保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》出臺,，如何精準施策破解中小企業(yè)資金困境,？

　　當前，中小企業(yè)支付面臨一些新情況,、新問題,，中小企業(yè)應(yīng)收賬款規(guī)模增長、賬期拉長,，“連環(huán)欠”現(xiàn)象較為突出,。在此背景下，工業(yè)和信息化部對2020年9月1日起實施的《保障中小企業(yè)款項支付條例》進行了修訂工作,，目前已完成意見公開征集,。《保障中小企業(yè)款項支付條例（修訂草案征求意見稿）》共38條,，比現(xiàn)行條例增加9條，修訂草案還對現(xiàn)行條例中的16個條文進行了修改,。主要修改內(nèi)容包括強化對大企業(yè)拖欠中小企業(yè)款項的監(jiān)督管理,、加強對大型企業(yè)的信息披露要求、完善投訴處理機制等,。

　　修訂草案發(fā)布后可謂一石激起千層浪,。近日有消息稱，6月份國資委已經(jīng)下文要求某些特定領(lǐng)域國企應(yīng)當使用轉(zhuǎn)賬方式支付中小企業(yè)款項,，確有需要的可以使用現(xiàn)金,、支票或者本票（轉(zhuǎn)賬、現(xiàn)金,、支票或本票統(tǒng)稱為現(xiàn)金方式支付）,。不得以開具或背書轉(zhuǎn)讓各類商業(yè)匯票、應(yīng)收賬款電子憑證,、供應(yīng)鏈債務(wù)憑證等非現(xiàn)金方式支付中小企業(yè)款項,。雖然具體的執(zhí)行政策還在研判階段，但是業(yè)內(nèi)人士已經(jīng)開始思考：如果某些特定領(lǐng)域國企的非現(xiàn)金支付方式被直接叫停,，意味著什么,？

　　水發(fā)供應(yīng)鏈總經(jīng)理徐尚領(lǐng)認為：“國家政策的初衷是解決長期困擾中小企業(yè)的賬期問題。由于一些地方政府和大型企業(yè)占據(jù)市場主導(dǎo)地位，出于利潤考核的需要,，一些有能力支付款項的大型企業(yè)卻不愿意直接支付現(xiàn)金,，實則是希望通過應(yīng)收賬款融資獲取服務(wù)費，這無疑增加了中小企業(yè)的資金負擔,。修訂草案中增強了對大型國央企的監(jiān)管和問責力度,，能從很大程度上緩解中小企業(yè)的賬期壓力。但是,，值得警惕的是,，非現(xiàn)金支付方式被叫停后，某些大型企業(yè)會不會鉆空子,，起到適得其反的效果,？例如國央企會不會不再和小微企業(yè)合作?因為不合作就沒有合規(guī)風險；大中小企業(yè)融通會不會存在障礙,？中間會不會莫名其妙多了一道中間商,？這些都是需要審慎思考的問題?！?/p>

　　靴子落地后,，會不會對供應(yīng)鏈金融平臺的業(yè)務(wù)造成影響？徐尚領(lǐng)表示：“票據(jù)業(yè)務(wù)被叫停會對圍繞核心企業(yè)開展的電子債券憑證類業(yè)務(wù)產(chǎn)生影響,，但是對不需要企業(yè)確權(quán)的‘脫核’供應(yīng)鏈金融業(yè)務(wù)不產(chǎn)生實質(zhì)性影響,。”

　　供應(yīng)鏈票據(jù)和應(yīng)收賬款電子債務(wù)憑證是近些年來新出現(xiàn)的兩種支付結(jié)算方式,，然而在使用過程中卻觸發(fā)了許多風險點,，目前國家已相繼出臺多項政策規(guī)范票據(jù)、債務(wù)憑證支付行為,。

　　“電子債券憑證的初衷在于為產(chǎn)業(yè)鏈與供應(yīng)鏈中的多層級中小企業(yè)提供融資便利,，通過核心企業(yè)信用的多級傳遞，輔以憑證的靈活拆分,、流通與貼現(xiàn)功能,，旨在化解長期困擾市場的‘三角債’困局?！彼稳A向記者表示,，“然而，這一工具卻在實踐中遭遇了頗多質(zhì)疑,，原因主要有三：首先,，憑證期限的不斷拉長，逐漸演變?yōu)椴糠执笮推髽I(yè)延緩支付上游供應(yīng)商款項的手段,，違背了最初促進資金流動的設(shè)計理念,。其次,，指定金融機構(gòu)進行貼現(xiàn)的規(guī)定，尤其是核心企業(yè)自身設(shè)立的金融機構(gòu),，滋生了壟斷性貼現(xiàn)現(xiàn)象,，使得這一環(huán)節(jié)成為額外利潤的源泉，實質(zhì)上形成了‘影子’效應(yīng),，偏離了金融服務(wù)實體經(jīng)濟的初衷,。再者，憑證的拆分流轉(zhuǎn)缺乏透明度,，潛藏的風險不容忽視,，給市場參與者的權(quán)益保護帶來了不確定性?！?/p>

　　至于傳統(tǒng)的商業(yè)承兌匯票,，宋華認為，其難以獲得供應(yīng)商青睞的癥結(jié)在于“一方面,，其本質(zhì)類似于加蓋公章的企業(yè)欠條,，信用級別相對較低；另一方面,，操作繁瑣,，貼現(xiàn)流程復(fù)雜，導(dǎo)致其在實際應(yīng)用中的便捷性大打折扣”,。

　　面對這些挑戰(zhàn),，近年來國家層面積極推動票據(jù)領(lǐng)域的革新，如2020年推出的供應(yīng)鏈票據(jù),，以及2022年啟用的新一代票據(jù)系統(tǒng),，旨在以更靈活、更規(guī)范的方式重塑傳統(tǒng)支付體系,，力圖從根本上解決現(xiàn)存問題。

　　如何精準施策破解中小企業(yè)資金困境,？“這不僅涉及制定嚴謹?shù)暮弦?guī)標準,，確保資金支付流程的順暢與公正，還需輔以創(chuàng)新多元的金融工具與服務(wù),?！彼稳A建議雙管齊下，一方面,，通過建立健全的規(guī)范體系,，明確并執(zhí)行合理高效的資金支付規(guī)則，為中小企業(yè)創(chuàng)造一個公平競爭的市場環(huán)境,；另一方面,，針對企業(yè)面臨的具體難題，設(shè)計并實施一系列針對性強、效果顯著的多元化支付,、融資手段,，幫助中小企業(yè)跨越資金障礙，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,。

歐冶云商終止上市

　　7月10日,，歐冶云商股份有限公司深交所IPO審核狀態(tài)變更為終止,。因歐冶云商、保薦人撤回發(fā)行上市申請,，深交所決定終止其發(fā)行上市審核,。

　　歐冶云商主動撤回IPO申請是出于何種原因？業(yè)內(nèi)人士分析稱,，市場環(huán)境的變化和公司戰(zhàn)略調(diào)整,，可能是導(dǎo)致歐冶云商撤回IPO申請的重要原因。市場環(huán)境的不確定性,，如股市波動,、投資者情緒變化等，都可能影響公司的上市計劃,。同時,，公司可能根據(jù)自身的發(fā)展戰(zhàn)略和市場定位，認為當前并非最佳的上市時機,，因此選擇撤回申請,，以尋求更合適的上市窗口。

　　歐冶云商是中國寶武旗下的第三方鋼鐵產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺公司,，整合原有大宗商品電子商務(wù)優(yōu)質(zhì)資源后,，全新建立的鋼鐵生態(tài)服務(wù)平臺。歐冶云商于2021年6月29日申請創(chuàng)業(yè)板IPO,，在會長達三年,。深交所審核關(guān)注了行業(yè)分類準確性、關(guān)聯(lián)交易與業(yè)務(wù)獨立性,、同業(yè)競爭,、業(yè)務(wù)風險及經(jīng)營業(yè)績下滑風險等問題。

　　網(wǎng)經(jīng)社電子商務(wù)研究中心主任曹磊表示,，如果公司存在業(yè)務(wù)獨立性不足,、關(guān)聯(lián)交易頻繁或財務(wù)資料不符合要求等問題，可能會面臨監(jiān)管層的質(zhì)疑和問詢,。如果公司無法及時滿足監(jiān)管要求或解決合規(guī)問題,，可能會選擇撤回IPO申請以避免進一步的審核壓力和風險,。

　　招股書顯示，報告期內(nèi)歐冶云商綜合毛利率均未超過2%,，凈利潤連續(xù)兩年同比下滑,。這種凈利潤的持續(xù)下滑，可能使投資者和監(jiān)管機構(gòu)對公司的盈利能力和未來成長性產(chǎn)生疑慮,。

　　業(yè)內(nèi)人士指出,，歐冶云商終止深交所IPO，并不意味著公司的發(fā)展前景黯淡,。相反,，歐冶云商可以借此機會重新審視自身的發(fā)展戰(zhàn)略和業(yè)務(wù)模式，進一步優(yōu)化內(nèi)部管理和資源配置,，以更好地適應(yīng)市場變化和行業(yè)趨勢,。

　　目前，鋼鐵電商領(lǐng)域主要玩家包括：第一梯隊的,、歐冶云商,、找鋼網(wǎng)；第二梯隊的積微物聯(lián),、鋼寶股份,、中鋼網(wǎng)；第三梯隊的中鋼電商,、大大買鋼網(wǎng),、蘭格鋼鐵網(wǎng)、報春電商等,。

　　截至目前,，只有于2011年6月成功上市，此后暫無公司上市,，表明了在鋼鐵電商領(lǐng)域,，盡管存在眾多優(yōu)秀的企業(yè)和參與者，但成功上市仍然是一個具有挑戰(zhàn)性的目標,。

全國首創(chuàng),！湖北率先實現(xiàn)供應(yīng)鏈跨平臺合作

　　7月6日，記者從湖北供應(yīng)鏈物流公共股份有限公司獲悉,，近日,，湖北的兩家省級供應(yīng)鏈平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，完成首筆跨平臺金融服務(wù),，這在全國尚屬首例。

　　“我們經(jīng)常遇到前一批貨物或者設(shè)備運輸還在操作中,，下一批訂單就來了,，但是前一資金還未回籠,，我們就需要有額外的資金渠道來支持新訂單的投產(chǎn)，這個月我們已經(jīng)墊付了5000萬元（貸款）,?！焙闭蘸阖S商貿(mào)有限公司副總經(jīng)理萬照告訴記者。

　　通過跨平臺合作,，湖北聯(lián)投“聯(lián)鏈通”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺向“照恒豐”提供了1000萬元的授信,，解了企業(yè)的燃眉之急。

　　據(jù)悉,，供應(yīng)鏈物流公共信息平臺擁有大量的物流信息,，可以撮合企業(yè)之間完成交易，但是缺乏金融資源和執(zhí)照,。聯(lián)投“聯(lián)鏈通”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺擁有多種金融資質(zhì),，可資金卻只能服務(wù)本平臺上的企業(yè)。兩個平臺如果能夠合作,，就能一舉解決供應(yīng)鏈金融的缺口,。

　　跨平臺合作，就要實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,，這在全國沒有先例,。早在2022年，國家確定武漢,、杭州等12個城市為首批開展產(chǎn)業(yè)鏈,、供應(yīng)鏈建設(shè)的試點城市。很多省市在打造供應(yīng)鏈平臺時,，以民營企業(yè)為主體,，為了平臺盈利、企業(yè)增收,，各平臺之間很難實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享,。

　　與其他省市不同，湖北在建設(shè)供應(yīng)鏈平臺的初期,，就提出了與其他省市不一樣的方案,。由國企牽頭負責搭建供應(yīng)鏈平臺，增強了平臺的開放性和共享性,。上個月,，在湖北省發(fā)改委的撮合下，湖北港口集團聚力打造的供應(yīng)鏈物流公共信息平臺和聯(lián)投“聯(lián)鏈通”供應(yīng)鏈金融服務(wù)平臺正式互通,。有了企業(yè)交易信息做信用擔保,，很快就完成第一筆跨平臺的金融服務(wù)。

　　下一步,，湖北港口集團將推進與華紡鏈,、鏈等產(chǎn)業(yè)平臺的合作與業(yè)務(wù)融合,，加大區(qū)域子平臺的建設(shè)和運營支撐力度，加快構(gòu)建全省“1+N”數(shù)字賦能重點產(chǎn)業(yè)平臺的服務(wù)格局,，為把湖北打造成為發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的重要陣地積極貢獻港口力量,。

包頭市政協(xié)圍繞包頭稀土產(chǎn)品交易所建設(shè)開展專題協(xié)商

　　6月28日，包頭市政協(xié)召開第十四屆委員會常務(wù)委員會第十一次會議,，圍繞“推動包頭稀土產(chǎn)品交易所依法合規(guī)建設(shè)面向全國的稀土產(chǎn)品交易中心,，助力‘兩個稀土基地’加快建設(shè)”開展專題協(xié)商。

　　包頭市政協(xié)常委,、民建包頭市委會副主委胡明哲從完善交易規(guī)則的角度建議批準稀交所開展權(quán)益類交易,，以稀土行業(yè)相關(guān)技術(shù)成果、等產(chǎn)品為交易重點,，同時將稀土行業(yè)的股權(quán),、債權(quán)、特許經(jīng)營權(quán)等權(quán)益類交易均納入稀交所交易范圍,，開展商品現(xiàn)貨,、權(quán)益交易雙體系運作、雙規(guī)則規(guī)范,。

　　由于稀土產(chǎn)品和稀土貿(mào)易的特殊性,，目前稀交所能交易的稀土產(chǎn)品很少，發(fā)揮作用有限,。當前稀交所的線上交易與傳統(tǒng)交易相比,，沒有吸引力。因此,，注冊企業(yè)多數(shù)只開戶不交易,，“休眠”現(xiàn)象突出。

　　如何從根本上改變這一現(xiàn)狀,？與會人員建議,，要從優(yōu)質(zhì)的服務(wù)入手，增加線上交易的比較優(yōu)勢,，增強平臺吸引力,。同時，不斷完善交易規(guī)則,，擴大稀土產(chǎn)品的內(nèi)涵和外延,，推動產(chǎn)量和市場需求較大的產(chǎn)品、稀土功能材料及生產(chǎn)要素,、稀土金屬冶煉原料上線交易,。支持將稀土產(chǎn)品廢料納入平臺交易范圍；推動進口稀土礦產(chǎn)品上線交易，掌握國際國內(nèi)兩個市場,、兩種資源。積極爭取開展稀土領(lǐng)域的債權(quán),、股權(quán),、等權(quán)益類產(chǎn)品交易。推動稀土終端應(yīng)用等產(chǎn)品上線交易,，進一步激發(fā)稀交所活力,。