古特雷斯:聯(lián)大秘書長報(bào)告《我們的共同議程》摘要(全文)
近日,聯(lián)合國秘書長長安東尼奧·古特雷斯在聯(lián)合國大會(huì)發(fā)布《我們的共同議程》 (Our Common Agenda)秘書長報(bào)告,,闡述了他對(duì)未來全球合作的愿景,。他在講話開始的時(shí)候,概述了他所描述的處于巨大壓力之下的世界的危險(xiǎn)狀態(tài),,并警告說,,世界面臨“嚴(yán)重不穩(wěn)定和氣候混亂”的未來風(fēng)險(xiǎn)。他說:“從氣候危機(jī)到我們對(duì)自然的自殺性戰(zhàn)爭(zhēng)和生物多樣性的崩潰,,我們的全球反應(yīng)太少和太晚,。不加控制的不平等正在破壞社會(huì)凝聚力,制造影響我們所有人的脆弱性,。技術(shù)正在向前發(fā)展,,但沒有護(hù)欄來保護(hù)我們免受其不可預(yù)見的后果?!?/p>
中國綠發(fā)會(huì)國際部注意到,,這份報(bào)告一共是76頁,報(bào)告展示了兩種截然不同的未來: 一種是崩潰和永久危機(jī),,另一種是有所突破的更綠色,、更安全的未來。
中國綠發(fā)會(huì)國際部研讀了這份報(bào)告,。報(bào)告一共分為六章,,第一章開篇名義地將我們所處的這個(gè)時(shí)代所面臨的巨大危機(jī),稱必須敲響“醒鐘”了,;第二章為“我們?nèi)嗣瘢阂匀藱?quán)為基礎(chǔ)的新的社會(huì)契約”,;第三章為“下一代:塑造未來”;第四章內(nèi)容是,,國家無論大小,,都需要一個(gè)關(guān)于提供全球公共品和應(yīng)對(duì)重大風(fēng)險(xiǎn)的新的全球協(xié)議;第五章是關(guān)于使聯(lián)合國適應(yīng)新時(shí)代的宗旨和原則,;第六章為“共同向前邁”的呼吁,。
為了實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),古特雷斯秘書長建議召開一次“未來首腦會(huì)議”,,該會(huì)議將“就我們的未來應(yīng)該是什么樣子以及我們?nèi)绾未_??缛脒@一未來達(dá)成新的全球共識(shí)”。綠會(huì)國際部現(xiàn)通過“綠會(huì)融媒”——環(huán)境創(chuàng)變者和第一信息源,,現(xiàn)將這份重磅報(bào)告的“摘要”部分分享如下,。

我們正處于歷史轉(zhuǎn)折的緊要關(guān)頭,。
在我們自第二次世界大戰(zhàn)以來遭遇的最大共同考驗(yàn)中,全人類面臨一個(gè)嚴(yán)峻而緊迫的抉擇:是走向崩潰,,還是取得突破,。
2019冠狀病毒病(COVID-19)正在顛覆我們的世界,,威脅我們的健康,,摧毀經(jīng)濟(jì)和民生,加劇貧困和不平等,。
沖突繼續(xù)肆虐并惡化,。
氣候變化帶來的災(zāi)難后果——饑荒、洪水,、火災(zāi)和酷熱——威脅我們自身的生存,。
對(duì)世界各地的數(shù)百萬人來說,貧困,、歧視,、暴力和排斥正在剝奪他們獲得基本生活必需品的權(quán)利:健康、安全,、抗病疫苗,、清潔飲水、盤中餐食或上學(xué)機(jī)會(huì),。
人們正在日益背棄相互信任和團(tuán)結(jié)互助的價(jià)值觀,,而這些價(jià)值觀正是我們重建世界、為民眾和地球確保一個(gè)更美好,、更可持續(xù)的未來所需要的,。
人類福祉——乃至人類自身的未來——有賴于團(tuán)結(jié)一致,作為一個(gè)全球大家庭共同努力,,實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。
為人民,,為地球,,為繁榮,為和平,。

去年,,在聯(lián)合國成立七十五周年之際,會(huì)員國一致認(rèn)為,,我們的挑戰(zhàn)是相互關(guān)聯(lián)的,,跨越國界和所有其他界線。唯有通過重振多邊主義并以聯(lián)合國為中心開展我們的各項(xiàng)工作,,采取同樣相互關(guān)聯(lián)的對(duì)策,,方能應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn),。
會(huì)員國們邀請(qǐng)我報(bào)告推進(jìn)我們的共同議程的建議。本報(bào)告就是根據(jù)這一要求提出的,。
在編寫報(bào)告過程中,,我們廣泛聽取了各利益攸關(guān)方,包括會(huì)員國,、思想領(lǐng)袖,、青年、民間社會(huì)和聯(lián)合國系統(tǒng)及其許多合作伙伴的意見,。
一個(gè)訊息振聾發(fā)聵:我們今天是作出選擇,,還是不作出選擇?二者的結(jié)果可能截然不同:進(jìn)一步走向崩潰,,或者取得突破,,走向更綠色、更美好,、更安全的未來,。
是否作出選擇,取決于我們自己,;但機(jī)不可失,,時(shí)不再來。

這就是為什么我們的共同議程首先是一項(xiàng)行動(dòng)議程,,旨在加快執(zhí)行包括可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)在內(nèi)的現(xiàn)有協(xié)議,。
第一,現(xiàn)在是時(shí)候重新?lián)肀澜绱髨F(tuán)結(jié),,找到為共同利益共同努力的新途徑,。這必須包括一項(xiàng)全球疫苗接種計(jì)劃,讓仍然得不到COVID-19疫苗這一基本救命措施幫助的數(shù)百萬人接種疫苗,。此外,,還必須包括緊急、果敢步驟,,應(yīng)對(duì)正在毀掉地球的氣候失調(diào),、生物多樣性喪失和污染這三重危機(jī)。
第二,,現(xiàn)在是時(shí)候重續(xù)政府與民眾之間和社會(huì)內(nèi)部的社會(huì)契約,,以重建信任,擁抱全面的人權(quán)愿景,。民眾需要在日常生活中看到成果,。這必須包括婦女和女童的積極平等參與,沒有她們,,就不可能建立有意義的社會(huì)契約,。還應(yīng)包括得到更新的治理安排,,以提供更好的公益物,開啟新時(shí)代,,提供全民社會(huì)保障,、健康覆蓋、教育,、技能,、體面工作和住房,到2030年作為一項(xiàng)基本人權(quán)普及互聯(lián)網(wǎng),。我邀請(qǐng)所有國家開展包容各方,、切實(shí)有效的全國協(xié)商,傾聽民聲,,讓所有公民都能為構(gòu)想國家未來發(fā)聲建言,。
第三,現(xiàn)在是時(shí)候捍衛(wèi)圍繞事實(shí),、科學(xué)和知識(shí)達(dá)成有實(shí)證依據(jù)的共識(shí),,消除困擾我們這個(gè)世界的“信息疫情”?!皩?duì)科學(xué)的討伐”必須終止,。所有政策和預(yù)算決策都應(yīng)依據(jù)科學(xué)和專業(yè)知識(shí),我呼吁制定一項(xiàng)促進(jìn)公共信息誠實(shí)度的全球行為守則,。
第四,,現(xiàn)在是時(shí)候糾正在經(jīng)濟(jì)繁榮和進(jìn)步的計(jì)量辦法中存在的一個(gè)明顯的盲點(diǎn)。當(dāng)以犧牲人類和地球家園為代價(jià)換取利潤時(shí),,我們看到的就不是經(jīng)濟(jì)增長的全部真實(shí)成本,。按照目前的計(jì)量方法,國內(nèi)生產(chǎn)總值未能反映出一些商業(yè)活動(dòng)對(duì)人類和環(huán)境造成的破壞,。我呼吁采取新的計(jì)量方法來補(bǔ)充國內(nèi)生產(chǎn)總值,,讓人們能夠充分了解商業(yè)活動(dòng)的影響,明白我們?nèi)绾文軌蚨冶仨毟玫鼐S護(hù)我們的人民和地球家園,。
第五,,現(xiàn)在是時(shí)候謀劃長遠(yuǎn)之計(jì),為青年和子孫后代交付更多成果,,為未來挑戰(zhàn)作出更好準(zhǔn)備,。我們的共同議程所提建議包括在聯(lián)合國內(nèi)外與青年進(jìn)行有意義,、多樣化,、有成效的接觸,包括為此提高政治代表性,,改革教育,、技能培訓(xùn)和終身學(xué)習(xí),。我還提出一些建議,如重新確立托管理事會(huì)的使命,、設(shè)立未來實(shí)驗(yàn)室,、發(fā)表子孫后代問題宣言、任命聯(lián)合國特使,,以圖確保政策和預(yù)算決策考慮到對(duì)子孫后代的影響,。我們還需要進(jìn)一步做好防范和應(yīng)對(duì)重大全球性風(fēng)險(xiǎn)的準(zhǔn)備。聯(lián)合國需定期發(fā)布戰(zhàn)略遠(yuǎn)見和全球風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告,,我還提議設(shè)立一個(gè)應(yīng)急平臺(tái),,以應(yīng)對(duì)復(fù)雜的全球危機(jī)。
第六,,現(xiàn)在是時(shí)候以聯(lián)合國為基石,,建立更強(qiáng)大、更為網(wǎng)絡(luò)化,、更具包容性的多邊體系,。有效的多邊主義有賴于一個(gè)有效的聯(lián)合國,一個(gè)能夠在踐行其憲章宗旨和原則的同時(shí)適應(yīng)全球挑戰(zhàn)的聯(lián)合國,。例如,,我提議制定新的和平綱領(lǐng),就外層空間開展多利益攸關(guān)方對(duì)話,,商定全球數(shù)字契約,,每?jī)赡暾匍_一次二十國集團(tuán)成員和經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)成員、秘書長和國際金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人峰會(huì),。自始至終,,我們都需要所有相關(guān)利益攸關(guān)方更強(qiáng)有力地參與,我們還將爭(zhēng)取設(shè)立地方和地區(qū)政府問題咨詢小組,。

過去七十五年來,,聯(lián)合國把全世界召集到一起,應(yīng)對(duì)全球性挑戰(zhàn):從沖突和饑餓,,到消滅疾病,,到外層空間和數(shù)字世界,再到人權(quán)和裁軍,。在這個(gè)充滿分歧,、分裂和不信任的時(shí)代,如果我們要為所有人確保一個(gè)更美好,、更綠色,、更和平的未來,我們比以往任何時(shí)候都更需要這個(gè)平臺(tái)。根據(jù)本報(bào)告,,我將請(qǐng)一個(gè)由前國家元首和政府首腦領(lǐng)導(dǎo)的高級(jí)別咨詢委員會(huì)確定最需要改善治理的全球公益領(lǐng)域和其他共同感興趣的領(lǐng)域,,并就如何實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)提出備選方案。
本著這一精神,,我提議召開一次未來峰會(huì),,就我們的未來藍(lán)圖和我們今天可為實(shí)現(xiàn)藍(lán)圖采取的行動(dòng),鑄就新的全球共識(shí),。
人類已經(jīng)一次又一次地顯示,,只要我們共同努力,就有能力取得輝煌成就,。本共同議程是我們的路線圖,,指引我們重拾這一積極精神,著手重建我們的世界,,修復(fù)彼此間的信任,,我們?cè)诋?dāng)下的歷史時(shí)刻尤其迫切需要這種信任。
現(xiàn)在是我們團(tuán)結(jié)所有人,,共同踏上下一步征程,,為所有人造福的時(shí)候了,。
—— 報(bào)告人:古特雷斯,,聯(lián)合國秘書長

【綠訊】是中國綠發(fā)會(huì)國際部發(fā)揮智庫功能、為了推動(dòng)中國深度參與全球環(huán)境治理推出的一系列全球環(huán)境治理的最新的動(dòng)態(tài),。譯文僅供參考,;詳情參見聯(lián)合國官網(wǎng)報(bào)道,。
編譯/Littlejane 審/linda 編/angel
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