成和發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力也就是一句空話。從勞動資料看,，由顛覆性技術(shù)帶來的生產(chǎn)工具變革往往是新科技革命的主要標志,。在新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革中，大數(shù)據(jù),、云計算,、區(qū)塊鏈、人工智能,、量子技術(shù)等更高科技含量的新型工具不斷涌現(xiàn),，為新質(zhì)生產(chǎn)力提供了動力源泉。從勞動對象看,，數(shù)字資源,、虛擬空間、生物基因,、微觀粒子等都成為人類勞動的對象,，大大拓展了生產(chǎn)新邊界，創(chuàng)造了生產(chǎn)新空間,。當(dāng)前,，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)源頭創(chuàng)新,、跨界融合、多點突破的新趨勢,，對生產(chǎn)資源的配置模式,、創(chuàng)新要素的流通機制、技術(shù)研發(fā)的組織構(gòu)架,、創(chuàng)新主體的管理方式都提出新的要求，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力需要勞動者,、勞動資料,、勞動對象在新技術(shù)賦能和催化下，實現(xiàn)優(yōu)化組合和更高效率的配置,，進而為大幅提高全要素生產(chǎn)率提供必要條件,。

  從實踐邏輯看，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成,，需要我們進一步深化認識并大力推動生產(chǎn)力迭代發(fā)展和質(zhì)的躍升,。科學(xué)只有轉(zhuǎn)化為技術(shù)并應(yīng)用于生產(chǎn),，才能成為現(xiàn)實的生產(chǎn)力,。黨的十八大以來，我國科技事業(yè)迅速發(fā)展,，一批重大創(chuàng)新成果競相涌現(xiàn),，一些前沿方向進入并行、領(lǐng)跑階段,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)取得重要進展,，新質(zhì)生產(chǎn)力已經(jīng)在實踐中形成并展示出對高質(zhì)量發(fā)展的強勁推動力、支撐力,。在技術(shù)新突破方面,，我們充分發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量作用，圍繞關(guān)鍵共性技術(shù),、前沿引領(lǐng)技術(shù),、現(xiàn)代工程技術(shù)、顛覆性技術(shù)創(chuàng)新,，打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),。在要素新組合方面，在我國,，技術(shù),、資金、人才,、勞動力,、數(shù)據(jù),、土地、管理等一系列重要的生產(chǎn)要素日益實現(xiàn)便捷化流動,、網(wǎng)絡(luò)化共享,、系統(tǒng)化整合、協(xié)作化開發(fā)和高效化利用,，特別是數(shù)據(jù)作為新的生產(chǎn)要素被引入生產(chǎn)函數(shù),，極大拓展了生產(chǎn)可能性邊界，深度賦能實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級,。在產(chǎn)業(yè)新形態(tài)方面,，人工智能、低空經(jīng)濟等具有時代標志和時代特點的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)加快成熟,。在培育新型勞動者方面,，我們致力于暢通教育、科技,、人才良性循環(huán),，優(yōu)化學(xué)科設(shè)置、創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式,，實行更加開放的人才政策,，打造全球人才高地，營造鼓勵創(chuàng)新,、寬容失敗的良好氛圍,，努力培養(yǎng)造就一批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,。

  二、全面看待我國發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的優(yōu)勢和條件

  新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正在與世界百年未有之大變局形成歷史性交匯,，其主要特點是重大顛覆性技術(shù)不斷涌現(xiàn),，科技成果轉(zhuǎn)化速度加快，產(chǎn)業(yè)組織形式和產(chǎn)業(yè)鏈條更具壟斷性,?！罢l在創(chuàng)新上先行一步，誰就能擁有引領(lǐng)發(fā)展的主動權(quán),?！笔澜绺髦饕獓壹娂姵雠_創(chuàng)新戰(zhàn)略，加大投入,，加強人才,、專利、標準等戰(zhàn)略性創(chuàng)新資源的爭奪,。我國推動科技事業(yè)快速發(fā)展,，取得舉世矚目成就,，根本就在于我們擁有獨特的優(yōu)勢和寶貴的經(jīng)驗，能夠充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性,，充分調(diào)動人才的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,，集中力量辦大事,，抓重大、抓尖端,、抓基本,。我國已進入高質(zhì)量發(fā)展階段，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力更具堅實的基礎(chǔ)和良好的社會環(huán)境,。

  中國特色社會主義制度優(yōu)勢為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供可靠保障,。我們顯著的優(yōu)勢是我國社會主義制度能夠集中力量辦大事,。這是我們成就事業(yè)的重要法寶,。正是依靠這一優(yōu)勢，我們一次次實現(xiàn)了從無到有,、從小到大,、從弱到強的突破，用幾十年時間走完了西方發(fā)達國家?guī)装倌曜哌^的工業(yè)化道路,。當(dāng)前,，科技創(chuàng)新越來越需要多學(xué)科交叉融合和高效協(xié)同攻關(guān)，亟須有效整合科技資源,，發(fā)揮國家戰(zhàn)略科技力量的引領(lǐng)作用,。近年來，黨中央不斷加強對科技工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),，健全新型舉國體制,，有力發(fā)揮有效市場和有為政府的作用，充分調(diào)動各方面積極性,，顯著提升了國家創(chuàng)新體系整體效能,。

  不斷提升的科技能力為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力注入強大動能。經(jīng)過多年發(fā)展,，我國科技創(chuàng)新條件不斷改善,，2023年全社會研究與試驗發(fā)展經(jīng)費投入超過3.3萬億元，研發(fā)投入強度提升到2.64%,，超過經(jīng)濟與合作發(fā)展組織（OECD）國家平均水平,。重大科學(xué)基礎(chǔ)設(shè)施加快布局，國家大科學(xué)裝置在建和運行57個,，納入新序列管理的國家工程研究中心207個,，國家企業(yè)技術(shù)中心1798家,，國家級科技企業(yè)孵化器1606家，國家備案眾創(chuàng)空間2376家,?？萍紕?chuàng)新在眾多領(lǐng)域取得重大突破，“嫦娥”探月,、“天問”探火等深空探測項目成功實施,，量子信息、干細胞,、腦科學(xué)等前沿方向取得重大原創(chuàng)成果,，太陽能光伏、新能源汽車,、數(shù)字經(jīng)濟等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)換道超車,，5G網(wǎng)絡(luò)運用全球領(lǐng)先。

  產(chǎn)業(yè)體系配套完整的供給優(yōu)勢為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供重要載體,。產(chǎn)業(yè)是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的重要載體,。黨的十八大以來，我國大力推進戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，前瞻布局類腦智能,、量子信息等未來產(chǎn)業(yè)新賽道，新一代電子信息,、新能源,、新材料、新能源汽車等一批技術(shù)含量高,、成長性強的新產(chǎn)業(yè)持續(xù)壯大,。2023年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值比重從2012年的5%提高到13%以上。同時,，我國工業(yè)特別是制造業(yè)體系完整,，既為孕育前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)提供了良好條件，也為新興產(chǎn)業(yè),、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了配套支撐,。比如，圍繞鋰離子蓄電池,，從上游的原材料,，到中游的電解液、隔膜,、電芯,，再到下游的新能源汽車、消費電子和儲能電站應(yīng)用,，上中下游集群共生,、聯(lián)動發(fā)展,，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)充分彰顯，也正是憑借完整的制造業(yè)體系優(yōu)勢,，我國新能源汽車在國際市場上才更具競爭力,。

  海量數(shù)據(jù)的資源優(yōu)勢為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供要素支撐。數(shù)據(jù)作為新型生產(chǎn)要素,，是形成新質(zhì)生產(chǎn)力的重要資源,，對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式變革具有重大影響。我國人口數(shù)量眾多,，人們每日的生產(chǎn)生活消費活動都會產(chǎn)生大量數(shù)據(jù),，消費電子、電子商務(wù),、移動支付等領(lǐng)域的市場規(guī)模位居全球第一,，且仍處于快速增長階段，直接催生社交媒體,、移動出行,、數(shù)字醫(yī)療等產(chǎn)業(yè)爆發(fā)式增長。我國制造業(yè)規(guī)模世界第一,，機器設(shè)備臺（套）數(shù)存量也是世界第一,，工業(yè)機器人保有量占世界1/3,，有力支撐了工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)的快速興起,。2023年我國數(shù)據(jù)生產(chǎn)總量超32ZB。這些場景形成的海量數(shù)據(jù)資源,，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了豐富的“原料”供給,。

  超大規(guī)模的市場優(yōu)勢為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力拓展需求空間。我國擁有超過14億人口,，中等收入群體超過4億人,，經(jīng)營主體超過1.8億戶，2023年社會消費品零售總額超過47萬億元,，是全球第二大商品消費市場,、第一大網(wǎng)絡(luò)零售市場。近年來,，以新能源汽車,、鋰電池、光伏產(chǎn)品為代表的“新三樣”產(chǎn)品在技術(shù)創(chuàng)新,、生產(chǎn)制造,、市場銷售上形成良性互動，龐大國內(nèi)市場成為“新三樣”技術(shù)迭代,、產(chǎn)品升級,、走向國際的關(guān)鍵支撐,，2023年“新三樣”產(chǎn)品出口值合計超過萬億元。同時,，中國巨量市場需求持續(xù)吸引全球的新技術(shù)新產(chǎn)品,，成為吸引外商投資的強大引力場。比如,，特斯拉上海超級工廠,，正是依托龐大的中國市場，快速形成規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng),，有效降低成本,，加速技術(shù)迭代，成為其全球最大的智能工廠,。

  大量高素質(zhì)勞動者和企業(yè)家的人才優(yōu)勢為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了人才支撐,。人才是第一資源。一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良,、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化、作用日益突出的人才隊伍,，是發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力最活躍,、最具主動性的因素。2022年我國研發(fā)人員全時當(dāng)量提高到635萬人年,，規(guī)模連續(xù)多年穩(wěn)居世界首位,。入選世界高被引科學(xué)家數(shù)量從2014年的111人次增至2022年的1169人次，排名世界第二,。人才資源總量達到2.2億人,，高技能人才超過6000萬人，每年理工科畢業(yè)生超過發(fā)達國家理工科畢業(yè)生總和,。2023年世界500強中國企業(yè)上榜數(shù)量位居全球首位,，擁有一批具有國際眼光和創(chuàng)新思維的企業(yè)家人才隊伍。這些豐富的人力資源為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供了堅實的人才支撐,。

  三,、積極探索發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實現(xiàn)路徑

  新質(zhì)生產(chǎn)力是擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟增長方式、生產(chǎn)力發(fā)展路徑的先進生產(chǎn)力質(zhì)態(tài),，對生產(chǎn)資源的配置模式,、創(chuàng)新要素的流通機制、技術(shù)研發(fā)的組織構(gòu)架,、創(chuàng)新主體的管理方式等都提出了新的要求,。要遵循新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的客觀規(guī)律，從實際出發(fā)，先立后破,、因地制宜,、分類指導(dǎo)，堅持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，暢通教育科技人才良性循環(huán),，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力提供堅實保障,。

  大力推動前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)的科技創(chuàng)新，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系,。前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)能夠催生新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能,，是新質(zhì)生產(chǎn)力的重要來源,。要健全新型舉國體制，強化國家戰(zhàn)略科技力量,，發(fā)揮好企業(yè)創(chuàng)新主體作用,，高效整合科技資源協(xié)同攻關(guān)，瞄準人工智能,、量子科技,、集成電路、生物制造,、腦科學(xué),、深空深海等前沿領(lǐng)域，堅決打贏關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅戰(zhàn),，促進前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)加速涌現(xiàn),。以科技創(chuàng)新推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新,，及時將科技創(chuàng)新成果應(yīng)用到具體產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)鏈上,，統(tǒng)籌推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,、未來產(chǎn)業(yè)有序布局,，實現(xiàn)新技術(shù)從“實驗室”向“生產(chǎn)線”的跨越。圍繞發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力布局產(chǎn)業(yè)鏈,，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平,，保證產(chǎn)業(yè)體系自主可控、安全可靠,。大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟,，促進數(shù)字經(jīng)濟和實體經(jīng)濟深度融合，打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群。

  遵循科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力,。我國幅員遼闊，各地基礎(chǔ)條件和發(fā)展水平各異,，要根據(jù)資源稟賦,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等,，有選擇地推動新產(chǎn)業(yè),、新模式、新動能發(fā)展,，不能一哄而上,、泡沫化、搞一種模式,。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)同樣蘊含新質(zhì)生產(chǎn)力,，各地發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不能忽視、拋棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，要注重用新技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),，加快向高端化、智能化,、綠色化轉(zhuǎn)型,。發(fā)達地區(qū)的科研機構(gòu)密集、人才數(shù)量多,、科技實力雄厚,，要聚焦國家戰(zhàn)略需求，大力推進關(guān)鍵核心技術(shù)突破,，提升原創(chuàng)性,、顛覆性技術(shù)供給能力。其他地區(qū)要突出優(yōu)勢特色,，把發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重點放在應(yīng)用前沿技術(shù)和顛覆性技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)上,，使之脫胎換骨，煥發(fā)新活力,。

  加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型,，推動形成綠色生產(chǎn)力。綠色發(fā)展是高質(zhì)量發(fā)展的底色,，新質(zhì)生產(chǎn)力本身就是綠色生產(chǎn)力,。必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅定不移走生態(tài)優(yōu)先,、綠色發(fā)展之路,。破解綠色發(fā)展難題,，關(guān)鍵靠科技。要加快綠色科技創(chuàng)新和先進綠色技術(shù)推廣應(yīng)用,，做強綠色制造業(yè),，發(fā)展綠色服務(wù)業(yè)，壯大綠色能源產(chǎn)業(yè),，發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)和供應(yīng)鏈,，打造高效生態(tài)綠色產(chǎn)業(yè)集群，構(gòu)建綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟體系,。健全有利于綠色轉(zhuǎn)型的體制機制,，持續(xù)優(yōu)化支持綠色低碳發(fā)展的經(jīng)濟政策工具箱。同時,，在全社會大力倡導(dǎo)綠色健康生活方式,。

  統(tǒng)籌推進深層次改革和高水平開放，形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力既是發(fā)展的命題,，也是改革的命題。如何加快形成與新質(zhì)生產(chǎn)力相適應(yīng)的新型生產(chǎn)關(guān)系,，是當(dāng)前各地各部門在發(fā)展實踐中遇到的一個現(xiàn)實問題,。要深化經(jīng)濟體制、科技體制等改革,，著力打通束縛新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的堵點卡點,，加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場，建立高標準市場體系,，創(chuàng)新生產(chǎn)要素配置方式,，讓各類先進優(yōu)質(zhì)生產(chǎn)要素向新質(zhì)生產(chǎn)力順暢流動。以制度型開放為重點,，擴大高水平對外開放,，打造國際一流營商環(huán)境，加強國際科技合作,，形成具有全球競爭力的開放創(chuàng)新生態(tài),，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力營造良好國際環(huán)境。

  暢通教育科技人才良性循環(huán),，加快培育新型勞動者隊伍,。要完善人才培養(yǎng)、引進,、使用、合理流動的工作機制,，持續(xù)強化國家戰(zhàn)略人才力量,，大力造就能夠創(chuàng)造新質(zhì)生產(chǎn)力的戰(zhàn)略人才和能夠熟練掌握新質(zhì)生產(chǎn)資料的應(yīng)用型人才。深化教育改革，根據(jù)科技發(fā)展新趨勢,，優(yōu)化高等學(xué)校學(xué)科設(shè)置,、人才培養(yǎng)模式，為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力培養(yǎng)急需人才,。深入推進科研院所改革,，加快形成符合科研規(guī)律、有效滿足國家發(fā)展和市場需求的科技創(chuàng)新體制,。健全要素參與收入分配機制,，激發(fā)勞動、知識,、技術(shù),、管理、資本和數(shù)據(jù)等生產(chǎn)要素活力,，更好體現(xiàn)知識,、技術(shù)、人才的市場價值,。實施更加開放的人才政策,，加快構(gòu)建具有國際競爭力的人才引進使用機制，增強對世界優(yōu)秀人才的吸引力,，聚天下英才而用之,。（作者：黃漢權(quán)，中國宏觀經(jīng)濟研究院院長）