9月10日，在十四屆全國人大常委會(huì)第十一次會(huì)議上,，受國務(wù)院委托,，民政部部長陸治原作了國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)、加強(qiáng)和改進(jìn)失能老年人照護(hù)工作情況的報(bào)告,。

　　報(bào)告介紹,，發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)事關(guān)億萬百姓福祉、事關(guān)社會(huì)和諧穩(wěn)定,，是落實(shí)積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略的重要任務(wù),。民政部會(huì)同有關(guān)部門不斷推動(dòng)我國養(yǎng)老服務(wù)從服務(wù)特殊困難老年人為主向服務(wù)全體老年人轉(zhuǎn)變，從機(jī)構(gòu)養(yǎng)老為主向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào),、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合轉(zhuǎn)變,，從政府供給為主向政府、市場,、社會(huì)多元供給轉(zhuǎn)變，中國特色養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)取得明顯成效,，老年人獲得感,、幸福感、安全感不斷增強(qiáng),。

　　另外,，報(bào)告提出我國在養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)方面，制度體系更加完備,；多元供給體系不斷完善,；支付保障體系不斷加強(qiáng),；綜合監(jiān)管體系不斷健全。

　　失能老年人照護(hù)是失能老年人及其家庭的剛需,，也是緩解全社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)焦慮的當(dāng)務(wù)之急,，是養(yǎng)老服務(wù)工作的重中之重。目前,，失能老年人照護(hù)已經(jīng)被納入養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)重點(diǎn),。該項(xiàng)工作堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展、傾斜支持,、系統(tǒng)推進(jìn),，取得明顯成效。

　　其中,，照護(hù)供給規(guī)模不斷擴(kuò)大,，一是著力提升養(yǎng)老機(jī)構(gòu)照護(hù)能力；二是著力豐富居家社區(qū)照護(hù)內(nèi)容,；三是深入推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,；四是加強(qiáng)老年人失智預(yù)防和干預(yù)。照護(hù)保障范圍不斷拓展,，一是特困失能老年人的兜底照護(hù)保障更加有力,；二是經(jīng)濟(jì)困難失能老年人的照護(hù)保障范圍不斷拓展；三是廣大老年人的普惠照護(hù)服務(wù)保障有序推進(jìn),；四是長期護(hù)理保險(xiǎn)制度建設(shè)由局部試點(diǎn)邁向全面推進(jìn)階段,。照護(hù)要素支撐不斷加強(qiáng)，一是推進(jìn)照護(hù)隊(duì)伍建設(shè),；二是加強(qiáng)照護(hù)科技支撐,；三是做好養(yǎng)老金融工作。照護(hù)質(zhì)量管理不斷規(guī)范,，一是探索開展失能老年人能力評估,；二是規(guī)范老年人照護(hù)設(shè)施建設(shè)；三是建立養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作體系,。

　　我國是世界上人口老齡化程度比較高的國家之一,，老年人口數(shù)量多，老齡化速度快,，應(yīng)對人口老齡化任務(wù)重,。隨著人口老齡化程度不斷加劇，高齡化,、空巢化問題日益突出,，失能失智、慢性病老年人占比逐年攀升。第五次中國城鄉(xiāng)老年人生活狀況抽樣調(diào)查顯示,，目前我國失能老年人約3500萬,，占全體老年人的11.6%，老年人患病率是總?cè)丝谄骄降?倍,，帶病生存時(shí)間8年多,。據(jù)測算，到2035年,，我國失能老年人將達(dá)到4600萬,，到2050年達(dá)到5800萬左右。

　　報(bào)告指出,，面對龐大的失能照護(hù)需求,，當(dāng)前的工作與實(shí)施積極應(yīng)對人口老齡化國家戰(zhàn)略、與失能老年人照護(hù)需求相比還存在較大差距,，主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面：照護(hù)保障水平有待提高,；照護(hù)供給仍然不足；照護(hù)人才隊(duì)伍建設(shè)滯后,；政策統(tǒng)籌協(xié)調(diào)仍需加強(qiáng),。

　　據(jù)介紹，為進(jìn)一步做好失能老年人照護(hù)工作,，民政部會(huì)同有關(guān)部門將堅(jiān)持系統(tǒng)建設(shè),，完善養(yǎng)老服務(wù)體系總體設(shè)計(jì)；堅(jiān)持整合照護(hù),，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,；堅(jiān)持多元參與，完善失能照護(hù)社會(huì)支持系統(tǒng),；堅(jiān)持分層分類,，優(yōu)化可持續(xù)綜合照護(hù)保障；堅(jiān)持供需適配,，多措并舉加強(qiáng)照護(hù)隊(duì)伍建設(shè),；堅(jiān)持科技支撐，加快智慧養(yǎng)老技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,；堅(jiān)持安全第一,，筑牢質(zhì)量管理防線。