各省,、自治區(qū),、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生健康委,、愛衛(wèi)辦,、教育廳（教委、教育局）,、工業(yè)和信息化廳（局）,、民政廳（局）、商務(wù)廳（局）,、文化和旅游廳（局）,、市場(chǎng)監(jiān)管局（廳,、委）、廣電局、體育行政部門、中醫(yī)藥局,、疾控局,、總工會(huì)（工會(huì)）、共青團(tuán),、婦聯(lián),，金融監(jiān)管總局各監(jiān)管局：

為貫徹黨中央決策部署，落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》有關(guān)工作要求，倡導(dǎo)和推進(jìn)文明健康生活方式，提升全民體重管理意識(shí)和技能,，預(yù)防和控制超重肥胖，切實(shí)推動(dòng)慢性病防治關(guān)口前移,，國(guó)家衛(wèi)生健康委等16個(gè)部門聯(lián)合制定了《“體重管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行,。

國(guó)家衛(wèi)生健康委??????????全國(guó)愛衛(wèi)辦

教育部??????工業(yè)和信息化部

民政部?????????   ???商務(wù)部

文化和旅游部????????市場(chǎng)監(jiān)管總局

金融監(jiān)管總局????????????廣電總局

體育總局????????國(guó)家中醫(yī)藥局

國(guó)家疾控局??????中華全國(guó)總工會(huì)

共青團(tuán)中央????????????全國(guó)婦聯(lián)

2024年6月6日

“體重管理年”活動(dòng)實(shí)施方案

體重水平與人體健康狀況密切相關(guān)，體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致心腦血管疾病,、糖尿病和部分癌癥等慢性病的重要危險(xiǎn)因素,。調(diào)查顯示,，我國(guó)居民超重肥胖形勢(shì)不容樂觀，亟需加強(qiáng)干預(yù)，予以改善。為貫徹黨中央決策部署,，落實(shí)《健康中國(guó)行動(dòng)（2019—2030年）》有關(guān)工作要求,，倡導(dǎo)和推進(jìn)文明健康生活方式,，啟動(dòng)實(shí)施“體重管理年”活動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

一、主要目標(biāo)

自2024年起,，力爭(zhēng)通過三年左右時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立,，全民體重管理意識(shí)和技能顯著提升，健康生活方式更加普及,，全民參與,、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成，部分人群體重異常狀況得以改善,。

二,、加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳倡導(dǎo)，提高全民體重管理意識(shí)

（一）強(qiáng)化體重管理科學(xué)指導(dǎo),。加強(qiáng)體重管理權(quán)威信息編制和發(fā)布,。編制居民體重管理核心知識(shí)、體重管理指導(dǎo)原則,、基層醫(yī)務(wù)人員開展體重管理健康教育指導(dǎo)要點(diǎn)等,，優(yōu)化完善體重管理和肥胖防治相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。開發(fā)適合居民使用的體重管理工具,。加強(qiáng)公眾食物營(yíng)養(yǎng)和飲食文化教育,，倡導(dǎo)吃動(dòng)平衡、“三減三健”等健康理念,，指導(dǎo)公眾正確認(rèn)識(shí)健康體重,、科學(xué)動(dòng)態(tài)管理體重，消除體重認(rèn)知誤區(qū),，提高科學(xué)健康知識(shí)的傳播力和可及性,。引導(dǎo)公眾自覺進(jìn)行體重管理，推動(dòng)體重管理逐步形成社會(huì)共識(shí),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)，各省（區(qū),、市）相關(guān)部門負(fù)責(zé)落實(shí),。以下均需各地落實(shí)，下同,，不再列出）

（二）創(chuàng)新體重管理科普形式,。推動(dòng)體重管理科普宣教進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū),、進(jìn)學(xué)校,、進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、進(jìn)商超,、進(jìn)賓館、進(jìn)餐館食堂等,，逐步擴(kuò)大體重管理知識(shí)普及的覆蓋范圍,。結(jié)合全民健康生活方式宣傳月、愛國(guó)衛(wèi)生月,、全民營(yíng)養(yǎng)周,、全民健身日、體育宣傳周,、全國(guó)家庭教育宣傳周,、中國(guó)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)日、“健康中國(guó)?母親行動(dòng)”宣傳月等重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展體重管理宣傳活動(dòng),，科學(xué)有效應(yīng)對(duì)“小胖墩”“節(jié)日胖”“假期肥”等體重問題,。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，全國(guó)愛衛(wèi)辦,、教育部,、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部,、文化和旅游部,、市場(chǎng)監(jiān)管總局、廣電總局,、體育總局,、國(guó)家疾控局、中華全國(guó)總工會(huì),、共青團(tuán)中央,、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（三）提升體重管理科普能力。充實(shí)體重管理專家力量,，壯大科普隊(duì)伍,。推動(dòng)學(xué)校,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的保健醫(yī)生開展體重管理相關(guān)科普工作，提升社會(huì)健康指導(dǎo)員等志愿者的宣傳指導(dǎo)能力,。注重征集體重管理或肥胖防控方面的典型做法和特色實(shí)踐,，并加強(qiáng)推廣。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭,，教育部,、體育總局、國(guó)家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

三,、動(dòng)員社會(huì)廣泛參與，提升體重管理效能

（四）積極營(yíng)造體重管理社會(huì)支持性環(huán)境,。推廣“一秤一尺一日歷”（體重秤,、腰圍尺、體重管理日歷）,，鼓勵(lì)家庭,、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、學(xué)校,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位,、賓館等配置體重秤，有條件的配置體成分儀,。擴(kuò)大健康小屋社區(qū)覆蓋范圍,，打造健康主題公園、健康步道,、健身器材等支持環(huán)境,。加強(qiáng)健康單位建設(shè)，鼓勵(lì)單位為職工健身提供基礎(chǔ)設(shè)施和條件,。推進(jìn)健康食堂,、健康餐廳建設(shè)，校園內(nèi)避免售賣高鹽,、高糖及高脂食品,。全面實(shí)施學(xué)生體質(zhì)強(qiáng)健行動(dòng)，保障學(xué)生每天校內(nèi),、校外各一小時(shí)體育活動(dòng)時(shí)間,。開展多種形式的全民健身活動(dòng)，組織“萬(wàn)步有約”健走激勵(lì)大賽,、“健康城鎮(zhèn)?健康體重”等活動(dòng),。鼓勵(lì)商業(yè)健康保險(xiǎn)與健康管理深度融合，有效參與體重管理,，充分發(fā)揮支持保障作用,。鼓勵(lì)開發(fā)具備連續(xù)動(dòng)態(tài)采集分析體重變化并提供體重管理建議的移動(dòng)應(yīng)用程序（APP）和小程序，促進(jìn)體重管理日常化,、便利化,、規(guī)范化。（全國(guó)愛衛(wèi)辦,、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、教育部、工業(yè)和信息化部,、民政部,、體育總局、金融監(jiān)管總局,、國(guó)家疾控局,、中華全國(guó)總工會(huì)、共青團(tuán)中央,、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（五）強(qiáng)化家庭體重管理的重要作用,。將體重管理納入健康家庭建設(shè)內(nèi)容。以家庭健康生活方式培養(yǎng)為重點(diǎn),，將健康體重作為家庭生活新理念,，做到“三知一管”（即知曉健康體重標(biāo)準(zhǔn)、知曉自身體重變化,、知曉體重管理方法,，科學(xué)管理自身體重）。家庭成員定期測(cè)量體重,，加強(qiáng)相互提示和監(jiān)督,，掌握科學(xué)烹飪技巧，積極參與全民健身運(yùn)動(dòng),，降低聚集性家庭肥胖風(fēng)險(xiǎn),。（全國(guó)愛衛(wèi)辦、國(guó)家衛(wèi)生健康委,、體育總局,、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（六）發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范體重管理服務(wù)模式,。提高各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu),、疾控機(jī)構(gòu)等專業(yè)人員體重管理和科普能力，完善醫(yī)護(hù)人員健康教育考核機(jī)制,。制定印發(fā)高血壓等慢性病營(yíng)養(yǎng)與運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)原則,、慢性病患者食養(yǎng)指南、肥胖癥診療規(guī)范等相關(guān)技術(shù)文件并進(jìn)行宣貫,，推進(jìn)各級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展體重管理工作,，提升醫(yī)護(hù)人員體重管理技能和肥胖癥治療服務(wù)水平,。鼓勵(lì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置體重管理門診或肥胖防治中心，整合相關(guān)專業(yè)資源,，提供肥胖癥診療服務(wù),。鼓勵(lì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)將體重管理納入簽約服務(wù)，及時(shí)向簽約居民提供合理膳食,、科學(xué)運(yùn)動(dòng)等健康生活方式指導(dǎo),。組織專業(yè)人員深入社區(qū)、學(xué)校,、機(jī)關(guān)企事業(yè)單位等,，開展體重管理技術(shù)指導(dǎo)和健康咨詢活動(dòng)。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（七）發(fā)揮中醫(yī)藥對(duì)體重管理的技術(shù)支撐作用,。進(jìn)一步推廣體重管理中醫(yī)藥適宜技術(shù)，為各類人群提供中醫(yī)體質(zhì)辨識(shí)和包括飲食調(diào)養(yǎng),、起居調(diào)攝,、運(yùn)動(dòng)保健等在內(nèi)的中醫(yī)藥保健指導(dǎo)服務(wù),。研究制定婦女,、兒童青少年肥胖治未病干預(yù)指南。（國(guó)家中醫(yī)藥局負(fù)責(zé)）

（八）倡導(dǎo)健康消費(fèi)新理念,。充分利用體重管理新技術(shù),、新成果，引導(dǎo)健康企業(yè)研發(fā)體重管理新產(chǎn)品,。加快食品加工營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型,，合理降低加工食品中油鹽糖的含量。開展學(xué)校和餐飲業(yè)合理膳食宣傳等相關(guān)活動(dòng),，提高消費(fèi)者正確認(rèn)讀食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽的能力,。推動(dòng)體育健康產(chǎn)業(yè)不斷創(chuàng)新，豐富科學(xué)鍛煉方法和器材,，結(jié)合數(shù)字科技開展身體素質(zhì)和運(yùn)動(dòng)能力評(píng)估,。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、教育部,、工業(yè)和信息化部,、體育總局、市場(chǎng)監(jiān)管總局,、國(guó)家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

四,、覆蓋全人群全生命周期，提高體重精準(zhǔn)管理水平

（九）孕產(chǎn)婦體重管理,。加強(qiáng)孕產(chǎn)婦體重管理,、營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)和身體活動(dòng)指導(dǎo),，提高生殖健康水平。推廣應(yīng)用我國(guó)孕期增重標(biāo)準(zhǔn)和孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)保健服務(wù)指南,，加強(qiáng)育齡婦女合理膳食與科學(xué)運(yùn)動(dòng),，推動(dòng)孕產(chǎn)婦營(yíng)養(yǎng)門診建設(shè)，做好婦女圍孕期營(yíng)養(yǎng)保健咨詢,、指導(dǎo)和干預(yù)服務(wù),，促進(jìn)孕前維持適宜體重、孕期合理增重,，管理孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)相關(guān)合并癥和并發(fā)癥,，產(chǎn)后減少體重滯留，預(yù)防低體重兒,、巨大兒以及早產(chǎn)兒等不良妊娠結(jié)局的發(fā)生,，減少肥胖的代際傳遞。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、中華全國(guó)總工會(huì),、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十）嬰幼兒和學(xué)齡前兒童體重管理。指導(dǎo)各地扎實(shí)做好國(guó)家基本公共衛(wèi)生服務(wù)0~6歲兒童健康管理項(xiàng)目,，按照規(guī)范免費(fèi)為全國(guó)城鄉(xiāng)0~6歲兒童提供相應(yīng)健康服務(wù),，加強(qiáng)科學(xué)育兒咨詢指導(dǎo)服務(wù)，強(qiáng)化體格生長(zhǎng)監(jiān)測(cè),、營(yíng)養(yǎng)與喂養(yǎng)指導(dǎo),、運(yùn)動(dòng)（活動(dòng)）指導(dǎo)，促進(jìn)吃動(dòng)平衡,，預(yù)防和減少兒童超重和肥胖,。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、全國(guó)婦聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十一）學(xué)生體重管理,。強(qiáng)化父母是兒童健康教育第一任老師的責(zé)任,，培養(yǎng)兒童青少年形成動(dòng)態(tài)測(cè)量身高、體重,、腰圍的健康習(xí)慣,。開展健康學(xué)校創(chuàng)建行動(dòng)計(jì)劃，落實(shí)課程課時(shí)要求,，拓展健康教育渠道,，配齊學(xué)校衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員，加強(qiáng)學(xué)校醫(yī)務(wù)室體重管理能力,，開展兒童青少年的合理膳食,、主動(dòng)運(yùn)動(dòng)和心理干預(yù)等保健工作，幫助超重肥胖學(xué)生做到“一減兩增,，一調(diào)兩測(cè)”（減少進(jìn)食量,、增加身體活動(dòng),、增強(qiáng)減肥信心，調(diào)整飲食結(jié)構(gòu),、測(cè)量體重,、測(cè)量腰圍）。開展大學(xué)生健身活動(dòng),，將合理飲食,、體重管理、科學(xué)生育等健康教育內(nèi)容納入選修課程,。對(duì)家校發(fā)現(xiàn)的生長(zhǎng)遲緩及肥胖合并疾病的學(xué)生,，及時(shí)引導(dǎo)至相應(yīng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)開展個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)或者醫(yī)學(xué)治療,。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、教育部、體育總局,、國(guó)家疾控局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十二）職業(yè)人群體重管理,。推進(jìn)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位健全職工健康檔案，鼓勵(lì)定期組織職工體檢,，綜合評(píng)估體質(zhì)狀況,。加強(qiáng)職工健康教育，培養(yǎng)健康工作方式,，開展?fàn)幾觥奥殬I(yè)健康達(dá)人”活動(dòng)等,，豐富職工體育健身活動(dòng),，提高職工的健康素養(yǎng)和身體素質(zhì),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委、中華全國(guó)總工會(huì)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

（十三）老年人體重管理,。加強(qiáng)老年人體重管理,，倡導(dǎo)家庭成員積極主動(dòng)學(xué)習(xí)老年人體重管理相關(guān)健康知識(shí)和技能，提高家庭健康養(yǎng)老水平,。發(fā)揮基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)家庭醫(yī)生健康指導(dǎo)作用,，指導(dǎo)老年人選擇適口餐食、堅(jiān)持適當(dāng)運(yùn)動(dòng),、維持適宜體重,，定期測(cè)量老年人體重、身高,、腰圍和基本運(yùn)動(dòng)功能等指標(biāo),，開展體重管理綜合干預(yù)指導(dǎo)，預(yù)防肌肉減少及肥胖,，減緩機(jī)能衰退,。鼓勵(lì)和支持城鄉(xiāng)社區(qū),、老年大學(xué)、老年活動(dòng)中心,、基層老年協(xié)會(huì),、有資質(zhì)的社會(huì)組織等開展老年人體重管理教育。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、民政部,、體育總局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

五、加強(qiáng)體重監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估

（十四）完善監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享機(jī)制,，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有效利用,。加強(qiáng)體重狀況監(jiān)測(cè)，及時(shí)掌握人群體重水平及相關(guān)影響因素變化,，指導(dǎo)各地開展重點(diǎn)人群體重管理,。持續(xù)高質(zhì)量開展?fàn)I養(yǎng)和慢性病相關(guān)監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)健康生活方式調(diào)查,，開展體重管理效果評(píng)估,。（國(guó)家衛(wèi)生健康委牽頭，各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

六,、加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化

（十五）開展體重管理關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用,。加強(qiáng)體重變化規(guī)律和機(jī)體代謝的基礎(chǔ)研究。研發(fā)體重管理相關(guān)醫(yī)藥及穿戴設(shè)備,。充分運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng),、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)手段,，創(chuàng)新體重管理模式,。推動(dòng)人工智能技術(shù)在制定個(gè)性化營(yíng)養(yǎng)、運(yùn)動(dòng)干預(yù)方案中的應(yīng)用,。促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合,，加快研究成果轉(zhuǎn)化，共同推進(jìn)體重管理技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級(jí),。（國(guó)家衛(wèi)生健康委,、工業(yè)和信息化部、體育總局,、國(guó)家中醫(yī)藥局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

七,、組織實(shí)施

各地要高度重視體重管理工作，完善協(xié)調(diào)管理機(jī)制,，確定工作目標(biāo),，制定本地區(qū)、本部門,、本行業(yè),、本單位“體重管理年”活動(dòng)方案及年度計(jì)劃,。強(qiáng)化組織實(shí)施，統(tǒng)籌各方資源,，集中各方力量為深入推進(jìn)體重管理工作提供支持和保障,。加強(qiáng)“體重管理年”活動(dòng)與愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)、健康中國(guó)行動(dòng),、全民健康生活方式行動(dòng)等活動(dòng)以及國(guó)家慢性病綜合防控示范區(qū)建設(shè)的有機(jī)結(jié)合,、整體推進(jìn)，形成促進(jìn)全人群全生命周期體重管理的強(qiáng)大合力,。各部門結(jié)合職責(zé)分工督促體重管理相關(guān)工作任務(wù)落實(shí)及目標(biāo)實(shí)現(xiàn),，針對(duì)“體重管理年”活動(dòng)情況進(jìn)行評(píng)估，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題,，協(xié)調(diào)推動(dòng)解決,。（各有關(guān)部門按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）

《“體重管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》解讀

一、《實(shí)施方案》的出臺(tái)背景是什么,？

隨著社會(huì)發(fā)展和生產(chǎn)生活方式的改變,，我國(guó)居民健康狀況在得到持續(xù)改善的同時(shí)，超重和肥胖問題日益突出,。體重異常特別是超重和肥胖是導(dǎo)致糖尿病,、高血壓等心腦血管疾病和部分癌癥等疾病的重要危險(xiǎn)因素，已成為危害群眾健康的重大公共衛(wèi)生問題,，亟需加強(qiáng)干預(yù),，予以改善。

為進(jìn)一步推動(dòng)慢性病防治關(guān)口前移,，切實(shí)減少因肥胖等問題導(dǎo)致的慢性病發(fā)生,，我們聯(lián)合16個(gè)部門啟動(dòng)“體重管理年”活動(dòng)，組織制定《“體重管理年”活動(dòng)實(shí)施方案》,，力爭(zhēng)通過三年左右時(shí)間,，實(shí)現(xiàn)體重管理支持性環(huán)境廣泛建立,，全民體重管理意識(shí)和技能顯著提升,，健康生活方式更加普及，全民參與,、人人受益的體重管理良好局面逐漸形成,，部分人群體重異常狀況得以改善。

二,、《實(shí)施方案》中對(duì)做好體重管理有哪些具體措施,？

《實(shí)施方案》重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了5個(gè)方面15條主要措施。

一是加強(qiáng)科學(xué)普及和宣傳倡導(dǎo),，提高全民體重管理意識(shí),。強(qiáng)化體重管理科學(xué)指導(dǎo),；創(chuàng)新體重管理科普形式；提升體重管理科普能力,。

二是動(dòng)員社會(huì)廣泛參與,，提升體重管理效能。積極營(yíng)造體重管理社會(huì)支持性環(huán)境,；強(qiáng)化家庭體重管理的主要作用,；發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢(shì)，規(guī)范體重管理服務(wù)模式,；發(fā)揮中醫(yī)藥對(duì)體重管理的技術(shù)支撐作用,；倡導(dǎo)健康消費(fèi)新理念。

三是覆蓋全人群全生命周期,，提高體重精準(zhǔn)管理水平,。針對(duì)孕產(chǎn)婦、嬰幼兒,、學(xué)生,、職業(yè)人群、老年人等不同人群提出體重管理分類措施,。

四是加強(qiáng)體重監(jiān)測(cè)與效果評(píng)估,，完善監(jiān)測(cè)信息互聯(lián)共享機(jī)制，加強(qiáng)數(shù)據(jù)有效利用,。

五是加強(qiáng)科學(xué)研究和成果轉(zhuǎn)化,，開展體重管理關(guān)鍵技術(shù)研究和轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)新體重管理服務(wù)模式和技術(shù),。