武丹/制圖

記者|莊德通

責編|張晶晶

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5月10日，國家郵政局發(fā)布2021年中國快遞發(fā)展指數(shù)報告,，報告顯示,，2021年，中國快遞業(yè)務量首次突破千億件,，同比增長29.9%,，業(yè)務增量再創(chuàng)歷史新高。

值得注意的是,，過去一年,，快遞物流行業(yè)在業(yè)務增長的同時，產(chǎn)業(yè)生態(tài)也日益完善,，服務質效穩(wěn)步提升,，專業(yè)化、精細化服務能力有所增強，科技創(chuàng)新進一步加速,。

近日,，北京郵電大學郵政發(fā)展研究中心、《財經(jīng)》商業(yè)治理研究院聯(lián)合發(fā)布的《快遞物流業(yè)高質量發(fā)展報告（2020-2021）》（以下簡稱《報告》）提出,，在“價格戰(zhàn)”得到有效遏制的情況下,，站上“千億”新起點的快遞業(yè)，正在結束“以價換量”時代,，進入發(fā)展的新階段,。而隨著《中共中央 國務院關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》（以下簡稱《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》）等相關政策的出臺，中國的快遞物流業(yè)將迎來高質量發(fā)展的“關鍵拐點”,。

同質化發(fā)展和低質量競爭加重內(nèi)耗

過去近20年,，電子商務的高速發(fā)展給民營快遞的野蠻生長提供了豐沃的土壤，與此同時,，同質化競爭,、薄利低價也成為快遞業(yè)揮之不去的標簽。最近幾年,，電商平臺銷售業(yè)績增速放緩，隨著包裹量增速的同步下降,，頭部快遞企業(yè)步入存量競爭階段,。尤其是近年來快遞行業(yè)的“價格戰(zhàn)”愈演愈烈，令快遞企業(yè)以及末端的行業(yè)從業(yè)者叫苦不迭,。

《報告》指出,，2020年初，極兔快遞以“攪局者”之姿在快遞領域揮起“價格戰(zhàn)刀”,，“三通一達”以及順豐等快遞企業(yè)紛紛陷入價格泥淖,，一眾頭部企業(yè)盈利能力快速下滑，甚至出現(xiàn)階段性虧損,，尾部企業(yè)更是虧損加劇,。

在交通運輸部專家委員會郵政組副組長王國棟看來，“價格戰(zhàn)”使快遞企業(yè)在“自損”的情況下?lián)寠Z市場,，盈利能力承壓,、快遞員群體收入無法保障等問題一一浮現(xiàn)，持續(xù)的低價競爭乃至低于成本的傾銷和掠奪,，不利于行業(yè)的健康發(fā)展,。

這一現(xiàn)象也很快受到相關監(jiān)管部門的關注。比如,，于2022年3月起實行的《浙江省快遞業(yè)促進條例》,，就要求快遞經(jīng)營企業(yè)無正當理由不得低于成本價格提供快遞服務。

另外，多部門出臺文件引導行業(yè)競爭回歸合理狀態(tài),，多省份明確要求經(jīng)營者不得以低于成本的價格提供快遞服務,，強調服務質量，遏制因低價競爭損害末端網(wǎng)點及快遞小哥權益的情況,。比如,，廣東省2021年5月出臺《關于推進廣東省郵政快遞業(yè)高質量發(fā)展實施方案》，內(nèi)容涉及簡化快遞企業(yè)開設手續(xù),、推動行業(yè)實現(xiàn)綠色轉型,、完善農(nóng)村設施網(wǎng)絡布局、保障從業(yè)人員合法權益等多個方面,。

《報告》指出,，得到“政策底”的托舉后，快遞行業(yè)的“價格戰(zhàn)”在2021年第四季度得到遏制,。截至2022年4月末,，順豐控股、圓通速遞,、韻達股份,、中通快遞、申通快遞,、德邦股份6家快遞上市公司先后披露了2021年年報與2022年一季度季報,。6家快遞公司在2022年第一季度都表現(xiàn)出了不錯的復蘇能力，實現(xiàn)了盈利能力的正向增長,。

對于快遞行業(yè)“價格戰(zhàn)”的成因,，武漢大學法學院教授、武漢大學知識產(chǎn)權與競爭法研究所所長寧立志表示,，低價競爭是數(shù)字經(jīng)濟領域的重要特征,，快遞行業(yè)經(jīng)營者長期以來采取價格競爭策略，消費者則有著“包郵”“免費”等消費習慣,。

“價格競爭是否合理的關鍵在于能否平衡市場競爭秩序與消費者利益的關系,，既要維護自由、公平的市場定價機制,，保證經(jīng)營者合理利潤水平,，也要促進消費者福利，提升服務質量,?！睂幜⒅颈硎尽?/p>

清華大學法學院教授張晨穎在參與《報告》研討時則提出,，有效的監(jiān)管體系離不開市場主體的參與和配合,，鑒于我國快遞行業(yè)與電商平臺等主體的緊密關聯(lián),，快遞行業(yè)的規(guī)范發(fā)展需要與數(shù)字平臺治理相結合。

參與《報告》研討的專家普遍認為,，中國快遞企業(yè)的價格戰(zhàn)之所以愈演愈烈,，是由市場同質化競爭和行業(yè)內(nèi)耗帶來的深層結構性因素所導致，而出現(xiàn)這種情況的根本原因在于我國的流通產(chǎn)業(yè)高度碎片化,，難以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈,、價值鏈增效增值，導致低價發(fā)展的慣性難以在短期內(nèi)被扭轉,。

利好政策下快遞物流行業(yè)迎來高質量發(fā)展重大機遇

《報告》指出,，雖然存在同質化競爭等諸多問題，但中國物流業(yè)目前仍處于中高速發(fā)展階段,，新冠肺炎疫情對快遞物流業(yè)造成了不小的震蕩,，同時也暴露了發(fā)展中的諸多問題，如何實現(xiàn)物流業(yè)高質量發(fā)展成為目前首要課題,。

《報告》認為,，快遞物流業(yè)存在結構長期不均衡、物流設施與產(chǎn)業(yè)融合度不高,、物流數(shù)字化管理能力有待提升等諸多問題,。而一系列利好政策的出臺，對快遞物流行業(yè)高質量發(fā)展來說,，無疑是重大機遇,。

2022年1月底，我國首部現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃——《“十四五”現(xiàn)代流通體系建設規(guī)劃》正式對外公布,，對現(xiàn)代流通系統(tǒng)建設進行了戰(zhàn)略性,、系統(tǒng)性的謀劃,?！蛾P于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》則提出，要“加快建立全國統(tǒng)一的市場制度規(guī)則,，打破地方保護和市場分割,，打通制約經(jīng)濟循環(huán)的關鍵堵點，促進商品要素資源在更大范圍內(nèi)暢通流動”,。

《報告》認為,，“統(tǒng)一大市場”所要打破的地方壁壘和市場分割，恰恰是物流產(chǎn)業(yè)集約化,、高質量發(fā)展的梗阻點,。隨著新政的推出和落地，物流產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的“路障”正在一步步被清除,，建設一個更高效更高質量的現(xiàn)代流通體系,，成為全行業(yè)最大的確定性所在。

“過去十年，消費端的成本下降比較顯著,，但在生產(chǎn)端,、企業(yè)端方面仍然存在地域差異和堵點，《關于加快建設全國統(tǒng)一大市場的意見》的出臺為解決疫情防控期間暴露出的問題提供了強勁的加速度,，未來包括快遞,、航空貨運等在內(nèi)的每一個細分領域都會有相應的升級模式?！笨爝f行業(yè)專家趙小敏表示,。

《報告》認為，行業(yè)發(fā)展表明,，激烈的價格戰(zhàn)背后是充分的競爭,，但價格戰(zhàn)不能是競爭的主要手段，快遞物流企業(yè)競爭的終極因素應該是自身的核心物流能力,。當下,，國家大力倡導對物流產(chǎn)業(yè)進行科技與商業(yè)模式創(chuàng)新，一系列利好政策呼之欲出,，新政推動下孕育出的“大物流”市場,，也將是各方資源、資本匯聚的新藍海,。隨著高質量發(fā)展成為行業(yè)共識,，行業(yè)發(fā)展和服務模式持續(xù)創(chuàng)新，中國的快遞物流業(yè)將迎來高質量發(fā)展的“關鍵拐點”,。

另外值得關注的是,，2021年以來，一批頭部快遞物流企業(yè)已開啟高質量發(fā)展的積極探索,，如順豐通過收購嘉里物流加快國際物流拓展,，京東物流深耕一體化供應鏈，菜鳥則加強自建自營的物流能力,，選擇用產(chǎn)業(yè)化,、數(shù)智化和全球化來強化作為物流產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)公司的領先優(yōu)勢。

前述國家郵政局發(fā)布的相關報告也提到,，科技創(chuàng)新也在加速賦能快遞行業(yè),，快遞企業(yè)持續(xù)推動無人車、無人機多場景運營,。部分快遞企業(yè)試行無人機“快遞進村”業(yè)務,、揭牌運營了大型物流無人機西北運行基地，開通了支線物流無人機運營航線,。

此外,，自動分揀設施在縣域小型分撥中心和攬收端也在加快推廣應用,，智能客服、六面掃描儀,、RFID接收器,、機械手臂等設備在無人倉、智慧樞紐加速投用,，大數(shù)據(jù),、云計算等技術應用不斷深化，實現(xiàn)了全流程運營效率大幅提升,。

原標題：《行業(yè)監(jiān)管體系逐步完善 快遞物流業(yè)迎來高質量發(fā)展“關鍵拐點”》

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