市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于推進(jìn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的實(shí)施意見
國市監(jiān)質(zhì)監(jiān)規(guī)〔2024〕6號(hào)

各省,、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳,、委）：

實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,，是落實(shí)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)銷售單位質(zhì)量安全主體責(zé)任，強(qiáng)化全過程質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)防控,，促進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量水平提升,，加快全國統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)的重要舉措?，F(xiàn)就開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯提出以下實(shí)施意見。

一,、總體要求

堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》等有關(guān)法律規(guī)定以及《質(zhì)量強(qiáng)國建設(shè)綱要》要求，建立健全重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯體系,，形成來源可查,、去向可追、責(zé)任可究的質(zhì)量安全追溯鏈條,，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,，營造公平競(jìng)爭、放心消費(fèi)的市場(chǎng)環(huán)境,。

到2024年底,，對(duì)電線電纜、燃?xì)馄骶?、電?dòng)自行車,、冷軋帶肋鋼筋等實(shí)施生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品（見附件1）開展質(zhì)量安全追溯,。到2025年底,，對(duì)所有實(shí)施生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理的產(chǎn)品開展質(zhì)量安全追溯,。到2027年底,，對(duì)生產(chǎn)許可證、強(qiáng)制性認(rèn)證管理以外,，涉及人身健康和生命財(cái)產(chǎn)安全并有強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)要求的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品開展質(zhì)量安全追溯,。

二、重點(diǎn)工作

（一）構(gòu)建追溯機(jī)制,。以統(tǒng)一的追溯碼為載體,，構(gòu)建生產(chǎn)單位“源頭賦碼”，各銷售單位,、消費(fèi)者“識(shí)碼用碼”的“一碼貫通”機(jī)制,。通過“碼”上歸集生產(chǎn)銷售單位名稱及地址、生產(chǎn)日期,、檢驗(yàn)合格證明,、影響產(chǎn)品質(zhì)量的流向等質(zhì)量安全關(guān)鍵信息,，實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,。市場(chǎng)監(jiān)管總局結(jié)合產(chǎn)業(yè)實(shí)際、市場(chǎng)需求和產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)等因素,，制定發(fā)布質(zhì)量安全追溯重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品清單,，組織開展質(zhì)量安全追溯,。

（二）建設(shè)追溯平臺(tái)。市場(chǎng)監(jiān)管總局推進(jìn)建設(shè)全國重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯平臺(tái)（以下簡稱追溯平臺(tái)）,，動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)歸集,、追溯重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息，為社會(huì)公眾,、生產(chǎn)銷售單位,、行業(yè)組織、監(jiān)管部門提供查詢檢索和數(shù)字化監(jiān)管服務(wù),。

（三）明確追溯方式,。通過商品條碼、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼（Ecode）,、數(shù)字身份碼,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）編碼，或者其他能夠提供產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的任一種已有追溯碼,，以及具有產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息的已有追溯系統(tǒng),，與追溯平臺(tái)對(duì)接并實(shí)時(shí)獲取相關(guān)質(zhì)量安全關(guān)鍵信息。生產(chǎn)銷售單位可自主選擇任一種能實(shí)現(xiàn)質(zhì)量安全追溯并與追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接的追溯方式,。

（四）統(tǒng)一技術(shù)要求,。不同的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯方式應(yīng)統(tǒng)一數(shù)據(jù)要求（見附件2），明確追溯數(shù)據(jù)內(nèi)容,、賦碼途徑,、公開權(quán)限等。尚未實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯的生產(chǎn)銷售單位,，可免費(fèi)選用商品條碼,、物聯(lián)網(wǎng)標(biāo)識(shí)編碼（Ecode）、數(shù)字身份碼,、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證（CCC認(rèn)證）編碼中任一種追溯技術(shù)（方案見附件3）,，與追溯平臺(tái)實(shí)現(xiàn)對(duì)接。對(duì)可以不使用信息化追溯的定制產(chǎn)品,，生產(chǎn)方和使用方應(yīng)通過記錄臺(tái)賬或簽訂合同等方式實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,，有關(guān)記錄或臺(tái)賬至少保留3年。

（五）生產(chǎn)銷售單位追溯要求,。生產(chǎn)單位應(yīng)如實(shí)填報(bào)生產(chǎn)單位基本信息,、產(chǎn)品信息、流向信息等產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)鍵信息,。銷售單位通過掃碼查詢等方式查驗(yàn)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品信息,，并按追溯通用數(shù)據(jù)要求將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品進(jìn)貨和銷售信息歸集至追溯平臺(tái)。

（六）推動(dòng)相關(guān)方積極參與。在制修訂重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn),、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),，將質(zhì)量安全追溯要求納入其中。鼓勵(lì)制定專門的質(zhì)量安全追溯標(biāo)準(zhǔn),。行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體可將實(shí)施重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為評(píng)價(jià)行業(yè)內(nèi)企業(yè)質(zhì)量信用,、質(zhì)量安全水平的重要因素。鼓勵(lì)生產(chǎn)銷售單位,、用戶單位將重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯作為招標(biāo)采購,、供應(yīng)商遴選的重要參考。

（七）保障追溯數(shù)據(jù)安全,。參加追溯的相關(guān)方應(yīng)做好追溯平臺(tái)和追溯數(shù)據(jù)的安全防護(hù),，確保重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)真實(shí)、完整,、準(zhǔn)確,、安全，做到可查證和不可篡改,。市場(chǎng)監(jiān)管總局會(huì)同有關(guān)部門和單位,，加強(qiáng)相關(guān)信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)和網(wǎng)絡(luò)安全等級(jí)保護(hù)，實(shí)現(xiàn)對(duì)追溯平臺(tái)安全防護(hù)技術(shù)保障和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯數(shù)據(jù)全生命周期安全管理,。

各省級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門要高度重視,，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合實(shí)際采取切實(shí)有效措施,，組織本地區(qū)生產(chǎn)銷售單位開展重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯,，實(shí)現(xiàn)與追溯平臺(tái)對(duì)接。市場(chǎng)監(jiān)管總局研究制定重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理辦法,，促進(jìn)提升質(zhì)量安全追溯規(guī)范化,、法治化水平。

附件：

1.第一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單

2.重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數(shù)據(jù)要求

3.免費(fèi)使用的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案介紹

市場(chǎng)監(jiān)管總局
2024年10月9日

附件下載

附件1 第一批重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯清單.docx

附件2 重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯通用數(shù)據(jù)要求.docx

附件3 免費(fèi)使用的重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯技術(shù)方案介紹.docx