國(guó)科辦區(qū)〔2022〕87號(hào)

　　為全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持貴州在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2022〕2號(hào)）,，科技部,、貴州省人民政府共同研究制定了《“科技入黔”推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)方案》。現(xiàn)印發(fā)給你們,，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際,，加強(qiáng)協(xié)同，做好組織實(shí)施工作,。

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        科技部辦公廳　　貴州省人民政府辦公廳

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　        2022年6月23日

（此件主動(dòng)公開(kāi)）

---

　　一、總體要求

　　（一）指導(dǎo)思想,。

　　堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于科技創(chuàng)新的重要論述,，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局,、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，牢牢把握貴州科技創(chuàng)新階段性特征,，緊密結(jié)合貴州產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦結(jié)構(gòu),，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,，著力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為核心的全面創(chuàng)新,，夯實(shí)在新時(shí)代西部大開(kāi)發(fā)上闖新路的動(dòng)力基礎(chǔ)，為打造綜合改革示范區(qū),、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果樣板區(qū),、內(nèi)陸開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)新高地、數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)新區(qū),、生態(tài)文明建設(shè)先行區(qū)提供強(qiáng)有力的科技支撐,。

　　（二）工作目標(biāo)。

　　到2025年,，“科技入黔”取得明顯成效,，具有貴州特色的以創(chuàng)新型城市、創(chuàng)新型縣（市）和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)為重要引擎的全域創(chuàng)新,、開(kāi)放創(chuàng)新格局基本形成,，貴州經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)由要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。到2035年,，貴州綜合科技創(chuàng)新水平進(jìn)入全國(guó)中上游，創(chuàng)新要素高效集聚,，科技實(shí)力顯著提升，有力支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系建設(shè),，為邁入創(chuàng)新型國(guó)家前列和實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)作出重要貢獻(xiàn),。

　　二、重點(diǎn)任務(wù)

　　（三）推動(dòng)具有貴州特色的全域創(chuàng)新,，建設(shè)區(qū)域性創(chuàng)新高地,。

建設(shè)“創(chuàng)新型貴州”，打造眾多各具特色的創(chuàng)新型城市,、創(chuàng)新型縣（市）。實(shí)施“強(qiáng)省會(huì)”行動(dòng),，推動(dòng)貴陽(yáng)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，創(chuàng)建貴陽(yáng)國(guó)家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū),。支持貴陽(yáng)、安順,、遵義國(guó)家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)加強(qiáng)與東部省份，特別是廣東省科技園區(qū)在項(xiàng)目,、技術(shù),、資金和人才方面的交流合作,，不斷提升自身建設(shè)水平,，增強(qiáng)省內(nèi)輻射帶動(dòng)能力,。推動(dòng)六盤(pán)水,、黔西南、畢節(jié)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)“以升促建”,。發(fā)展壯大國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，培育建設(shè)國(guó)家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū),。推進(jìn)國(guó)家級(jí)科技企業(yè)孵化器、大學(xué)科技園,、專(zhuān)業(yè)化眾創(chuàng)空間等雙創(chuàng)載體建設(shè),，提升科技型企業(yè)培育孵化能力,。

　　（四）建設(shè)國(guó)家科技創(chuàng)新基地,，夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展基礎(chǔ),。

　　加大國(guó)家科技計(jì)劃對(duì)“中國(guó)天眼”（FAST）核心科學(xué)目標(biāo)的支持,，提升FAST數(shù)據(jù)資源整合能力,，推動(dòng)FAST步入科學(xué)產(chǎn)出新階段。支持貴州在優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用,、數(shù)字技術(shù),、空天科技,、節(jié)能降碳、綠色農(nóng)藥,、山地農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域培育建設(shè)國(guó)家級(jí)重大創(chuàng)新平臺(tái),，參與全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室體系重組,，申報(bào)建設(shè)國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新中心,，打造鋁基新材料綠色創(chuàng)新基地,。支持貴州在生物多樣性,、高原湖庫(kù)、防災(zāi)減災(zāi)等領(lǐng)域建設(shè)野外科學(xué)觀測(cè)研究站,。支持貴州加強(qiáng)優(yōu)勢(shì)生物種質(zhì)資源的匯集和共享利用,。

　　（五）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力,，促進(jìn)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。

　　支持貴州實(shí)施規(guī)上企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)扶持計(jì)劃,，推動(dòng)航空航天骨干企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用融合創(chuàng)新,，鼓勵(lì)有條件的科技型企業(yè)承擔(dān)國(guó)家科技計(jì)劃項(xiàng)目。搶抓數(shù)字技術(shù)變革機(jī)遇,，推動(dòng)人工智能,、區(qū)塊鏈、云計(jì)算,、物聯(lián)網(wǎng),、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用，構(gòu)筑數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展新優(yōu)勢(shì),。聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，在新能源動(dòng)力電池及材料,、功能性材料,、非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā),、智能采掘,、智能建造等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破,，促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造,、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育壯大,。

　　（六）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域科技創(chuàng)新,，支撐鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,。

　　支持貴州圍繞糧食安全,、耕地保護(hù),、林下經(jīng)濟(jì)等提升科技支撐能力，開(kāi)展現(xiàn)代種業(yè),、特色雜糧,、茶葉、辣椒,、中藥材,，以及山地適用農(nóng)機(jī),、農(nóng)產(chǎn)品加工等關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，大力發(fā)展山地特色高效農(nóng)業(yè),。支持將貴州鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣科技需求納入國(guó)家科技計(jì)劃支持范圍,，鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)高校院所在貴州設(shè)立科技示范和成果轉(zhuǎn)化基地。支持共建“100+N”開(kāi)放協(xié)同創(chuàng)新體系,，促進(jìn)創(chuàng)新主體協(xié)同互動(dòng)和創(chuàng)新要素聚集,，以“一縣一團(tuán)”方式,，選派科技特派團(tuán)助力重點(diǎn)幫扶縣打造主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。

　　支持貴州踐行“山水林田湖草沙是生命共同體”的系統(tǒng)思想,，辦好生態(tài)文明貴陽(yáng)國(guó)際論壇，組織實(shí)施喀斯特峰叢洼地石漠化地區(qū)生態(tài)服務(wù)提升技術(shù)與模式,、喀斯特地區(qū)石油類(lèi)污染應(yīng)急處置技術(shù)與裝備研發(fā)科技計(jì)劃項(xiàng)目。支持貴州提升磷,、鋁、錳,、鋰,、金,、螢石、重晶石等資源綠色勘探開(kāi)發(fā)利用科技支撐能力,，實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略，與知名科研院所,、高等學(xué)校合作開(kāi)展磷石膏、錳渣等工業(yè)固體廢棄物無(wú)害化,、資源化利用技術(shù)攻關(guān)，開(kāi)展碳捕獲利用與封存技術(shù)研發(fā)與試點(diǎn)示范,。

　　支持貴州打造科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才隊(duì)伍，高水平建設(shè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,、技術(shù)創(chuàng)新中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)等平臺(tái)載體,，充分發(fā)揮“揭榜掛帥”“賽馬制”等科研項(xiàng)目組織實(shí)施機(jī)制人才集聚作用,，在數(shù)字經(jīng)濟(jì),、清潔能源,、高端裝備制造,、山地農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域或行業(yè)吸引和培養(yǎng)一批科技領(lǐng)軍人才,。加大高等學(xué)校學(xué)科創(chuàng)新引智計(jì)劃,、國(guó)家創(chuàng)新人才推進(jìn)計(jì)劃等對(duì)貴州的支持力度,，鼓勵(lì)貴州為來(lái)黔創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的外國(guó)高端人才提供更多便利化服務(wù),。

　　支持貴州深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，落實(shí)科技成果評(píng)價(jià),、賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)或長(zhǎng)期使用權(quán),、技術(shù)要素市場(chǎng)化配置等改革試點(diǎn)任務(wù),，探索開(kāi)展高成長(zhǎng)性大中型國(guó)有科技型企業(yè)股權(quán)期權(quán)激勵(lì)改革，實(shí)施與技術(shù)成熟度相匹配多輪次快速融資,，構(gòu)建國(guó)家科技計(jì)劃實(shí)施場(chǎng)景和成果轉(zhuǎn)化部省協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,。支持貴州建立多元化科技融資機(jī)制，推動(dòng)顛覆性技術(shù)項(xiàng)目孵化落地,。

　　支持貴州創(chuàng)新和完善東西部科技合作長(zhǎng)效機(jī)制，吸引國(guó)家級(jí)科研單位,、重點(diǎn)大型企業(yè)和高等學(xué)校在黔布局建設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu),、開(kāi)展技術(shù)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化。推動(dòng)省內(nèi)科研院所,、高校,、企業(yè)與中科院,、清華大學(xué),、上海交通大學(xué),、同濟(jì)大學(xué),、南方科技大學(xué)等持續(xù)開(kāi)展務(wù)實(shí)合作,。不斷拓寬與東部省市的科技合作與創(chuàng)新協(xié)作領(lǐng)域，積極構(gòu)建“東部研發(fā)+貴州制造”“東部成果+貴州轉(zhuǎn)化”合作模式,，提升科技支撐創(chuàng)新發(fā)展的能力,。支持貴州貴陽(yáng)深化與中關(guān)村國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的科技合作，共建公共大數(shù)據(jù)國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室,，推動(dòng)人工智能,、區(qū)塊鏈、智能制造等領(lǐng)域科技成果貴州本地轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化,，促進(jìn)貴州數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

　　完善部省會(huì)商機(jī)制,，有效集成全國(guó)科技創(chuàng)新資源,，支持貴州創(chuàng)新發(fā)展,?？萍疾考訌?qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，發(fā)揮東西部科技合作機(jī)制作用,，在政策與資金支持,、創(chuàng)新資源導(dǎo)入,、試點(diǎn)示范開(kāi)展等方面加大支持力度,。貴州省強(qiáng)化主體責(zé)任,，結(jié)合自身資源稟賦,，加強(qiáng)創(chuàng)新頂層設(shè)計(jì),，營(yíng)造招商引資,、招才引智政策環(huán)境，完善工作推進(jìn)機(jī)制,，明確任務(wù)分工,，細(xì)化落實(shí)舉措。

　　科技部各有關(guān)單位按照職能分工,，在政策實(shí)施、部省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目,、體制機(jī)制創(chuàng)新等方面給予貴州省指導(dǎo)支持,。貴州省科技廳加強(qiáng)與科技部各有關(guān)單位的對(duì)接溝通，與省內(nèi)各部門(mén),、各地方密切配合,，按照任務(wù)分工和細(xì)化落實(shí)方案,，體系化,、清單化、項(xiàng)目化推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地，并及時(shí)總結(jié)凝練可復(fù)制的好經(jīng)驗(yàn),、好做法,，加大宣傳推廣力度。