牟思南

3月30日,，生態(tài)環(huán)境部舉行3月例行新聞發(fā)布會,。生態(tài)環(huán)境部總工程師、水生態(tài)環(huán)境司司長張波出席發(fā)布會,，介紹水生態(tài)環(huán)境保護工作進展和下一步安排部署,。

張波介紹，近年來,，全國各級各部門認真貫徹黨中央,、國務(wù)院決策部署，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展,，堅決打贏打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn),，我國水生態(tài)環(huán)境保護發(fā)生歷史性、轉(zhuǎn)折性,、全局性變化,。截至2020年底，全國地級及以上城市2914個黑臭水體消除比例達到98.2%,，全國省級及以上工業(yè)園區(qū)全部建成污水集中處理設(shè)施,，2804個縣級及以上城市集中式飲用水水源地10363個問題完成整改，為老百姓飲水安全建立了更加可靠的保證,。長江流域,、環(huán)渤海入海河流劣V類國控斷面基本消除,，長江干流首次全線達到Ⅱ類水體，實現(xiàn)了歷史性突破,，黃河干流全線達到Ⅲ類水的水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),，相當(dāng)一些河段達到了Ⅱ類水質(zhì)，應(yīng)該說所有這些成績都是很了不起的,！

同時,，張波也表示，當(dāng)前還存在著不少問題和短板,。一是一些地方發(fā)展方式依然比較粗放,，城市建成區(qū)、工業(yè)園區(qū)以及港口碼頭等環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬還比較大,。二是生態(tài)破壞問題比較突出,。從國際比較來看，我國在水生態(tài)方面的差距明顯,，已經(jīng)成為建設(shè)美麗中國的突出短板,，這一點要引起高度的重視。三是水環(huán)境風(fēng)險不容忽視,。企業(yè)生產(chǎn)事故引發(fā)的突發(fā)環(huán)境事件頻發(fā),，一些地方底泥污染嚴重，對環(huán)境安全造成了隱患,。太湖,、巢湖、滇池等重點湖泊藍藻水華居高不下,，成為社會關(guān)注的熱點和治理難點,，水生態(tài)環(huán)境保護依然任務(wù)艱巨。

“十四五”期間,，我們將繼續(xù)堅持山水林田湖草系統(tǒng)治理，堅持精準(zhǔn),、科學(xué),、依法治污，以水生態(tài)保護為核心,，統(tǒng)籌水資源,、水生態(tài)、水環(huán)境等流域要素,，鞏固深化碧水保衛(wèi)戰(zhàn)成果,，編制實施重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃，積極推進美麗河湖保護與建設(shè),，不斷提升治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,，力爭在關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破,，為2035年美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)奠定良好基礎(chǔ)。

張波強調(diào),，實現(xiàn)碳達峰,、碳中和的目標(biāo)是我國經(jīng)濟社會深刻的系統(tǒng)性變革?？傮w來看,，碳達峰、碳中和目標(biāo)的提出對水污染防治至少有兩方面的重要影響：第一,，污染治理的過程本身也是耗能的,，甚至消耗還比較大。大家知道污水處理廠有一個曝氣的過程,，垃圾有一個焚燒的過程,，這本身都是高耗能。碳達峰,、碳中和目標(biāo)的提出有利于在污染治理的領(lǐng)域出現(xiàn)一些新工藝,、新產(chǎn)品，這是一個重要的影響,。第二,，會促進城市污水廠再生水和污泥的循環(huán)利用。中國很多地區(qū)缺水,，把污水處理達標(biāo)之后白白排放掉,，太可惜了。在確保安全的前提下,，把這些再生水循環(huán)利用起來,，每一個城市就都有了一個巨大、穩(wěn)定的再生水水源,。在確保安全的前提下實現(xiàn)污水再生利用,，一方面可以進一步減少污染物排放，為保障生態(tài)用水創(chuàng)造條件,；另一方面也可以減少新鮮水處理過程的能耗,，進而減少碳的排放。

在自然狀況下,，人的排泄物是要回到農(nóng)田的,。但是，大城市建設(shè)之后,，這些排泄物通過管網(wǎng)進入污水廠,，用高耗能方式進行處理，處理后的污泥還要送去焚燒廠焚燒,，這顯然是不合理的,。隨著碳達峰,、碳中和目標(biāo)的提出，一些地方正在探索污泥回歸農(nóng)田的路徑,。一旦再生水循環(huán)利用,、污泥綜合利用的路徑被打通，我想中國的污染治理工藝一定會發(fā)生革命性的變化,。

張波提出,，水生態(tài)環(huán)境司2021年將做好以下五個方面工作：

一是深入打好碧水保衛(wèi)戰(zhàn)。鞏固深化城市黑臭水體治理成效,，持續(xù)打好水源地保護攻堅戰(zhàn),，深入推進長江、黃河等重點流域生態(tài)保護修復(fù),。

二是推動重點行業(yè),、重點區(qū)域綠色發(fā)展。指導(dǎo)地方制定差別化的流域性環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)和管控要求,，以高水平保護引導(dǎo)推動高質(zhì)量發(fā)展,。

三是編制實施重點流域水生態(tài)環(huán)境保護“十四五”規(guī)劃，開展美麗河湖優(yōu)秀案例征集活動,，宣傳推廣先進經(jīng)驗,，引導(dǎo)各地深入實施美麗河湖保護與建設(shè)。

四是鼓勵有條件的地方先行先試,，力爭在面源污染防治,、水生態(tài)恢復(fù)等關(guān)鍵領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)突破。

五是提升水生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。建立完善更加精準(zhǔn)科學(xué)的流域生態(tài)環(huán)境空間管理體系,、責(zé)任管理體系和污染源管理體系。堅持問題導(dǎo)向,，積極穩(wěn)妥改進地表水環(huán)境質(zhì)量評價方法,。完善問題發(fā)現(xiàn)和推動解決工作機制。力爭通過五年的努力為2035年基本實現(xiàn)美麗中國建設(shè)目標(biāo)打下一個更好的基礎(chǔ),。