2018年6月9日至6月10日,，上海合作組織成員國元首理事會第十八次會議（以下簡稱峰會）在青島成功舉辦。青島市委市政府始終將峰會安全生產(chǎn)保障工作作為一項重大政治任務(wù)，提出了“一切服從峰會,、一切服務(wù)峰會,、一切保衛(wèi)峰會、確保不出事故,、確保形勢穩(wěn)定”的目標要求,。全市各級各部門以安全生產(chǎn)綜合整治為載體，強化風(fēng)險管控,、狠抓隱患治理,，采取一系列強有力的措施全面加強安全生產(chǎn)工作。1-6月份,，全市事故起數(shù),、死亡人數(shù)同比分別下降30.9%和29%，未發(fā)生較大及以上事故,。峰會舉辦期間,，未發(fā)生生產(chǎn)安全事故。主要做了以下工作：

　　一,、健全機制體制，加強組織領(lǐng)導(dǎo)

　　按照“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé),、齊抓共管、失職追責(zé)”和“管行業(yè)必須管安全,、管業(yè)務(wù)必須管安全,、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的原則，市政府成立了由分管市長任組長,、分管副秘書長和市安全監(jiān)管局局長為副組長,、市公安、城建,、交通,、質(zhì)監(jiān)等部門分管負責(zé)同志為成員的峰會安全生產(chǎn)保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，具體負責(zé)全市安全生產(chǎn)保障工作的組織領(lǐng)導(dǎo),。市安全監(jiān)管局設(shè)立“一辦七組”（峰會安全生產(chǎn)保障工作辦公室；工礦商貿(mào),、危險化學(xué)品,、職業(yè)健康、執(zhí)法檢查,、應(yīng)急救援、宣傳和保障7個小組）,，具體負責(zé)峰會安全生產(chǎn)保障工作的組織指導(dǎo)、協(xié)調(diào)調(diào)度和檢查督辦等工作,。期間建立督導(dǎo)檢查、調(diào)查摸底,、定期調(diào)度,、應(yīng)急值班和聯(lián)絡(luò)員制度，實施全員參與,、定崗定責(zé),、考核獎懲機制，每天對全市安全生產(chǎn)工作情況進行匯總核實,，先后4次通報工作進展情況,，均報市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo),，抄送區(qū)市黨政主要負責(zé)人、分管負責(zé)人,。市委常委會,、市政府常務(wù)會先后5次聽取安全生產(chǎn)工作匯報，研究解決難點問題,。省委常委,、市委書記張江汀先后多次作出批示。市委副書記,、市長孟凡利7次召開安全生產(chǎn)會議,，對各項工作進行再動員、再部署,、再調(diào)度,。市政府分管副市長先后5次召開會議，分析安全生產(chǎn)形勢,，調(diào)度工作開展情況,，研究部署下步工作。市安委會先后兩輪組織開展安全月,、安全周活動,，市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)、各位副市長采取“四不兩直”等方式,，深入一線和分管行業(yè)領(lǐng)域督導(dǎo)推動安全生產(chǎn)工作,。市安委會各成員單位領(lǐng)導(dǎo)干部實施了包區(qū)域,、包行業(yè)領(lǐng)域、包重點企業(yè)“三包”活動,，10個區(qū)市,、2個經(jīng)濟功能區(qū)190名班子成員承包鎮(zhèn)（街）145個、行業(yè)領(lǐng)域167個,、重點企業(yè)291家,；21個專業(yè)委員會99名領(lǐng)導(dǎo)承包行業(yè)領(lǐng)域50個、重點企業(yè)98家,。在借鑒杭州,、廈門等地重大活動安全生產(chǎn)保障工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《上合組織青島峰會期間安全生產(chǎn)綜合整治行動方案》,，將全市劃分為三大區(qū)域（核心區(qū),、嚴控區(qū)和保障區(qū)），對核心區(qū),、嚴控區(qū)以及危險化學(xué)品,、民爆器材、城鎮(zhèn)燃氣,、石油天然氣管道,、煙花爆竹、消防,、特種設(shè)備,、涉氨制冷、粉塵涉爆,、道路運輸,、建筑施工等重點行業(yè)領(lǐng)域進行重點部署，分備戰(zhàn),、臨戰(zhàn),、實戰(zhàn)、決戰(zhàn)和戰(zhàn)后總結(jié)五個階段在全市全面開展綜合整治,。各區(qū)市,、有關(guān)經(jīng)濟功能區(qū)和市公安、建設(shè),、城市管理,、交通運輸、質(zhì)監(jiān)等28個行業(yè)主管部門均成立了組織機構(gòu),，結(jié)合實際制定了綜合整治行動實施方案,，全力推進峰會安全生產(chǎn)保障工作。

　　二,、突出四個重點,，嚴控風(fēng)險隱患

　　在前期工作的基礎(chǔ)上,，進一步梳理重點工作和風(fēng)險隱患，明確目標任務(wù),、時間節(jié)點,，細化工作方案和流程措施，建立“五張清單”,，實施清單管理,，對重點監(jiān)控風(fēng)險點和高風(fēng)險作業(yè)實施重點管控，確保萬無一失,。

　?。ㄒ唬┩怀鲭[患排查。始終把隱患排查放在首要位置,，堅持條塊結(jié)合,，聚集各方力量全面開展隱患排查工作。

　　一是集中力量開展“拉網(wǎng)式”排查,。按照孟凡利市長“所有行業(yè)領(lǐng)域,、所有部門單位都要抓緊開展隱患排查” 的部署要求，全市各級各部門迅速行動,，按照“屬地管理,、分級負責(zé)”和“誰主管、誰負責(zé)”原則,，以大強度,、廣范圍、高標準深入開展了多輪“無縫隙,、全覆蓋”檢查，對危險化學(xué)品,、非煤礦山,、煙花爆竹、消防,、道路交通,、建筑施工、特種設(shè)備,、漁業(yè)生產(chǎn),、林業(yè)防火等重點行業(yè)領(lǐng)域進行了多次“拉網(wǎng)式”排查，累計檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位211407家,，發(fā)現(xiàn)一般隱患260348項,，完成整改260347項；排查重大安全隱患43項,，完成整改38項,，檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位家數(shù),、排查隱患總數(shù)量為近年來之最。

　　二是保持重點行業(yè)領(lǐng)域高壓態(tài)勢,。深化重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ椪?，持續(xù)開展重點行業(yè)領(lǐng)域隱患排查和打非治違專項行動，形成高壓態(tài)勢,，震懾企業(yè)不敢違法,、不想違法。危險化學(xué)品領(lǐng)域累計檢查企業(yè)4479家次,，發(fā)現(xiàn)一般隱患7909項,、重大隱患12項；非煤礦山領(lǐng)域檢查企業(yè)275家次,，發(fā)現(xiàn)一般隱患1418項,、重大隱患2項；煙花爆竹領(lǐng)域檢查企業(yè)3032家次,，發(fā)現(xiàn)一般隱患3183項,；消防領(lǐng)域?qū)θ兴猩鐣挝弧ⅰ熬判鏊?、在建工地,、居民小區(qū)進行了全覆蓋排查，累計檢查各類社會單位40.7萬家,，臨時查封2906家,，督促整改火災(zāi)隱患60余萬項。道路交通領(lǐng)域檢查企業(yè)683家,，在200余條公交線路,、4000余輛公交車配備公交車乘務(wù)管理員7200名。特種設(shè)備領(lǐng)域檢查企業(yè)11726家次,，發(fā)現(xiàn)問題隱患2376項,，立案查處62起，責(zé)令停用設(shè)備242臺,。建筑施工領(lǐng)域檢查項目（或企業(yè)）6338家次,，發(fā)現(xiàn)一般隱患13560項、重大隱患10項,，立案42起,，責(zé)令停工160家。城市管理領(lǐng)域開展了廣場隱患排查治理,、戶外廣告亮化設(shè)施安全等專項整治行動,，累計出動12989人次，排查整改隱患4182項,。旅游領(lǐng)域檢查企業(yè)1062家次,，排查隱患1190項,。國土房管領(lǐng)域累計檢查項目3519個，排查隱患3515項,。森林防火領(lǐng)域組織了9次森林防火專項檢查,，對40個森林防火重點鎮(zhèn)街、3個國有林場增設(shè)卡口加強管控,。漁業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域檢查漁港和停泊點360處,，檢查排查停港漁船2500艘。海事部門檢查船舶166艘次,，處置違規(guī)船舶48艘次,，查扣非法沙石運輸船4艘。市供電公司對重要設(shè)備進行了7輪排查,，消除隱患3745項,。

　　三是緊緊抓住重大隱患治理不放松。對發(fā)現(xiàn)的各類隱患,，全部建立隱患信息檔案臺賬,，按照隱患等級進行登記，分級分類實施管控治理,。對排查發(fā)現(xiàn)的43項重大安全隱患,，全部掛牌督辦、跟蹤治理,。峰會舉辦前,，全市整改完成重大隱患38項，整改率達到88.37%,；對未完成整改的5項重大隱患,，全部按隱患治理“五落實”要求實施閉環(huán)管控。同時,，借力峰會安保工作,，緊盯重大隱患整治不放松，通過市安委會,、區(qū)市安委會掛牌督辦，行業(yè)部門跟蹤督促等方式,，推動有關(guān)區(qū)市和單位徹底解決了群眾舉報多年的市北區(qū)“飯店開在高危高壓變電站內(nèi)”重大隱患和李滄區(qū)樓山物流園,、惠水工業(yè)園、渣土堆等“老大難”問題,，推動嶗山區(qū)對張村河沿岸21個社區(qū)“九小”場所開展了集中整治,，消除了困擾多年的“城中村”重大火災(zāi)隱患。

　?。ǘ┩怀鲲L(fēng)險管控,。始終把風(fēng)險管控作為重中之重,，堅持標本兼治，采取多種措施抓緊抓實,。

　　一是實施清單管理,。對排查發(fā)現(xiàn)的各類風(fēng)險隱患實施了分級分類管理，建立重點管控企業(yè),、重點監(jiān)控風(fēng)險點,、重大事故隱患、暫時停產(chǎn)停業(yè)企業(yè),、高風(fēng)險作業(yè)“五張清單”,，納入市級重點管控企業(yè)1288家、重點監(jiān)控風(fēng)險點109個,、重大事故隱患43個,、暫時停產(chǎn)停業(yè)企業(yè)531家、高風(fēng)險作業(yè)141處,，均明確了監(jiān)管責(zé)任單位和責(zé)任人,。對未完成整改的各類隱患，全部納入重點監(jiān)管風(fēng)險清單,，針對風(fēng)險等級和風(fēng)險類型,，逐一明確屬地、行業(yè)監(jiān)管責(zé)任,，實施閉環(huán)管理,。對各級各部門排查上報的235個1級安全風(fēng)險點、97個重大危險源,，逐一建立了管控臺賬,，實施網(wǎng)格化、實名制監(jiān)管,。

　　二是狠抓行業(yè)管控,。嚴格落實“三個必須”要求，各重點行業(yè)領(lǐng)域主管部門在排查摸底,、風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上,，分別制定本行業(yè)領(lǐng)域安全風(fēng)險管控措施，各司其職,、各負其責(zé),，以最強的工作合力集中攻堅。安監(jiān)部門制定了危險化學(xué)品停產(chǎn)停業(yè)和正常生產(chǎn)企業(yè)“一企一案”管控措施,，編印了危險化學(xué)品重大危險源監(jiān)管手冊,，會同市公安、質(zhì)監(jiān)等部門對66家危險化學(xué)品生產(chǎn)、儲存,、經(jīng)營企業(yè)進行了聯(lián)合執(zhí)法檢查,，督促38家危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)設(shè)置“二道門”，落實了危險化學(xué)品企業(yè)生產(chǎn)區(qū)域與辦公,、生活區(qū)隔離措施,。全市21家非煤礦山全部進行了停產(chǎn)整頓，40家液氨儲量10噸以上的涉氨制冷企業(yè)全部落實管控措施,，464家煙花爆竹常年零售業(yè)戶全部暫停銷售,，煙花爆竹產(chǎn)品運回?zé)熁ū衽l(fā)企業(yè)統(tǒng)一封存管理；10家煙花爆竹批發(fā)企業(yè)全部封庫暫停經(jīng)營,。交通運輸部門對公路,、道路運輸和機場、碼頭,、地鐵進行了全面排查,，每天對高速公路全線巡查不少于2次，重點任務(wù)保障路段巡查不少于6次,，對進青“兩客一?！敝攸c車輛實施全天候監(jiān)控。建設(shè)部門對在建工地,、重點施工部位,、重要施工環(huán)節(jié)實施了“互聯(lián)網(wǎng)+安全監(jiān)管”，以深基坑,、高支模,、暗挖施工、盾構(gòu)/TBM,、起重吊裝等危大工程為管控重點,，運用“青島市市政基礎(chǔ)設(shè)施質(zhì)量安全監(jiān)督執(zhí)法平臺”對施工現(xiàn)場進行全過程監(jiān)控。公安消防部門發(fā)動全市11480名樓長,，全面開展了高層住宅“四清一查”活動,，指導(dǎo)28個行業(yè)（系統(tǒng)）進行了火災(zāi)隱患排查整治。質(zhì)監(jiān)部門對主場館及重點酒店的56部電梯進行了電磁兼容和抗干擾測試,，對部分酒店,、醫(yī)院、車站,、機場,、商場、旅游景區(qū)以及游樂場等單位的5611臺特種設(shè)備進行了保障性檢驗,。城市管理部門深入開展了非法液化氣鋼瓶專項整治行動，從源頭杜絕非法氣瓶流通使用。其他部門也結(jié)合實際開展了系列風(fēng)險管控整治活動,。

　　三是堅持嚴防死守,。按照峰會決戰(zhàn)階段部署要求，全市各級各部門迅速行動,，采取督查與盯守相結(jié)合,、領(lǐng)導(dǎo)包片、督查組包區(qū)市和“四不兩直”,、每日“零報告”等方式,，對危險化學(xué)品、煙花爆竹,、非煤礦山,、道路交通、建筑施工,、城鎮(zhèn)燃氣,、特種設(shè)備以及涉氨制冷等重點行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)進行了盯守督查，累計出動督查盯守人員167163人次,，督查盯守企業(yè)125965家次,。期間平度市對1家公司違規(guī)組織檢維修作業(yè)依法予以6萬元上限處罰；西海岸新區(qū)對2家存在未落實單位負責(zé)人現(xiàn)場帶班,、夜間時段沒有領(lǐng)導(dǎo)帶班等問題的公司依法予以3萬元罰款并全區(qū)通報,。針對峰會后企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工問題，市安委辦印發(fā)了《關(guān)于加強峰會后復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全監(jiān)管工作的通知》,，針對實際延長督查盯守時間,，確保復(fù)產(chǎn)復(fù)工企業(yè)安全生產(chǎn)。同時,，市政府牽頭選派了213名副局級領(lǐng)導(dǎo)干部擔(dān)任制高點建筑樓長,，實行責(zé)任捆綁、一包到底,；市安委辦協(xié)調(diào)市公安局加強了對R值大于1000的一級危險化學(xué)品重大危險源的安全保衛(wèi),。根據(jù)峰會焰火燃放方案調(diào)整情況，先后兩次組織專家對焰火燃放產(chǎn)品臨時儲存?zhèn)}庫進行安全評估,，并針對專家提出的意見建議督促企業(yè)進行了整改,。焰火燃放產(chǎn)品入庫后，公安部門派駐警力加強了庫區(qū)外圍的安全保衛(wèi),，市,、區(qū)市兩級安監(jiān)部門安排工作人員進駐庫區(qū)實施了蹲守管控。

　?。ㄈ┩怀鰣?zhí)法檢查,。把執(zhí)法檢查作為推動工作、確保安全穩(wěn)定的重要抓手。綜合整治行動期間,，連續(xù)組織開展了“護航上合”安全生產(chǎn)集中執(zhí)法行動,、異地執(zhí)法和“回頭看”檢查等多輪執(zhí)法檢查活動，配合省政府安委會安全生產(chǎn)巡查開展了為期一個月的巡查執(zhí)法檢查,，全市累計責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),、停止建設(shè)施工企業(yè)398家，暫扣吊銷證書1202家,，立案處罰1946起,，行政罰款3189.61萬元。西海岸新區(qū)建立司法機關(guān)參與聯(lián)合執(zhí)法,、協(xié)調(diào)配合,、監(jiān)督約束、失信懲戒,、法制宣傳,、聯(lián)席會議“六項機制”，有力打擊各類違法非法生產(chǎn)經(jīng)營行為,。城陽區(qū)在“四個一律”基礎(chǔ)上,，嚴格落實“五個凡是、五個一律”,，立案查處違法違規(guī)行為118起,，行政罰款256.52萬元。其他區(qū)市,、部門積極協(xié)調(diào)消防,、質(zhì)監(jiān)、城管,、商務(wù)等行業(yè)主管部門實施聯(lián)合執(zhí)法檢查,，嚴查嚴打各類違法行為，取得了較好成效,。

　?。ㄋ模┩怀鲋攸c區(qū)域。緊緊盯住重點區(qū)域的安全管控,，抓住重點,、盯住難點，采取超常措施打好“組合拳”,。一是把核心區(qū)的安全監(jiān)管作為重中之重,，指導(dǎo)市南區(qū)組織人員對核心區(qū)2000米范圍內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營單位進行了“拉網(wǎng)式”摸排，累計摸排生產(chǎn)經(jīng)營單位3832家（其中涉及危險化學(xué)品單位298家）,，建立了危險化學(xué)品企業(yè)“一張圖,、一張表”,，實施了“掛圖作戰(zhàn)”。峰會召開期間,，核心區(qū)2000米范圍內(nèi)的3家加油站全部自行暫停營業(yè),，油罐注滿油后進行封堵保養(yǎng)，所有加油機,、潛油泵切斷電源，加油站周邊及油罐區(qū)用硬質(zhì)圍擋實施隔離,。對涉及危險化學(xué)品使用的10家單位和189家使用鋼瓶液化氣的餐飲單位全部進行了風(fēng)險辨識,，落實管控措施，安排專人監(jiān)管,。二是加強了重要酒店,、火車站、飛機場周邊區(qū)域生產(chǎn)經(jīng)營單位的摸排,，先后摸排重點酒店周邊企業(yè)163家,，火車站周邊企業(yè)1153家，流亭機場周邊企業(yè)1219家,，全部實施了盯守,、巡查等嚴控措施。三是加強了教育,、科技,、衛(wèi)生等使用危險化學(xué)品單位的管控，對摸排的275家各類學(xué)校,、545家衛(wèi)生醫(yī)療單位,、17家科研院所、法院查封的1家?；髽I(yè)和2家報廢汽車拆解企業(yè),，全部拉出單子、建立臺賬,，逐一明確責(zé)任部門和責(zé)任人,，實施動態(tài)管理。四是對全市加油站進行了全覆蓋檢查,，強化散裝汽油的銷售管理,。全市272家銷賣散裝汽油的加油站全部實行實名制管理，汽油銷售情況一律納入治安管理系統(tǒng)進行動態(tài)管控,。五是強化危險化學(xué)品運輸單位的安全監(jiān)管,，全市“兩客一危”車輛全部加裝4G視頻監(jiān)控系統(tǒng),，運輸車輛和駕駛員全部落實動態(tài)監(jiān)管,。六是突出重點場館和酒店的安全監(jiān)管,。市安全監(jiān)管局安排2名處級干部進駐主場館建設(shè)辦公室，會同建設(shè),、質(zhì)監(jiān)等部門全程實施安全監(jiān)管,；對峰會涉及的28家重點酒店、6處重點場所和海上演出平臺,，市安委辦多次組織市城建,、城管、質(zhì)監(jiān),、消防等部門實施聯(lián)合檢查,。對檢查發(fā)現(xiàn)的問題均第一時間下達督辦通知實施跟蹤整改，期間先后下發(fā)各類通知4件,、召開督查檢查任務(wù)部署會,、調(diào)度會5次。國家應(yīng)急管理部國家安保組安全監(jiān)督組3次督導(dǎo)檢查重要場館反饋的60項問題,，全部在規(guī)定時間內(nèi)完成整改,。

　　三、著力四個加強,，提升應(yīng)急能力

　　充分認識做好應(yīng)急工作的極端重要性,，有針對性的加大人防、物防,、技防保障力度,，強化區(qū)域聯(lián)動，加強應(yīng)急備勤,，確保一旦有事拉得出,、用得上。

　?。ㄒ唬┘訌妳^(qū)域聯(lián)動,。確定了青島、濰坊,、煙臺,、日照4市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援聯(lián)動機制建設(shè)初步方案和路線圖，編制了《四市協(xié)同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)動初步方案》《四市應(yīng)急聯(lián)動聯(lián)席會議制度》《四市應(yīng)急資源共享制度》等文件,，建立了區(qū)域協(xié)同應(yīng)對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急聯(lián)動機制,，青島、濰坊,、煙臺,、日照4市納入應(yīng)急聯(lián)動專業(yè)應(yīng)急隊伍64支，救援人員3500人,。同時,，以青島市某區(qū)域發(fā)生事故為背景開展了區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動模擬演練,，有針對性的增強了四市區(qū)域協(xié)同作戰(zhàn)能力和應(yīng)對突發(fā)事件水平。

　?。ǘ┘訌姂?yīng)急演練,。編制了《市安全監(jiān)管局綜合整治行動期間應(yīng)急處置工作預(yù)案》《綜合整治行動期間危化品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》《關(guān)于加強生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案演練的通知》,，組織峰會期間正常生產(chǎn)且存有一,、二級危險化學(xué)品重大危險源的22家企業(yè)逐家開展了政企聯(lián)合演練。市消防,、衛(wèi)生,、環(huán)保、治安,、交警等有關(guān)部門聯(lián)合區(qū)市、鎮(zhèn)街開展危險化學(xué)品生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案桌面推演6次,，各區(qū)市,、部門組織開展各類演練13764家次。

　?。ㄈ┘訌姂?yīng)急調(diào)度,。強化事故預(yù)警、險情及事故信息通報,，加強應(yīng)急救援資源協(xié)調(diào)調(diào)度,，實現(xiàn)應(yīng)急資源共享。峰會期間,，省駐青單位共有30支安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍,，1500名救援人員，120臺特種車輛參與保障,。青島市9支市級安全生產(chǎn)協(xié)議隊伍（涵蓋石油化工,、氯堿、涉港?；?、化工工程搶險、?；窓z測,、無人機航拍、?；肥鹿首稍兊确矫妫?，477救援人員，39臺特種車輛24小時備勤應(yīng)戰(zhàn),。市南區(qū)將全區(qū)劃分為10個戰(zhàn)區(qū),、50個陣地,、751個網(wǎng)格實施“網(wǎng)格化”聯(lián)動；西海岸新區(qū)開發(fā)了“西海岸應(yīng)急”手機APP,，進一步提高突發(fā)事件應(yīng)急處置和指揮調(diào)度能力,；高新區(qū)建立了安全生產(chǎn)公共應(yīng)急平臺，構(gòu)建了“統(tǒng)一指揮,、功能齊全,、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效,、資源共享”的應(yīng)急指揮體系,；市安全監(jiān)管局與武警山東總隊安保指揮所進行了多次對接，就加強R值大于1000的一級?；分卮笪ｋU源應(yīng)急救援等工作會商研究,。

　　（四）加強應(yīng)急值守,。實施了重要時段特殊措施,，自3月份開始，市安全監(jiān)管局全員停止一切探親休假和公休,，全力投入安全生產(chǎn)保障工作,。5月份實行了工作人員、工勤人員全員值班制度,，每天4人主值班（1名局級領(lǐng)導(dǎo)帶班,、1名處級領(lǐng)導(dǎo)干部任值班組長、2名值班員）,，24小時在崗值守,。6月5日至6月12日提高值守等級，在每天4人主值班的同時,，再安排4人備勤執(zhí)班,。

　　四、堅持三個強化,，推動工作落實

　　以改進工作,、補齊短板為主線，進一步加強作風(fēng)建設(shè)和督查調(diào)度工作,，以釘釘子精神推動各項工作落實到位,。

　　（一）強化作風(fēng)建設(shè),。始終把作風(fēng)建設(shè)作為推動工作的一項基礎(chǔ)性工作來抓,，市安全監(jiān)管局黨組先后兩次召開峰會安全生產(chǎn)保障工作動員大會，緊緊圍繞即上合組織青島峰會安全保障工作認真剖析問題,，查找不足,，要求全體人員以最堅定的政治立場,，最有力的落實舉措，最過硬的工作作風(fēng),，全力以赴做好安全生產(chǎn)各項工作,，堅決打贏上合峰會安全生產(chǎn)保衛(wèi)戰(zhàn)。全市安監(jiān)干部職工都能夠端正態(tài)度,，克服工作和家庭等方面的困難,，自我加壓、再接再厲,，以不負重托,，頑強拼搏的精神，精心做好峰會安全生產(chǎn)保障每一項工作,。峰會期間,，市安全監(jiān)管局所有干部職工全天候待命，隨時準備受領(lǐng)任務(wù)開展工作,，沒有一人叫苦叫累,，全面展現(xiàn)了安監(jiān)干部職工的新?lián)?dāng)、新作為,。

　　（二）強化督導(dǎo)檢查,。把督導(dǎo)檢查作為推動工作的重要抓手,，堅持點面結(jié)合，多管齊下,，確保督出動力,、導(dǎo)出壓力，檢出成效,、查出問題,。4月底至5月中旬，市安委辦組成3個督查組,，對安全生產(chǎn)綜合整治行動涉及的隱患排查整改,、應(yīng)急救援演練和宣傳教育培訓(xùn)等工作開展情況進行了2輪實地督查?！?.1”小長假期間,，再次組成13個督導(dǎo)組，對各區(qū)市（經(jīng)濟功能區(qū)）和有關(guān)部門,、單位整改省政府安委會安全生產(chǎn)巡查反饋問題情況進行集中了督導(dǎo)檢查,。目前，省政府安委會第四巡查組反饋的1892項問題已完成整改1878項,，整改率為99.2%,。針對主場館海上演出平臺安全問題,，市安委辦立即約談了海上文藝演出單位和演出平臺建設(shè)單位相關(guān)負責(zé)人，督促其進一步加強教育培訓(xùn),、配備救生器材,、開展應(yīng)急演練。市北區(qū),、平度市組織開展了夜查暗訪行動,；青島保稅港區(qū)以約談會等形式，先后約談企業(yè)148家次,；膠州市安委辦協(xié)同膠州市政府督查室采取了高密度,、高頻度的明察暗訪和“回頭看”檢查。

　?。ㄈ娀e報獎勵,。把發(fā)動群眾舉報安全隱患作為推動工作的重要內(nèi)容，修訂完善了《青島市安全生產(chǎn)舉報獎勵辦法》,，將適用范圍從原來的安監(jiān)系統(tǒng)擴大到全市行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)事項,，舉報金額由過去的最高20萬元提高到50萬元，鼓勵群眾通過“12350”舉報電話,、網(wǎng)絡(luò),、微信、“隨手拍”等渠道隨時舉報身邊隱患,。峰會籌備期間,，全市安監(jiān)系統(tǒng)累計受理各類群眾舉報1003起，為19名舉報人發(fā)放獎金2.75萬元,。西海岸新區(qū)整合安全生產(chǎn),、城市管理、環(huán)境保護等18條投訴熱線,，開通了公眾投訴“67712345一號通”,，實現(xiàn)了“一號對外、集中受理,、分類處置”,。

　　五、做到兩個緊盯,，營造良好氛圍

　　突出峰會安全生產(chǎn)保障主題,，把握宣傳節(jié)奏、形成宣傳聲勢,，做到安全宣傳有聲有色,，安全意識深入人心。

　　一是緊盯宣傳培訓(xùn)。下發(fā)了《峰會期間安全生產(chǎn)宣傳保障方案》,，在全市組織開展了安全生產(chǎn)警示教育,、行業(yè)風(fēng)險教育和職業(yè)衛(wèi)生安全監(jiān)管“在線問政”等活動，累計培訓(xùn)企業(yè)負責(zé)人,、安全管理人員,、特種作業(yè)人員5.3萬人次，在省以上媒體刊發(fā)宣傳信息1702篇,、市級媒體刊發(fā)2423篇,。城陽區(qū)每天編發(fā)《陽光安全》簡報調(diào)度通報工作情況，2.5萬名綜治網(wǎng)格員深入企業(yè)單位宣傳安全生產(chǎn)工作,。即墨區(qū)成立了青島市第一支美團外賣志愿消防宣傳隊,，在560余名騎手的摩托車上張貼宣傳標語，每送一份外賣發(fā)放一份宣傳材料,，宣傳效果較為明顯,。萊西市制作電視宣傳欄目6期，舉辦了“安全在我心中”攝影展,，以喜聞樂見的方式引導(dǎo)市民強化安全意識,。

　　二是緊盯輿論引導(dǎo)。制定《關(guān)于加強安全生產(chǎn)綜合整治行動期間輿情管控處置的通知》和《輿情管理工作流程》,，建立新聞輿情,、網(wǎng)絡(luò)輿情、社會輿情監(jiān)測與處置工作機制,，明確了負面清單和宣傳口徑,，與市應(yīng)急辦、市網(wǎng)信辦,、市公安局網(wǎng)警支隊互聯(lián)互通，構(gòu)建了多渠道,、多層次的信息溝通網(wǎng)絡(luò),。峰會期間，市安全監(jiān)管局主動作為,、迅速行動,，妥善辦理了路透社《問詢函》等工作。針對“2018年6月6日開始至2018年6月12日青島市區(qū)所有加油站暫停營業(yè)”等輿情,，立即啟動應(yīng)對預(yù)案,，在主流媒體公開正常經(jīng)營的加油站名單進行辟謠，有效化解和消除不良輿情,。

　　總的看,，我們在峰會期間做了大量工作，取得了一定的成效，國家應(yīng)急管理部領(lǐng)導(dǎo)來青督導(dǎo)檢查時給予了充分的肯定,，認為青島市高度重視安全生產(chǎn)工作,，工作的深度和力度都很大，工作很細,、很實,，讓人放心。但我們清醒的認識到,，當(dāng)前我們?nèi)匀淮嬖谥踩O(jiān)管的專業(yè)化水平不高,、行業(yè)部門安全監(jiān)管的廣度和深度不夠、企業(yè)主體責(zé)任落實不到位等問題,，需繼續(xù)努力改正,。

　　下步，我們將以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真貫徹落實習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,，牢固樹立安全發(fā)展理念，大力弘揚生命至上,、安全第一的思想,，持續(xù)放大峰會效應(yīng)，固化經(jīng)驗做法,，形成長效機制,，不斷釋放“率先走在前列”的強大動力，在新的歷史起點上頑強拼搏,、攻堅克難,，以更加有力的舉措推動安全生產(chǎn)工作再上新臺階，為全國,、全省安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定作出青島貢獻,。