推動高質量發(fā)展是做好新時代經(jīng)濟工作的根本要求
黨的十八大以來,以習近平同志為核心的黨中央深刻認識和準確把握我國經(jīng)濟社會發(fā)展階段和發(fā)展規(guī)律,,作出我國經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),已由高速增長階段轉向高質量發(fā)展階段的重大判斷。高質量發(fā)展是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,,必須推動經(jīng)濟發(fā)展質量變革,、效率變革、動力變革,。習近平總書記圍繞推動高質量發(fā)展,發(fā)表一系列重要講話,,作出一系列重大部署,,為我們指明了努力方向、提供了根本遵循,、明確了工作要求,。十年來,我國經(jīng)濟邁上更高質量,、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù),、更為安全的發(fā)展之路。面向未來,高質量發(fā)展仍然是建設社會主義現(xiàn)代化國家,、實現(xiàn)第二個百年奮斗目標必須緊緊把握,、長期堅持的根本要求。我們要深刻認識高質量發(fā)展的豐富內涵、核心要義和實踐要求,,牢牢把握高質量發(fā)展主題,切實增強推動高質量發(fā)展的政治自覺,、思想自覺和行動自覺,。
一、切實把推動發(fā)展的立足點轉到提高質量和效益上來
中國特色社會主義進入了新時代,,我國經(jīng)濟發(fā)展也進入了新時代,。實現(xiàn)什么樣的發(fā)展,、怎樣實現(xiàn)發(fā)展,,這是黨領導人民治國理政必須回答好的重大問題,。黨的十八大以來,我國發(fā)展的外部環(huán)境日趨復雜,,國內正處在轉變經(jīng)濟發(fā)展方式的關鍵階段,,這就要求我們必須把發(fā)展質量這一重大問題擺在更為突出的位置,著力提升發(fā)展質量和效益,。習近平總書記著眼長遠,、把握大勢,提出了一系列重大論斷,,系統(tǒng)回答了“為什么轉”“怎么轉”等重大理論和實踐問題,,始終強調必須以推動高質量發(fā)展為主題,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟社會發(fā)展各方面工作,,這標志著我們黨對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識和運用達到新高度,。
針對“為什么轉”,習近平總書記在中央經(jīng)濟工作會議上,,用“三個必然要求”,,深刻闡明了推動高質量發(fā)展的緊迫性和必要性,具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義,。這是因勢而變,,保持經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的現(xiàn)實使然;這是緊扣時代脈搏,,適應我國社會主要矛盾變化的歷史使然,;這是遵循經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律,,推動從量變到質變的邏輯使然。針對“怎么轉”,,習近平總書記強調要實現(xiàn)工作重點轉變,提出“十個更加注重”,;強調要以供給側結構性改革為工作主線,,把提高供給體系質量作為主攻方向;強調要加快建設現(xiàn)代化經(jīng)濟體系,,推動我國經(jīng)濟發(fā)展煥發(fā)新活力,、邁上新臺階,。
學習領會習近平總書記重要講話精神,必須進一步解放思想,、轉變觀念,,加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式,把推動發(fā)展的立足點切實轉到提高質量和效益上來,,努力實現(xiàn)發(fā)展質量,、結構,、規(guī)模、速度,、效益、安全相統(tǒng)一,。
二、高質量發(fā)展,,就是從“有沒有”轉向“好不好”
黨的十八大以來,,習近平總書記在多個場合,,就什么是高質量發(fā)展,從供給,、需求、投入產出,、分配,、宏觀經(jīng)濟循環(huán)等5個維度,進行了全面系統(tǒng)的闡述,;從投資有回報,、產品有市場、企業(yè)有利潤,、員工有收入,、政府有稅收、環(huán)境有改善等6個方面,,提出如何衡量發(fā)展質量和效益,;從統(tǒng)籌發(fā)展和安全的戰(zhàn)略高度,強調高質量發(fā)展必須是安全有保障的發(fā)展,。高質量發(fā)展,,就是能夠很好滿足人民日益增長的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,,是創(chuàng)新成為第一動力,、協(xié)調成為內生特點、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的發(fā)展。形象地說,,高質量發(fā)展就是從“有沒有”轉向“好不好”,。這一系列重大論斷,為做好新時代經(jīng)濟工作提供了科學指南,。
學習領會習近平總書記重要講話精神,,必須準確把握高質量發(fā)展的科學內涵和核心要義,堅持以提高發(fā)展質量和效益為中心,,以高質量發(fā)展為導向,,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,,科學確定發(fā)展思路,制定經(jīng)濟政策,,實施宏觀調控,,以更好滿足人民美好生活需要來檢驗經(jīng)濟工作成效。要堅持創(chuàng)新成為引領發(fā)展的第一動力,,走內涵式經(jīng)濟增長道路,;堅持推動城鄉(xiāng)、區(qū)域和行業(yè)協(xié)調發(fā)展,,加快縮小區(qū)域,、城鄉(xiāng)差距,走共同富裕發(fā)展道路,;堅持推進經(jīng)濟發(fā)展與人口,、資源、環(huán)境,、生態(tài)保持協(xié)調均衡,,走綠色低碳、可持續(xù)發(fā)展道路,;堅持建設和發(fā)展更高水平更高層次開放型經(jīng)濟,,走人類命運共同體發(fā)展道路;堅持以人民為中心的發(fā)展思想,,走增進民生福祉的文明發(fā)展道路,;堅持發(fā)展和安全并重,走高質量發(fā)展和高水平安全良性互動發(fā)展道路,。
三、走出符合本地區(qū)本領域實際的高質量發(fā)展之路
黨的十八大以來,,習近平總書記每到一個地方調研,,每到一家企業(yè)考察,都站在黨和國家事業(yè)全局和戰(zhàn)略高度,,提出一系列戰(zhàn)略性深邃思考和發(fā)展要求,,鼓勵各地區(qū)、各行業(yè)立足比較優(yōu)勢,,搶抓歷史機遇,,發(fā)揮示范和引領作用,努力探索符合自身實際的高質量發(fā)展之路,。
針對新形勢下各地區(qū)如何實現(xiàn)高質量發(fā)展,,習近平總書記強調,要發(fā)揮各地區(qū)比較優(yōu)勢,,促進各類要素合理流動和高效集聚,,增強創(chuàng)新發(fā)展動力,,加快構建高質量發(fā)展的動力系統(tǒng)。強調各地要走合理分工,、優(yōu)化發(fā)展的路子,,形成優(yōu)勢互補、高質量發(fā)展的區(qū)域經(jīng)濟布局,。比如,,京津冀協(xié)同發(fā)展,要著力破除制約協(xié)同發(fā)展的行政壁壘和體制機制障礙,,構建促進協(xié)同發(fā)展,、高質量發(fā)展的制度保障。長江經(jīng)濟帶發(fā)展,,要成為我國生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展主戰(zhàn)場,、暢通國內國際雙循環(huán)主動脈、引領經(jīng)濟高質量發(fā)展主力軍,。建設好粵港澳大灣區(qū),,關鍵在創(chuàng)新,要大膽闖,、大膽試,,開出一條新路,打造高質量發(fā)展的典范,。長三角一體化發(fā)展,,要緊扣一體化和高質量兩個關鍵詞,打破行政壁壘,,提高政策協(xié)同,,讓要素在更大范圍暢通流動。黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展,,要堅持宜水則水,、宜山則山,宜糧則糧,、宜農則農,,宜工則工、宜商則商,,積極探索富有地域特色的高質量發(fā)展新路子,。海洋是高質量發(fā)展戰(zhàn)略要地,要堅持陸海統(tǒng)籌,,加快建設世界一流的海洋港口,、完善的現(xiàn)代海洋產業(yè)體系、綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。與此同時,,對全國四大板塊,、重要城市群、特殊類型地區(qū)等走出一條產業(yè)優(yōu),、質量高,、效益好、可持續(xù)的發(fā)展新路,,也提出了明確要求,。
針對各領域如何實現(xiàn)高質量發(fā)展,習近平總書記作出了明確指示,。比如,,強調制造業(yè)高質量發(fā)展是我國經(jīng)濟高質量發(fā)展的重中之重,要加快發(fā)展先進制造業(yè),,增強制造業(yè)技術創(chuàng)新能力,,堅定不移建設制造強國。強調要以農業(yè)供給側結構性改革為主線,,堅持質量興農,、綠色興農,加快推進農業(yè)由增產導向轉向提質導向,。強調要以金融體系結構調整優(yōu)化為重點,,優(yōu)化融資結構和金融機構體系、市場體系,、產品體系,,為實體經(jīng)濟發(fā)展提供更高質量、更有效率的金融服務,。強調推動文化產業(yè)高質量發(fā)展,,健全現(xiàn)代文化產業(yè)體系和市場體系,以高質量文化供給增強人們的文化獲得感,、幸福感,。
學習領會習近平總書記重要講話精神,必須深刻理解高質量發(fā)展是全方位,、系統(tǒng)性的變革,,不能簡單要求各地區(qū)在經(jīng)濟發(fā)展上達到同一水平,,整齊劃一,、千篇一律,各地區(qū)各領域要堅持因地制宜,,加快動力轉換,、效率提升、結構優(yōu)化,增強發(fā)展的平衡性,、包容性,、可持續(xù)性,促進各領域各方面協(xié)同配合,、均衡一體發(fā)展,。
四、不斷增強推動高質量發(fā)展的政治自覺,、思想自覺和行動自覺
習近平總書記強調,,高質量發(fā)展是“十四五”乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題,關系我國社會主義現(xiàn)代化建設全局,。2021年3月全國兩會期間,,習近平總書記在參加青海代表團審議時強調,高質量發(fā)展不只是一個經(jīng)濟要求,,而是對經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面的總要求,;不是只對經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)的要求,而是所有地區(qū)發(fā)展都必須貫徹的要求,;不是一時一事的要求,,而是必須長期堅持的要求。這三個“不是”與“而是”,,深刻闡明了推動高質量發(fā)展的戰(zhàn)略性,、全局性和長期性,必須堅定不移地貫穿到經(jīng)濟社會發(fā)展各領域和全過程,。
學習領會習近平總書記重要講話精神,,要堅持系統(tǒng)觀念,保持戰(zhàn)略定力,,不斷提高推動高質量發(fā)展的政治能力,、戰(zhàn)略眼光和專業(yè)水平。要進一步提高政治站位,,牢記“國之大者”,,從講政治的高度認清推動高質量發(fā)展的極端重要性,自覺樹牢和堅持新發(fā)展理念,,完善績效評價和政績考核體系,,形成推動高質量發(fā)展的強大合力。要提高黨領導經(jīng)濟工作的科學化,、法治化,、專業(yè)化水平,更加自覺地運用法治思維和法治方式治理經(jīng)濟,,努力成為推動實現(xiàn)高質量發(fā)展的行家里手,。
(作者:習近平經(jīng)濟思想研究中心,本文發(fā)表于《習近平經(jīng)濟思想研究》期刊2022年第3期)
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