2024年7月18日，中國共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革?推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的決定》（以下簡(jiǎn)稱《決定》）,。

《決定》被人們稱為“新時(shí)代新征程上推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的總動(dòng)員,、總部署”，“是指導(dǎo)新征程上進(jìn)一步全面深化改革的綱領(lǐng)性文件”,。

《決定》提出的要求,，對(duì)社會(huì)組織、公益慈善,、企業(yè)履責(zé),、社會(huì)工作、志愿服務(wù),、養(yǎng)老服務(wù)等領(lǐng)域?qū)a(chǎn)生重大影響,，社會(huì)公益力量需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、積極貫徹落實(shí),。

一,、強(qiáng)調(diào)企業(yè)和企業(yè)家對(duì)社會(huì)責(zé)任的履行

《決定》：完善中國特色現(xiàn)代企業(yè)制度，弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，支持和引導(dǎo)各類企業(yè)提高資源要素利用效率和經(jīng)營管理水平,、履行社會(huì)責(zé)任，加快建設(shè)更多世界一流企業(yè),。

啟示：2020年7月21日,，習(xí)近平總書記在企業(yè)家座談會(huì)上，在弘揚(yáng)企業(yè)家精神方面對(duì)企業(yè)家提出五點(diǎn)希望,，一是希望大家增強(qiáng)愛國情懷,；二是希望大家勇于創(chuàng)新；三是希望大家誠信守法,；四是希望大家承擔(dān)社會(huì)責(zé)任,；五是希望大家拓展國際視野。

《決定》明確提出要弘揚(yáng)企業(yè)家精神,，并且將資源要素利用效率,、經(jīng)營管理水平、履行社會(huì)責(zé)任三者并列,，作為世界一流企業(yè)的要素,。企業(yè)社會(huì)責(zé)任的履行再次得到強(qiáng)調(diào)，那么要如何做呢,？企業(yè)家座談會(huì)上關(guān)于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任方面提到了投身各類公益事業(yè),、積極捐款捐物、提供志愿服務(wù),、關(guān)愛員工等內(nèi)容,，可以作為一種參考。

企業(yè)和企業(yè)家積極履行社會(huì)責(zé)任,，將為公益慈善事業(yè)帶來更多資源和項(xiàng)目,，也提出了更多、更高的要求,，需要社會(huì)組織積極應(yīng)對(duì),。

二、為教育公益事業(yè)指明新方向

《決定》：教育,、科技,、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。

啟示：十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》中,，關(guān)于教育的論述被置于第十二節(jié)——推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革創(chuàng)新，明確提出要深化教育領(lǐng)域綜合改革,。該節(jié)的總體概述是,，實(shí)現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會(huì)事業(yè)改革,，解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題,，努力為社會(huì)提供多樣化服務(wù)，更好滿足人民需求,。

《決定》同樣提出要深化教育綜合改革,，但相關(guān)論述被放在第四節(jié)——構(gòu)建支持全面創(chuàng)新體制機(jī)制。該節(jié)的總體概述是,，教育,、科技、人才是中國式現(xiàn)代化的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐,。必須深入實(shí)施科教興國戰(zhàn)略,、人才強(qiáng)國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，統(tǒng)籌推進(jìn)教育科技人才體制機(jī)制一體改革,，健全新型舉國體制，提升國家創(chuàng)新體系整體效能,。

從社會(huì)事業(yè)的組成部分到創(chuàng)新體制機(jī)制的一部分,，兩相對(duì)比，教育改革的著眼點(diǎn)和重點(diǎn)發(fā)生了變化,。教育公益只有理解并適應(yīng)這樣的變化,，將重點(diǎn)從有學(xué)上到上好學(xué)再到學(xué)有所用，補(bǔ)充現(xiàn)有學(xué)校教育在科技創(chuàng)新培育方面的不足（設(shè)備,、師資,、課程、思維等）,，才能受到更多主體的認(rèn)可,，獲得更多主體的支持，從而在推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的浪潮中發(fā)揮更大作用,。

除了上述主導(dǎo)方向的變化之外,，關(guān)于教育改革的還有兩點(diǎn)值得教育公益關(guān)注。

一是《決定》提出“優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,，建立同人口變化相協(xié)調(diào)的基本公共教育服務(wù)供給機(jī)制”,。這一要求將會(huì)對(duì)流動(dòng)兒童、留守兒童就學(xué)產(chǎn)生重大影響,，關(guān)注留守兒童,、流動(dòng)兒童的公益項(xiàng)目需要進(jìn)行研判并調(diào)整。

二是《決定》提出“完善義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡推進(jìn)機(jī)制,，探索逐步擴(kuò)大免費(fèi)教育范圍,。健全學(xué)前教育和特殊教育、專門教育保障機(jī)制”,。這一要求將逐步解決九年義務(wù)教育之外的教育階段的孩子的學(xué)費(fèi)等問題,，對(duì)學(xué)前教育、特殊教育,、高中教育助學(xué)項(xiàng)目將產(chǎn)生重大影響,。

三、社會(huì)組織在科技發(fā)展中大有可為

《決定》：健全科技社團(tuán)管理制度,。擴(kuò)大國際科技交流合作,，鼓勵(lì)在華設(shè)立國際科技組織,，優(yōu)化高校、科研院所,、科技社團(tuán)對(duì)外專業(yè)交流合作管理機(jī)制,。

加強(qiáng)有組織的基礎(chǔ)研究，提高科技支出用于基礎(chǔ)研究比重,，完善競(jìng)爭(zhēng)性支持和穩(wěn)定支持相結(jié)合的基礎(chǔ)研究投入機(jī)制,，鼓勵(lì)有條件的地方,、企業(yè),、社會(huì)組織、個(gè)人支持基礎(chǔ)研究,，支持基礎(chǔ)研究選題多樣化,，鼓勵(lì)開展高風(fēng)險(xiǎn)、高價(jià)值基礎(chǔ)研究,。

啟示：《決定》的相關(guān)論述為社會(huì)組織在科技發(fā)展中發(fā)揮作用提供了有力支撐,。一是體制上要健全科技社團(tuán)管理制度；二是鼓勵(lì)科技社團(tuán)開展國際交流,，要“優(yōu)化科技社團(tuán)對(duì)外交流合作管理機(jī)制”,；三是為社會(huì)組織在科技發(fā)展中發(fā)揮作用指明了方向——鼓勵(lì)企業(yè)、社會(huì)組織,、個(gè)人支持基礎(chǔ)研究,。

目前，國內(nèi)已經(jīng)有多家企業(yè)和企業(yè)基金會(huì)發(fā)起設(shè)立了針對(duì)科學(xué)家,、科研項(xiàng)目的獎(jiǎng)勵(lì)支持基金,，《決定》的出臺(tái)，對(duì)這些企業(yè)和企業(yè)基金會(huì)是極大的鼓舞,，將引導(dǎo)更多公益力量進(jìn)入科技發(fā)展尤其是其中的基礎(chǔ)研究工作中,。

四、社會(huì)組織在協(xié)商民主中不再可有可無

《決定》：完善協(xié)商民主體系,，豐富協(xié)商方式,，健全政黨協(xié)商、人大協(xié)商,、政府協(xié)商,、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商,、基層協(xié)商以及社會(huì)組織協(xié)商制度化平臺(tái),，加強(qiáng)各種協(xié)商渠道協(xié)同配合。健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制,，完善協(xié)商成果采納,、落實(shí),、反饋機(jī)制。

啟示：十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》提出,，構(gòu)建程序合理、環(huán)節(jié)完整的協(xié)商民主體系,，拓寬國家政權(quán)機(jī)關(guān),、政協(xié)組織、黨派團(tuán)體,、基層組織,、社會(huì)組織的協(xié)商渠道。深入開展立法協(xié)商,、行政協(xié)商,、民主協(xié)商、參政協(xié)商,、社會(huì)協(xié)商,。

其中關(guān)于社會(huì)組織參與協(xié)商民主的表述是拓寬渠道、深入開展,，而《決定》的表述則已經(jīng)發(fā)展到“健全制度化平臺(tái),，健全協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，完善協(xié)商成果采納,、落實(shí),、反饋機(jī)制”。

對(duì)社會(huì)組織來說,，參與協(xié)商不僅僅有了渠道,，更是有了制度化平臺(tái)，有采納,、落實(shí),、反饋機(jī)制，不再是可有可無,。一方面,，社會(huì)組織參與能夠常態(tài)化參與協(xié)商,，社會(huì)組織的意見建議可以充分表達(dá)；另一方面,，社會(huì)組織有沒有能力參與協(xié)商,，有沒有能力在協(xié)商中發(fā)揮重要作用，對(duì)社會(huì)組織將是一個(gè)重大考驗(yàn),。

五,、公益慈善事業(yè)在三次分配中繼續(xù)發(fā)揮作用

《決定》：完善收入分配制度。構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系，提高居民收入在國民收入分配中的比重,，提高勞動(dòng)報(bào)酬在初次分配中的比重,。完善勞動(dòng)者工資決定、合理增長(zhǎng),、支付保障機(jī)制，健全按要素分配政策制度,。完善稅收,、社會(huì)保障、轉(zhuǎn)移支付等再分配調(diào)節(jié)機(jī)制,。支持發(fā)展公益慈善事業(yè),。

啟示：“支持發(fā)展公益慈善事業(yè)”的表述在《決定》中被置于“完善收入分配制度”這一部分，表明公益慈善事業(yè)在“構(gòu)建初次分配,、再分配,、第三次分配協(xié)調(diào)配套的制度體系”中的作用繼續(xù)得到肯定。對(duì)公益慈善事業(yè)是肯定與激勵(lì),，更是一種鞭策,。如何引導(dǎo)、支持有意愿有能力的企業(yè),、社會(huì)組織和個(gè)人積極參與公益慈善事業(yè),，對(duì)社會(huì)公益力量將是一個(gè)重要而長(zhǎng)期的工作與目標(biāo)。

六,、互助性養(yǎng)老服務(wù)被提升到更重要的位置

《決定》：優(yōu)化基本養(yǎng)老服務(wù)供給,，培育社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)，健全公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)運(yùn)營機(jī)制,，鼓勵(lì)和引導(dǎo)企業(yè)等社會(huì)力量積極參與,，推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合,。

啟示：應(yīng)對(duì)人口老齡化需要提供更多的養(yǎng)老服務(wù),，《決定》明確提出的養(yǎng)老服務(wù)包括基本養(yǎng)老服務(wù)（政府,、全體老人）、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)（社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)）,、公辦養(yǎng)老機(jī)構(gòu)提供的服務(wù)（政府,、入住老人）、互助性養(yǎng)老服務(wù)（志愿者）,。

《“十四五”國家老齡事業(yè)發(fā)展和養(yǎng)老服務(wù)體系規(guī)劃》提出“以村級(jí)鄰里互助點(diǎn),、農(nóng)村幸福院等為依托，構(gòu)建農(nóng)村互助式養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)”,。2024年年初,，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)增進(jìn)老年人福祉的意見》，提出“探索建立養(yǎng)老志愿服務(wù)激勵(lì)與評(píng)價(jià)機(jī)制,，開展農(nóng)村互助式養(yǎng)老”,。

《決定》再次提出“推進(jìn)互助性養(yǎng)老服務(wù)”，給社會(huì)組織,、養(yǎng)老公益項(xiàng)目,、志愿服務(wù)提出了一條切實(shí)可行的路徑，需要引起格外重視,。

七,、加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系建設(shè)

《決定》：健全社會(huì)工作體制機(jī)制，加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理,，加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍建設(shè),，推動(dòng)志愿服務(wù)體系建設(shè)。

啟示：在黨和國家機(jī)構(gòu)改革中,，黨中央決定組建中央社會(huì)工作部,，并在省市縣三級(jí)成立黨委社會(huì)工作部門。各級(jí)社會(huì)工作部門在組建完成后積極開展工作,，《決定》關(guān)于健全社會(huì)治理體系的要求為工作的開展指明了方向,。

中央委員、中央社會(huì)工作部部長(zhǎng)吳漢圣在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示：“我們將加強(qiáng)社會(huì)工作者隊(duì)伍和志愿服務(wù)體系建設(shè),，讓更多愿意服務(wù)社會(huì)的人有渠道,、有載體、有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來,，共同創(chuàng)造更加美好的生活,。”

“讓更多愿意服務(wù)社會(huì)的人有渠道,、有載體,、有機(jī)會(huì)參與進(jìn)來”的表述，進(jìn)一步明確了工作指向,。渠道在哪,、載體是什么,、機(jī)會(huì)如何創(chuàng)造？需要社會(huì)工作者,、志愿服務(wù)工作者在實(shí)踐中探索和創(chuàng)新,。

八、社會(huì)組織在參與社會(huì)治理中不斷發(fā)展

《決定》：深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革,。健全社會(huì)組織管理制度,。

啟示：《決定》第十三節(jié)推進(jìn)國家安全體系和能力現(xiàn)代化中明確提出要健全社會(huì)治理體系。其中包含深化行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革和健全社會(huì)組織管理制度兩項(xiàng)任務(wù),。

吳漢圣在接受《人民日?qǐng)?bào)》采訪時(shí)表示,，要加強(qiáng)黨建引領(lǐng)基層治理，推進(jìn)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)改革發(fā)展,，探索加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織,、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨的建設(shè)有效途徑,，發(fā)揮基層黨組織作用,，組織發(fā)動(dòng)各類組織、各類群體參與社會(huì)治理,、服務(wù)人民群眾,。