心智障礙者融合就業(yè)率不足5%,,殘疾人就業(yè)服務(wù)體系亟須完善
簡(jiǎn)單的動(dòng)作,一遍遍的嘗試,、重復(fù),,20歲的孤獨(dú)癥青年劉時(shí)雨正在努力適應(yīng)針對(duì)自己的職業(yè)培訓(xùn)。半年前,,他在北京一家超市開(kāi)始了自己的職業(yè)轉(zhuǎn)銜適崗課,,體驗(yàn)捆菜崗、手推車崗,、撿菜崗等不同的工種,。對(duì)于普通人而言,這些工作做起來(lái)易如反掌,,但只有他母親沈彤知道,,一個(gè)孤獨(dú)癥孩子走到今天有多么的不容易。
劉時(shí)雨是幸運(yùn)的——全國(guó)政協(xié)常委,、民建中央副主席李世杰在今年全國(guó)“兩會(huì)”上的一份提案顯示,,目前我國(guó)有1800萬(wàn)就業(yè)年齡段持證殘疾人,但截至2021年底,,持證殘疾人就業(yè)規(guī)模為881.6萬(wàn)人,,就業(yè)率不足50%。其中,,1200萬(wàn)心智障礙者(包括孤獨(dú)癥和智力障礙人群)的就業(yè)率不足5%,。
學(xué)校畢業(yè)后怎么辦
未能就業(yè)依賴父母
對(duì)于大部分孤獨(dú)癥人士來(lái)說(shuō),從義務(wù)教育學(xué)校畢業(yè)如同提前步入“退休生活”——即使他們能夠在融合教育中成長(zhǎng),,可一旦走出校門,,也會(huì)因?yàn)闆](méi)有工作收入、缺乏福利保障等問(wèn)題,,只能在家中依賴父母,。
沈彤對(duì)此深有感觸。在老師和同學(xué)的幫助下,劉時(shí)雨先是在融合教育學(xué)校上完小學(xué),,接著又進(jìn)入初中讀書,。但這并沒(méi)有讓沈彤放下?lián)鷳n,因?yàn)樗踔挟厴I(yè)后,,再?zèng)]有對(duì)口的學(xué)??梢陨狭恕?/p>
“孩子才十幾歲,,就無(wú)處可去了嗎,?”沈彤憂心忡忡。
這不是沈彤一個(gè)人的焦慮,,北京市經(jīng)開(kāi)區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)李俊峰有過(guò)同樣的焦慮,,他的孩子也是心智障礙者。孩子十四五歲之前,,身為家長(zhǎng)的李俊峰覺(jué)得孩子能在普通學(xué)校隨班就讀就已經(jīng)很好了。但義務(wù)教育階段剛結(jié)束,,他們?nèi)荫R上陷入迷茫,,不知道接下來(lái)孩子該何去何從。后來(lái),,他通過(guò)調(diào)研發(fā)現(xiàn)北京有一家叫宣武培智學(xué)校的職業(yè)高中,,便決定送孩子接著去讀書。
劉時(shí)雨后來(lái)也進(jìn)入一所特殊教育學(xué)校的職高部學(xué)習(xí),。
但是能夠升入職高學(xué)習(xí)的孤獨(dú)癥孩子數(shù)量有限,。據(jù)中國(guó)精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)北京站的調(diào)研顯示,北京地區(qū)特殊教育學(xué)校職高的學(xué)位非常有限,,難以滿足孤獨(dú)癥兒童升學(xué)的需求,。廣州市殘疾人聯(lián)合會(huì)、廣州揚(yáng)愛(ài)特殊孩子家長(zhǎng)俱樂(lè)部(以下簡(jiǎn)稱揚(yáng)愛(ài))等機(jī)構(gòu)發(fā)布的《2019年成年心智障礙人士就業(yè)狀況和需求調(diào)研報(bào)告》顯示,,2019年,,在廣州的16歲至45歲心智障礙人士中,高中及以上學(xué)歷者為41%,。
“即使特殊教育學(xué)校為他們的社會(huì)化發(fā)展做了很多的努力和干預(yù),。但是,義務(wù)教育階段結(jié)束之后,,由于高中階段或者職業(yè)教育的普及和發(fā)展程度還有待提高,,特別是在不發(fā)達(dá)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),資源相對(duì)較少,,服務(wù)體系沒(méi)有跟上,,這些有特殊需要的孩子,不少就待在家里了?!睋P(yáng)愛(ài)理事長(zhǎng)戴榕說(shuō),。
“家長(zhǎng)在孩子8歲時(shí)想的是進(jìn)普校上學(xué),14歲想的是繼續(xù)在普校待著還是去特殊學(xué)校,,16歲義務(wù)教育結(jié)束了,,又想找個(gè)職校待3年,真正到了就業(yè)年齡,,卻發(fā)現(xiàn)他還是什么都不會(huì),。”一位孤獨(dú)癥兒童的家長(zhǎng)如是說(shuō),。
“一般來(lái)說(shuō),,我們能陪伴孩子到他(她)五六十歲,但孩子從16歲到60歲這40多年里怎么辦,?總不能讓他從學(xué)校出來(lái)就去養(yǎng)老吧,?”有孤獨(dú)癥兒童的家長(zhǎng)向記者表達(dá)了這樣的疑惑。
支持就業(yè)迫在眉睫
技能評(píng)估崗前培訓(xùn)
這些孤獨(dú)癥兒童家長(zhǎng)的疑惑,,在一部上映于2010年,、聚焦孤獨(dú)癥群體的電影《海洋天堂》里有著集中的反映。
“電影還是非常接近事實(shí)的,,因?yàn)閺漠?dāng)時(shí)來(lái)看,,大齡心智障礙青年的教育、養(yǎng)護(hù),、就業(yè)都是很嚴(yán)峻的問(wèn)題,。10多年過(guò)去了,這些問(wèn)題的解決依然迫在眉睫,?!崩羁》逭f(shuō)。
《成年心智障礙人士就業(yè)狀況和需求調(diào)研報(bào)告》顯示,,不管是監(jiān)護(hù)人還是心智障礙者,,他們對(duì)就業(yè)的需求都很強(qiáng)烈。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn),,為了解決這個(gè)問(wèn)題,,有機(jī)構(gòu)從8年前已經(jīng)開(kāi)始探索為孤獨(dú)癥青年提供支持性就業(yè)。
“一個(gè)普通人是通過(guò)走向社會(huì),、在工作中持續(xù)學(xué)習(xí)和進(jìn)步的,,對(duì)心智障礙者來(lái)講也是。一旦回到家庭的閉塞狀態(tài),,他們的退步會(huì)更明顯,。支持性就業(yè),才能幫他們真正融入社會(huì)?!崩羁》逭f(shuō),。
2013年4月,支持性就業(yè)項(xiàng)目被列入北京市海淀區(qū)融愛(ài)融樂(lè)心智障礙者家庭支持中心(以下簡(jiǎn)稱融愛(ài)融樂(lè))的議程,。
時(shí)任融愛(ài)融樂(lè)負(fù)責(zé)人的李俊峰為此曾前往多國(guó)多地考察,,尋找更適合中國(guó)心智障礙群體的支持性就業(yè)模式。
2014年,,融愛(ài)融樂(lè)被中國(guó)智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)選為支持性就業(yè)項(xiàng)目全國(guó)6家試點(diǎn)單位之一,。
融愛(ài)融樂(lè)運(yùn)營(yíng)總監(jiān)王雪洪向記者介紹,項(xiàng)目重點(diǎn)關(guān)注16歲至25歲的心智障礙青年,,這是他們實(shí)現(xiàn)就業(yè)的關(guān)鍵年齡區(qū)間,,旨在構(gòu)建涵蓋“人力開(kāi)發(fā)—就業(yè)指導(dǎo)—供需對(duì)接—職場(chǎng)支持”的全鏈條殘疾人就業(yè)服務(wù)體系。與其他推動(dòng)就業(yè)的項(xiàng)目不同,,該項(xiàng)目對(duì)這一群體的支持年齡大幅度前移,,從他們讀職校時(shí)就開(kāi)始介入就業(yè)方面的訓(xùn)練。
該項(xiàng)目有專人做崗位開(kāi)發(fā),,與企業(yè)溝通,,提出適合心智障礙者的崗位設(shè)計(jì),然后由企業(yè)和心智障礙者雙向選擇,。
在進(jìn)入就業(yè)階段之前,支持性就業(yè)體系首先要對(duì)心智障礙者做工作技能評(píng)估,、進(jìn)行崗前培訓(xùn),。
在開(kāi)始工作后,就業(yè)輔導(dǎo)員要陪同心智障礙者一起上崗,,這段時(shí)間通常是3個(gè)月至6個(gè)月,,其中三分之一的時(shí)間用來(lái)熟悉工作崗位所需的技能,三分之二的時(shí)間用來(lái)幫助他們與同事建立工作上的配合,,溝通好人際關(guān)系,。
融愛(ài)融樂(lè)試圖通過(guò)這個(gè)項(xiàng)目,讓更多學(xué)員走出來(lái),,成為企業(yè)的雇員,、社會(huì)的正常成員,讓人們看到孤獨(dú)癥人士不再是社會(huì)的負(fù)擔(dān),,也可以為社會(huì)創(chuàng)造價(jià)值,,從而一點(diǎn)一點(diǎn)去爭(zhēng)取他們平等參與社會(huì)活動(dòng)和就業(yè)的機(jī)會(huì)。
專業(yè)隊(duì)伍嚴(yán)重不足
制度體系亟待建立
孤獨(dú)癥青年張雨晨就是這個(gè)項(xiàng)目的一個(gè)受益人。
2023年初,22歲的張雨晨在融愛(ài)融樂(lè)支持性就業(yè)項(xiàng)目的幫助下,,終于進(jìn)入一家科技公司工作,,這是他的第二份工作。
張雨晨?jī)蓺q多被診斷為典型孤獨(dú)癥,,雖然他智力還不錯(cuò),,但是存在嚴(yán)重的溝通障礙。
成年后,,張雨晨的第一份工作是網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)工程師,。因?yàn)樗狈ο到y(tǒng)的知識(shí)、必要的溝通,,他的單位也不知道他的特殊情況,,沒(méi)有給予相應(yīng)的支持,張雨晨的工作做起來(lái)很艱難,。最后,,單位安排他每天去各小區(qū)貼小廣告、發(fā)傳單,,他因此經(jīng)常被小區(qū)物業(yè)公司的工作人員驅(qū)趕,。
有一次,張雨晨在上班貼廣告時(shí),,被小區(qū)的保安扣留了下來(lái),。
張雨晨的父親張付銘向記者回憶說(shuō):“短短的十幾分鐘,對(duì)于有著嚴(yán)重溝通障礙的他,,是多么煎熬,,只有我知道。我?guī)退鉀Q這件事之后,,他回到家,,我問(wèn)他這份工作還要不要做?他低下頭,,臉上出現(xiàn)惶恐的表情,,輕輕地說(shuō)‘不做了吧’?!?/p>
結(jié)束了這段工作經(jīng)歷后,,他又多次試圖去找工作。
“從雨晨平時(shí)的言行中,,我看得出他非??释环莨ぷ鳎呛芏鄷r(shí)候投出去的簡(jiǎn)歷都沒(méi)有回音,?!睆埜躲懻f(shuō),。
之后,張雨晨進(jìn)入支持性就業(yè)項(xiàng)目,。
“融愛(ài)融樂(lè)不單純是把雨晨引薦到企業(yè),,還會(huì)做前期的鋪墊,與企業(yè)溝通雨晨的特殊性,,由前期派駐就業(yè)輔導(dǎo)員到工作崗位指導(dǎo),。經(jīng)過(guò)一個(gè)月的支持,雨晨的工作走上了正軌,?!睆埜躲懻f(shuō)。
在張付銘看來(lái),,短短幾個(gè)月的磨煉,,張雨晨學(xué)會(huì)了很多,比如吃飯后主動(dòng)要求刷碗,、干家務(wù),,而且每天回家會(huì)跟父親分享工作中發(fā)生的開(kāi)心事情?!坝幸淮?,他從超市幫我買啤酒時(shí)多買了兩袋薯片,說(shuō)給弟弟一袋,,他一袋,。我很驚訝,他能夠?yàn)榈艿芸紤]這件事情,,以前從來(lái)沒(méi)有過(guò),。我很開(kāi)心,要給他轉(zhuǎn)錢,,他接下來(lái)的話讓我流淚了,。他說(shuō):‘不用了,,我上班了,,我有錢了?!?/p>
張付銘告訴記者:“我腦子里當(dāng)時(shí)出現(xiàn)了一幅美麗的畫面,,我們期待的終極目標(biāo)猝不及防出現(xiàn)了,那就是他自強(qiáng)自立,、有尊嚴(yán)地活著,。”
記者向參與支持性就業(yè)項(xiàng)目的孤獨(dú)癥人士親屬了解到,,隨著支持性就業(yè)在國(guó)內(nèi)的落地生根,,融合的就業(yè)環(huán)境促進(jìn)了心智障礙者生活范圍的擴(kuò)大和綜合素質(zhì)的提升,,所有這些,是他們?cè)谠瓉?lái)的家庭,、學(xué)校以及隔離的環(huán)境中不可能實(shí)現(xiàn)的,。
但支持性就業(yè)在當(dāng)前階段還存在很多困難。2014年至今,,在融愛(ài)融樂(lè)支持下順利走向企業(yè)工作的心智障礙青年一共只有90多位(包括少數(shù)孤獨(dú)癥人士),。
在李俊峰看來(lái),支持性就業(yè)的難度在于專業(yè)隊(duì)伍不足,。而在過(guò)去很長(zhǎng)一段時(shí)間里,,融愛(ài)融樂(lè)的就業(yè)輔導(dǎo)員隊(duì)伍一直維持在10人左右,難以滿足孤獨(dú)癥青年的就業(yè)支持需要,。
首都師范大學(xué)管理學(xué)院副教授廖娟在一場(chǎng)有關(guān)殘障人士就業(yè)的會(huì)議上告訴記者,,近年來(lái),我國(guó)殘障就業(yè)有兩大趨勢(shì)和挑戰(zhàn),,一是政策逐步細(xì)化,,政府對(duì)于按比例就業(yè)的關(guān)注程度持續(xù)增高,但社會(huì)上相應(yīng)的服務(wù)能力沒(méi)有提升,;二是國(guó)企,、民企越來(lái)越重視社會(huì)責(zé)任,但殘障觀念仍需轉(zhuǎn)變,。
廖娟呼吁,,社會(huì)組織要積極研發(fā)工具以提供專業(yè)的評(píng)估服務(wù),企業(yè)需要根據(jù)殘障者的能力匹配適合的崗位,,殘障者也要提高自身的能力水平,,社會(huì)各方合力,才能夠真正實(shí)現(xiàn)殘疾人融合就業(yè),。
周詳建議,,社會(huì)要充分尊重殘障人士的就業(yè)公平權(quán),同時(shí),,建立完善支持殘疾人就業(yè)教育培訓(xùn)制度體系和就業(yè)服務(wù)制度體系,,落實(shí)企業(yè)吸納殘障人士就業(yè)的稅收減免等專項(xiàng)政策,通過(guò)重點(diǎn)扶持特殊企業(yè),、特殊行業(yè),、特定群體,集中擴(kuò)大殘障人士的就業(yè)機(jī)會(huì),。
(原標(biāo)題《心智障礙者融合就業(yè)率不足5% 亟須完善支持殘疾人就業(yè)服務(wù)體系 “總不能讓他從學(xué)校出來(lái)就去養(yǎng)老吧”》)
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