近日，工業(yè)和信息化部,、科技部,、自然資源部等三部門聯(lián)合發(fā)布《“十四五”原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》）。

原材料工業(yè)是實體經(jīng)濟(jì)的根基,，是支撐國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)和贏得國際競爭優(yōu)勢的關(guān)鍵領(lǐng)域,，是產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造的主力軍和工業(yè)綠色發(fā)展的主戰(zhàn)場?！笆濉逼陂g,，我國原材料工業(yè)轉(zhuǎn)型升級成效顯著，綜合實力穩(wěn)步增長,，國際競爭力持續(xù)增強(qiáng),，已成為名副其實的原材料工業(yè)大國。

《規(guī)劃》堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹黨的十九大和十九屆歷次全會精神,，立足新發(fā)展階段，完整,、準(zhǔn)確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，加快構(gòu)建新發(fā)展格局，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，著眼提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，著力優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu),，培育壯大新材料產(chǎn)業(yè),，加速信息技術(shù)賦能，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈短板,，實現(xiàn)低碳可循環(huán),，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化、結(jié)構(gòu)合理化,、發(fā)展綠色化、轉(zhuǎn)型數(shù)字化,、體系安全化,，為推動制造強(qiáng)國建設(shè)，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家提供有力支撐,。

《規(guī)劃》按照“創(chuàng)新引領(lǐng),、市場主導(dǎo)、供需協(xié)調(diào),、綠色安全”的基本原則,，提出了未來5年的總體發(fā)展方向和15年遠(yuǎn)景目標(biāo)。到2025年,，原材料工業(yè)保障和引領(lǐng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的能力明顯增強(qiáng),；增加值增速保持合理水平，在制造業(yè)中比重基本穩(wěn)定,；新材料產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)提升,，占原材料工業(yè)比重明顯提高；初步形成更高質(zhì)量,、更好效益,、更優(yōu)布局、更加綠色,、更為安全的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局,。到2035年，成為世界重要原材料產(chǎn)品的研發(fā),、生產(chǎn),、應(yīng)用高地,，新材料產(chǎn)業(yè)競爭力全面提升，綠色低碳發(fā)展水平世界先進(jìn),，產(chǎn)業(yè)體系安全自主可控,。

《規(guī)劃》提出2025年五項具體目標(biāo)。一是供給高端化水平不斷提高,。突破一批重點戰(zhàn)略領(lǐng)域關(guān)鍵基礎(chǔ)材料,。重點行業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到1.5%以上，掌握一批產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵核心技術(shù),。二是結(jié)構(gòu)合理化水平持續(xù)改善,。粗鋼、水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增,。形成5~10家具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè),。在原材料領(lǐng)域形成5個以上世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。三是發(fā)展綠色化水平大幅提升,。噸鋼綜合能耗降低2%,，水泥產(chǎn)品單位熟料能耗降低3.7%，電解鋁碳排放下降5%,。重點行業(yè)單位產(chǎn)值污染物排放強(qiáng)度,、總量實現(xiàn)雙下降。工業(yè)廢渣等固體廢物綜合利用率進(jìn)一步提高,。四是產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型效應(yīng)凸顯,。智能制造能力成熟度3級及以上企業(yè)達(dá)到20%以上，關(guān)鍵工序數(shù)控化率70%以上,。建設(shè)100個以上智能制造示范工廠,，10家以上工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺。五是體系安全化基礎(chǔ)更加扎實,。重點行業(yè)關(guān)鍵生產(chǎn)工藝技術(shù),、裝備自主可控水平大幅提高，產(chǎn)業(yè)鏈斷點堵點顯著減少,。城鎮(zhèn)人口密集區(qū)危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)搬遷改造任務(wù)全面完成,。

《規(guī)劃》圍繞發(fā)展目標(biāo)，從供給水平,、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、綠色低碳、數(shù)字轉(zhuǎn)型,、產(chǎn)業(yè)安全等5個方面,，提出了高端化、合理化,、綠色化,、數(shù)字化,、安全化等“五化”重點任務(wù)。一是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)供給高端化,，健全創(chuàng)新體系,，攻克關(guān)鍵技術(shù)，突破關(guān)鍵材料,，提高產(chǎn)品質(zhì)量,。二是推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化，鞏固去產(chǎn)能成果,，引導(dǎo)合理布局,，優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)協(xié)同,。三是加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展綠色化,，積極實施節(jié)能低碳行動，推進(jìn)超低排放和清潔生產(chǎn),，提升資源綜合利用水平,。四是加速產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型數(shù)字化，加快制造過程智能化,，推動工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)賦能,、夯實數(shù)字化支撐基礎(chǔ)。五是保障產(chǎn)業(yè)體系安全化,，提高資源保障能力，增強(qiáng)配套支撐能力,，提升安全生產(chǎn)水平,。

為推動“五化”任務(wù)順利落地落實，《規(guī)劃》部署了新材料創(chuàng)新發(fā)展工程,、低碳制造試點工程,、數(shù)字化賦能工程、戰(zhàn)略資源安全保障工程,、補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程等五大工程,，以及強(qiáng)化規(guī)劃實施、加強(qiáng)政策協(xié)同,、強(qiáng)化人才保障,、加大宣傳引導(dǎo)等4項保障措施。