【學(xué)習(xí)小組按】

12月16日出版的第24期《求是》雜志將發(fā)表習(xí)近平總書(shū)記的重要文章《深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地》,。這是習(xí)近平2021年9月27日在中央人才工作會(huì)議上的重要講話,。

全文如下：

深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略

加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

習(xí)近平

今年是中國(guó)共產(chǎn)黨成立一百周年。在百年奮斗歷程中,，我們黨始終重視培養(yǎng)人才,、團(tuán)結(jié)人才、引領(lǐng)人才,、成就人才,，團(tuán)結(jié)和支持各方面人才為黨和人民事業(yè)建功立業(yè)。黨的十八大以來(lái),，黨中央作出人才是實(shí)現(xiàn)民族振興,、贏得國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)的戰(zhàn)略資源的重大判斷，作出全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、使用人才的重大部署，推動(dòng)新時(shí)代人才工作取得歷史性成就,、發(fā)生歷史性變革,。

第一，黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)全面加強(qiáng),。我們堅(jiān)持發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),、創(chuàng)新是第一動(dòng)力、人才是第一資源,，確立人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,，發(fā)揮重大人才工程牽引作用，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，激發(fā)各類人才創(chuàng)新活力,，各地區(qū)各部門(mén)抓人才工作的積極性和主動(dòng)性前所未有,，事業(yè)發(fā)展和政策創(chuàng)新為人才營(yíng)造的條件前所未有，人才對(duì)我國(guó)發(fā)展的支撐作用前所未有,，中華大地正在成為各類人才大有可為,、大有作為的熱土。

第二,，人才隊(duì)伍快速壯大,。全國(guó)人才資源總量從2010年的1.2億人增長(zhǎng)到2019年的2.2億人，其中專業(yè)技術(shù)人才從5550.4萬(wàn)人增長(zhǎng)到7839.8萬(wàn)人,。各類研發(fā)人員全時(shí)當(dāng)量達(dá)到480萬(wàn)人年,，居世界首位。

第三,，人才效能持續(xù)增強(qiáng),。人才對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)逐年提升，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展,、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān),、決勝全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,、抗擊新冠肺炎疫情等國(guó)家重大戰(zhàn)略和重大工作卓有成效,。我國(guó)科技實(shí)力正在從量的積累邁向質(zhì)的飛躍、從點(diǎn)的突破邁向系統(tǒng)能力提升,。

2021年9月27日至28日,，中央人才工作會(huì)議在北京召開(kāi),。習(xí)近平出席會(huì)議并發(fā)表重要講話。新華社記者 李學(xué)仁/攝

第四,，人才比較優(yōu)勢(shì)穩(wěn)步增強(qiáng),。我國(guó)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入從2012年的1.03萬(wàn)億元增長(zhǎng)到2020年的2.44萬(wàn)億元，居世界第二,。世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織等發(fā)布的全球創(chuàng)新指數(shù)顯示,，我國(guó)排名從2012年的第34位快速上升到2021年的第12位。

這些事實(shí)說(shuō)明,，我國(guó)已經(jīng)擁有一支規(guī)模宏大,、素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,、作用日益突出的人才隊(duì)伍,，我國(guó)人才工作站在一個(gè)新的歷史起點(diǎn)上。

當(dāng)前,，我國(guó)進(jìn)入了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家,、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的新征程，我們比歷史上任何時(shí)期都更加接近實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉目標(biāo),，也比歷史上任何時(shí)期都更加渴求人才,。實(shí)現(xiàn)我們的奮斗目標(biāo)，高水平科技自立自強(qiáng)是關(guān)鍵,。綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)說(shuō)到底是人才競(jìng)爭(zhēng),。人才是衡量一個(gè)國(guó)家綜合國(guó)力的重要指標(biāo)。人才是自主創(chuàng)新的關(guān)鍵,，頂尖人才具有不可替代性,。國(guó)家發(fā)展靠人才，民族振興靠人才,。我們必須增強(qiáng)憂患意識(shí),，更加重視人才自主培養(yǎng)，加快建立人才資源競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),。

必須看到,，我國(guó)人才工作同新形勢(shì)新任務(wù)相比還有很多不適應(yīng)的地方。人才隊(duì)伍結(jié)構(gòu)性矛盾突出,，人才政策精準(zhǔn)化程度不高,，人才發(fā)展體制機(jī)制改革還存在“最后一公里”不暢通的問(wèn)題，人才評(píng)價(jià)唯論文,、唯職稱,、唯學(xué)歷、唯獎(jiǎng)項(xiàng)“四唯”等問(wèn)題仍然比較突出,，等等,。這些問(wèn)題，不少是長(zhǎng)期存在的難點(diǎn),，需要繼續(xù)下大氣力加以解決,。

黨的十九屆五中全會(huì)明確了到2035年我國(guó)進(jìn)入創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成人才強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略目標(biāo),。做好新時(shí)代人才工作,，必須堅(jiān)持黨管人才，堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,，深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略,，全方位培養(yǎng)、引進(jìn),、用好人才,，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，為2035年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供人才支撐，為2050年全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)打好人才基礎(chǔ),。

一,、全面貫徹新時(shí)代人才工作新理念新戰(zhàn)略新舉措

黨的十八大以來(lái)，黨中央深刻回答了為什么建設(shè)人才強(qiáng)國(guó),、什么是人才強(qiáng)國(guó),、怎樣建設(shè)人才強(qiáng)國(guó)的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，提出了一系列新理念新戰(zhàn)略新舉措,。

一是堅(jiān)持黨對(duì)人才工作的全面領(lǐng)導(dǎo),。這是做好人才工作的根本保證。千秋基業(yè),，人才為本,。黨管人才就是黨要領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略、推進(jìn)高水平科技自立自強(qiáng),，加強(qiáng)對(duì)人才工作的政治引領(lǐng),，全方位支持人才、幫助人才,，千方百計(jì)造就人才,、成就人才，以識(shí)才的慧眼,、愛(ài)才的誠(chéng)意,、用才的膽識(shí)、容才的雅量,、聚才的良方,，著力把黨內(nèi)和黨外、國(guó)內(nèi)和國(guó)外各方面優(yōu)秀人才集聚到黨和人民的偉大奮斗中來(lái),，努力建設(shè)一支規(guī)模宏大,、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍,。

二是堅(jiān)持人才引領(lǐng)發(fā)展的戰(zhàn)略地位,。這是做好人才工作的重大戰(zhàn)略。人才是創(chuàng)新的第一資源,，人才資源是我國(guó)在激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中的重要力量和顯著優(yōu)勢(shì),。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)本質(zhì)上是人才驅(qū)動(dòng)，立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，必須把人才資源開(kāi)發(fā)放在最優(yōu)先位置,，大力建設(shè)戰(zhàn)略人才力量,，著力夯實(shí)創(chuàng)新發(fā)展人才基礎(chǔ)。

三是堅(jiān)持面向世界科技前沿,、面向經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場(chǎng),、面向國(guó)家重大需求、面向人民生命健康,。這是做好人才工作的目標(biāo)方向。必須支持和鼓勵(lì)廣大科學(xué)家和科技工作者緊跟世界科技發(fā)展大勢(shì),，對(duì)標(biāo)一流水平,，根據(jù)國(guó)家發(fā)展急迫需要和長(zhǎng)遠(yuǎn)需求，敢于提出新理論,、開(kāi)辟新領(lǐng)域,、探索新路徑，多出戰(zhàn)略性,、關(guān)鍵性重大科技成果,，不斷攻克“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)，不斷向科學(xué)技術(shù)廣度和深度進(jìn)軍,，把論文寫(xiě)在祖國(guó)大地上,，把科技成果應(yīng)用在實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大事業(yè)中。

2020年9月11日，習(xí)近平在京主持召開(kāi)科學(xué)家座談會(huì)并發(fā)表重要講話,。新華社記者 姚大偉/攝

四是堅(jiān)持全方位培養(yǎng)用好人才,。這是做好人才工作的重點(diǎn)任務(wù)。必須堅(jiān)定人才培養(yǎng)自信,，造就一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),，培養(yǎng)具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的青年科技人才后備軍，用好用活人才,，大膽使用青年人才,，激發(fā)創(chuàng)新活力，放開(kāi)視野選人才,、不拘一格用人才,。

五是堅(jiān)持深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革。這是做好人才工作的重要保障,。必須破除人才培養(yǎng),、使用、評(píng)價(jià),、服務(wù),、支持,、激勵(lì)等方面的體制機(jī)制障礙，破除“四唯”現(xiàn)象,，向用人主體授權(quán),，為人才松綁，把我國(guó)制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為人才優(yōu)勢(shì),、科技競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),，加快形成有利于人才成長(zhǎng)的培養(yǎng)機(jī)制、有利于人盡其才的使用機(jī)制,、有利于人才各展其能的激勵(lì)機(jī)制,、有利于人才脫穎而出的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，把人才從科研管理的各種形式主義,、官僚主義的束縛中解放出來(lái),。

六是堅(jiān)持聚天下英才而用之。這是做好人才工作的基本要求,。中國(guó)發(fā)展需要世界人才的參與,，中國(guó)發(fā)展也為世界人才提供機(jī)遇。必須實(shí)行更加積極,、更加開(kāi)放,、更加有效的人才引進(jìn)政策，用好全球創(chuàng)新資源,，精準(zhǔn)引進(jìn)急需緊缺人才,，形成具有吸引力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的人才制度體系，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,。

七是堅(jiān)持營(yíng)造識(shí)才愛(ài)才敬才用才的環(huán)境,。這是做好人才工作的社會(huì)條件。必須積極營(yíng)造尊重人才,、求賢若渴的社會(huì)環(huán)境,，公正平等、競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)的制度環(huán)境,，待遇適當(dāng),、保障有力的生活環(huán)境，為人才心無(wú)旁騖鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造良好條件,，在全社會(huì)營(yíng)造鼓勵(lì)大膽創(chuàng)新,、勇于創(chuàng)新、包容創(chuàng)新的良好氛圍,。

2021年11月3日，2020年度國(guó)家科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)勵(lì)大會(huì)在北京人民大會(huì)堂隆重舉行,。習(xí)近平向獲得2020年度國(guó)家最高科學(xué)技術(shù)獎(jiǎng)的中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)有限公司顧誦芬院士（右）和清華大學(xué)王大中院士（左）頒獎(jiǎng),。新華社記者 李學(xué)仁/攝

八是堅(jiān)持弘揚(yáng)科學(xué)家精神。這是做好人才工作的精神引領(lǐng)和思想保證,。必須弘揚(yáng)胸懷祖國(guó),、服務(wù)人民的愛(ài)國(guó)精神，勇攀高峰,、敢為人先的創(chuàng)新精神,，追求真理、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)的求實(shí)精神,，淡泊名利,、潛心研究的奉獻(xiàn)精神，集智攻關(guān),、團(tuán)結(jié)協(xié)作的協(xié)同精神，甘為人梯,、獎(jiǎng)掖后學(xué)的育人精神,，教育引導(dǎo)各類人才矢志愛(ài)國(guó)奮斗、銳意開(kāi)拓創(chuàng)新,。

以上8條,，是我們對(duì)我國(guó)人才事業(yè)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)的深化，要始終堅(jiān)持并不斷豐富發(fā)展,。

二,、加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

人類歷史上，科技和人才總是向發(fā)展勢(shì)頭好,、文明程度高,、創(chuàng)新最活躍的地方集聚。16世紀(jì)以來(lái),，全球先后形成5個(gè)科學(xué)和人才中心,。一是16世紀(jì)的意大利，文藝復(fù)興運(yùn)動(dòng)促進(jìn)了科學(xué)發(fā)展,，產(chǎn)生了哥白尼,、伽利略、達(dá)·芬奇,、維薩里等一大批科學(xué)家,，誕生了《天體運(yùn)行論》、《人體結(jié)構(gòu)》,、天文望遠(yuǎn)鏡等一大批科學(xué)名著和科學(xué)發(fā)明,。二是17世紀(jì)的英國(guó)，培根經(jīng)驗(yàn)主義理論和“知識(shí)就是力量”的理念加速了科學(xué)進(jìn)步，產(chǎn)生了牛頓,、波義耳等科學(xué)大師,，開(kāi)辟了力學(xué)、化學(xué)等多個(gè)學(xué)科,，成為推動(dòng)第一次工業(yè)革命的先導(dǎo),。三是18世紀(jì)的法國(guó)，啟蒙運(yùn)動(dòng)營(yíng)造了向往科學(xué)的社會(huì)氛圍,，產(chǎn)生了拉格朗日,、拉普拉斯、拉瓦錫,、安培等為代表的一大批卓越科學(xué)家,，在分析力學(xué)、熱力學(xué),、化學(xué)等學(xué)科領(lǐng)域作出重大建樹(shù),。四是19世紀(jì)的德國(guó)，產(chǎn)生了愛(ài)因斯坦,、普朗克,、歐姆、高斯,、黎曼,、李比希、霍夫曼等一大批科學(xué)家,，創(chuàng)立了相對(duì)論,、量子力學(xué)、有機(jī)化學(xué),、細(xì)胞學(xué)說(shuō)等重大科學(xué)理論,。五是20世紀(jì)的美國(guó)，集聚了費(fèi)米,、馮·諾依曼等一大批頂尖科學(xué)家,，產(chǎn)生了貝爾、愛(ài)迪生,、肖克利等一大批頂尖發(fā)明家,，美國(guó)獲得了近70%的諾貝爾獎(jiǎng)，產(chǎn)出占同期世界總數(shù)60%以上的科學(xué)成果,，集聚了全球近50%的高被引科學(xué)家,。

現(xiàn)在，世界新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革迅猛發(fā)展,，我們既面臨難得歷史機(jī)遇,，又面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。中華民族是勤勞智慧的民族，千百年來(lái)我國(guó)科技創(chuàng)新為人類文明作出了巨大貢獻(xiàn),。近代以來(lái),，我國(guó)沒(méi)有抓住工業(yè)革命的歷史機(jī)遇，后又飽經(jīng)戰(zhàn)亂和列強(qiáng)欺凌,，導(dǎo)致我國(guó)科技和人才長(zhǎng)期落后?，F(xiàn)在，我國(guó)正處于政治最穩(wěn)定,、經(jīng)濟(jì)最繁榮,、創(chuàng)新最活躍的時(shí)期，黨的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和我國(guó)社會(huì)主義制度的政治優(yōu)勢(shì),，基礎(chǔ)研究和應(yīng)用基礎(chǔ)研究實(shí)現(xiàn)重大突破,，面向國(guó)家重大需求的戰(zhàn)略高技術(shù)研究取得重要成果，應(yīng)用研究引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向中高端邁進(jìn),，為我們加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地創(chuàng)造了有利條件,。

2021年9月13日至14日,，習(xí)近平在陜西省榆林市考察。圖為14日上午,，習(xí)近平在綏德實(shí)驗(yàn)中學(xué)考察時(shí)，同正在練習(xí)書(shū)法的學(xué)生親切交流,。新華社記者 李學(xué)仁/攝

加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，必須把握戰(zhàn)略主動(dòng)，做好頂層設(shè)計(jì)和戰(zhàn)略謀劃,。我們的目標(biāo)是：到2025年,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入大幅增長(zhǎng)，科技創(chuàng)新主力軍隊(duì)伍建設(shè)取得重要進(jìn)展,，頂尖科學(xué)家集聚水平明顯提高,，人才自主培養(yǎng)能力不斷增強(qiáng)，在關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域擁有一大批戰(zhàn)略科技人才,、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),；到2030年，適應(yīng)高質(zhì)量發(fā)展的人才制度體系基本形成,，創(chuàng)新人才自主培養(yǎng)能力顯著提升,，對(duì)世界優(yōu)秀人才的吸引力明顯增強(qiáng)，在主要科技領(lǐng)域有一批領(lǐng)跑者,，在新興前沿交叉領(lǐng)域有一批開(kāi)拓者,；到2035年，形成我國(guó)在諸多領(lǐng)域人才競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)，國(guó)家戰(zhàn)略科技力量和高水平人才隊(duì)伍位居世界前列,。

加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，需要進(jìn)行戰(zhàn)略布局。綜合考慮,，可以在北京,、上海、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)高水平人才高地,，一些高層次人才集中的中心城市也要著力建設(shè)吸引和集聚人才的平臺(tái),，開(kāi)展人才發(fā)展體制機(jī)制綜合改革試點(diǎn)，集中國(guó)家優(yōu)質(zhì)資源重點(diǎn)支持建設(shè)一批國(guó)家實(shí)驗(yàn)室和新型研發(fā)機(jī)構(gòu),，發(fā)起國(guó)際大科學(xué)計(jì)劃,，為人才提供國(guó)際一流的創(chuàng)新平臺(tái)，加快形成戰(zhàn)略支點(diǎn)和雁陣格局,。

三,、深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革

黨的十八大以來(lái)，我們?cè)诟母锶瞬排囵B(yǎng),、使用,、評(píng)價(jià)、服務(wù),、支持,、激勵(lì)等機(jī)制方面下了很大功夫，取得了積極成效,。同時(shí),，人才發(fā)展體制機(jī)制改革“破”得不夠、“立”得也不夠,，既有中國(guó)特色又有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)的人才發(fā)展體制機(jī)制還沒(méi)真正建立,。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，著力解決多年困擾,、反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題,。

第一，向用人主體授權(quán),。人才怎樣用好,，用人單位最有發(fā)言權(quán)。當(dāng)務(wù)之急是要根據(jù)需要和實(shí)際向用人主體充分授權(quán),，真授,、授到位。行政部門(mén)應(yīng)該下放的權(quán)力都要下放,，用人單位可以自己決定的事情都應(yīng)該由用人單位決定,，發(fā)揮用人主體在人才培養(yǎng),、引進(jìn)、使用中的積極作用,。用人主體要發(fā)揮主觀能動(dòng)性,，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)和保障能力，建立有效的自我約束和外部監(jiān)督機(jī)制,，確保下放的權(quán)限接得住,、用得好。用人單位要切實(shí)履行好主體責(zé)任,，用不好授權(quán),、履責(zé)不到位的要問(wèn)責(zé)。

第二,，積極為人才松綁,。長(zhǎng)期以來(lái)，一些部門(mén)和單位習(xí)慣把人才管住,，許多政策措施還是著眼于管,，而在服務(wù)、支持,、激勵(lì)等方面措施不多,、方法不靈。要遵循人才成長(zhǎng)規(guī)律和科研規(guī)律,，進(jìn)一步破除“官本位”,、行政化的傳統(tǒng)思維，不能簡(jiǎn)單套用行政管理的辦法對(duì)待科研工作,，不能像管行政干部那樣管科研人才,。要完善人才管理制度，做到人才為本,、信任人才、尊重人才,、善待人才,、包容人才。要賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),、更大經(jīng)費(fèi)支配權(quán),、更大資源調(diào)度權(quán)，放手讓他們把才華和能量充分釋放出來(lái),。同時(shí),，要建立健全責(zé)任制和“軍令狀”制度，確?？蒲许?xiàng)目取得成效,。要深化科研經(jīng)費(fèi)管理改革,，落實(shí)讓經(jīng)費(fèi)為人的創(chuàng)造性活動(dòng)服務(wù)的理念。要改革科研項(xiàng)目管理,，優(yōu)化整合人才計(jì)劃,，讓人才靜心做學(xué)問(wèn)、搞研究,，多出成果,、出好成果。

第三,，完善人才評(píng)價(jià)體系,。我國(guó)人才發(fā)展體制機(jī)制一個(gè)突出問(wèn)題是人才評(píng)價(jià)體系不合理，“四唯”現(xiàn)象仍然嚴(yán)重,，人才“帽子”滿天飛,，滋長(zhǎng)急功近利、浮躁浮夸等不良風(fēng)氣,。要加快建立以創(chuàng)新價(jià)值,、能力、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,，基礎(chǔ)前沿研究突出原創(chuàng)導(dǎo)向,，社會(huì)公益性研究突出需求導(dǎo)向，應(yīng)用技術(shù)開(kāi)發(fā)和成果轉(zhuǎn)化評(píng)價(jià)突出市場(chǎng)導(dǎo)向,，形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評(píng)價(jià)體系,。要繼續(xù)采取措施為“帽子熱”降溫，避免簡(jiǎn)單以學(xué)術(shù)頭銜,、人才稱號(hào)確定薪酬待遇,、配置學(xué)術(shù)資源的傾向。要面向國(guó)家戰(zhàn)略需求推進(jìn)院士制度改革,，更好發(fā)揮廣大院士在科研攻關(guān),、戰(zhàn)略咨詢、學(xué)科發(fā)展和人才培養(yǎng)中的作用,。

四,、加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量

戰(zhàn)略人才站在國(guó)際科技前沿、引領(lǐng)科技自主創(chuàng)新,、承擔(dān)國(guó)家戰(zhàn)略科技任務(wù),，是支撐我國(guó)高水平科技自立自強(qiáng)的重要力量，要把建設(shè)戰(zhàn)略人才力量作為重中之重來(lái)抓,。

第一,，大力培養(yǎng)使用戰(zhàn)略科學(xué)家?！敖y(tǒng)軍持勢(shì)者,，將也,；制勝敗敵者，眾也,?！睉?zhàn)略科學(xué)家是科學(xué)帥才，是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量中的“關(guān)鍵少數(shù)”,。當(dāng)前,，全球進(jìn)入大科學(xué)時(shí)代，科學(xué)研究的復(fù)雜性,、系統(tǒng)性,、協(xié)同性顯著增強(qiáng)，戰(zhàn)略科學(xué)家的重要性日益凸顯,。

戰(zhàn)略科學(xué)家從哪里來(lái),？歸根到底要從科技創(chuàng)新主戰(zhàn)場(chǎng)中涌現(xiàn)出來(lái)，從科技創(chuàng)新主力軍中成長(zhǎng)起來(lái),。要堅(jiān)持實(shí)踐標(biāo)準(zhǔn),，在國(guó)家重大科技任務(wù)擔(dān)綱領(lǐng)銜者中發(fā)現(xiàn)具有深厚科學(xué)素養(yǎng)、長(zhǎng)期奮戰(zhàn)在科研第一線,，視野開(kāi)闊,，前瞻性判斷力、跨學(xué)科理解能力,、大兵團(tuán)作戰(zhàn)組織領(lǐng)導(dǎo)能力強(qiáng)的科學(xué)家,。要堅(jiān)持長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，有意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和培養(yǎng)更多具有戰(zhàn)略科學(xué)家潛質(zhì)的高層次復(fù)合型人才,，形成戰(zhàn)略科學(xué)家成長(zhǎng)梯隊(duì),。黨和國(guó)家要加強(qiáng)和完善對(duì)國(guó)家重大科研項(xiàng)目的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)。

第二,，打造大批一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),。要建立“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)人才特殊調(diào)配機(jī)制，制定實(shí)施專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃,，跨部門(mén),、跨地區(qū)、跨行業(yè),、跨體制調(diào)集領(lǐng)軍人才,，組建攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì),。要發(fā)揮國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,、國(guó)家科研機(jī)構(gòu)、高水平研究型大學(xué),、科技領(lǐng)軍企業(yè)的國(guó)家隊(duì)作用,，加速集聚,、重點(diǎn)支持一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。要圍繞國(guó)家重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè),，組織產(chǎn)學(xué)研協(xié)同攻關(guān)，在重大科研任務(wù)中培養(yǎng)人才,。要優(yōu)化領(lǐng)軍人才發(fā)現(xiàn)機(jī)制和項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)遴選機(jī)制,，探索新的項(xiàng)目組織方式，對(duì)領(lǐng)軍人才實(shí)行人才梯隊(duì)配套,、科研條件配套,、管理機(jī)制配套的特殊政策，加快“卡脖子”關(guān)鍵核心技術(shù)突破,。

第三,，造就規(guī)模宏大的青年科技人才隊(duì)伍。青年人才是國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的源頭活水,。有研究表明,，自然科學(xué)家發(fā)明創(chuàng)造的最佳年齡段是25歲到45歲。我國(guó)青年科技人才存在擔(dān)綱機(jī)會(huì)少,、成長(zhǎng)通道窄,、生活壓力大等問(wèn)題。青年人才把精力過(guò)多投入到職稱評(píng)審,、項(xiàng)目申報(bào),、“帽子”競(jìng)爭(zhēng)上，在薪酬待遇,、住房,、子女入學(xué)等方面還存在不少實(shí)際困難。要把培育國(guó)家戰(zhàn)略人才力量的政策重心放在青年科技人才上,，給予青年人才更多的信任,、更好的幫助、更有力的支持,，支持青年人才挑大梁,、當(dāng)主角。各類人才培養(yǎng)引進(jìn)支持計(jì)劃要向青年人才傾斜,，擴(kuò)大支持規(guī)模,，優(yōu)化支持方式。要重視解決青年科技人才面臨的實(shí)際困難,，讓青年科技人才安身,、安心、安業(yè),。要完善優(yōu)秀青年人才全鏈條培養(yǎng)制度,，組織實(shí)施高校優(yōu)秀畢業(yè)生接續(xù)培養(yǎng)計(jì)劃,，從高校、科研院所,、企業(yè)遴選高水平導(dǎo)師,，賦予高端人才培養(yǎng)任務(wù)。

第四,，培養(yǎng)大批卓越工程師,。制造業(yè)是我國(guó)的立國(guó)之本、強(qiáng)國(guó)之基,。我國(guó)是世界上唯一擁有全部工業(yè)門(mén)類的國(guó)家,，同時(shí)我國(guó)制造業(yè)總體上仍處于全球價(jià)值鏈的中低端，許多產(chǎn)業(yè)面臨工程師數(shù)量不足,、質(zhì)量不高問(wèn)題,。要探索形成中國(guó)特色、世界水平的工程師培養(yǎng)體系,，努力建設(shè)一支愛(ài)黨報(bào)國(guó),、敬業(yè)奉獻(xiàn)、具有突出技術(shù)創(chuàng)新能力,、善于解決復(fù)雜工程問(wèn)題的工程師隊(duì)伍,。

2020年9月16日至18日,，習(xí)近平在湖南考察。圖為17日下午,，習(xí)近平在湖南大學(xué)岳麓書(shū)院考察調(diào)研,，了解人才培養(yǎng)、文化傳承等情況,。新華社記者 謝環(huán)馳/攝

培養(yǎng)卓越工程師,，必須調(diào)動(dòng)好高校和企業(yè)兩個(gè)積極性。高校要深化工程教育改革,，加大理工科人才培養(yǎng)分量,，探索實(shí)行高校和企業(yè)聯(lián)合培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型工科人才的有效機(jī)制。這要作為高校特別是“雙一流”大學(xué)建設(shè)的重要任務(wù),。企業(yè)要把培養(yǎng)環(huán)節(jié)前移,，同高校一起設(shè)計(jì)培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)方案,、實(shí)施培養(yǎng)過(guò)程,，實(shí)行校企“雙導(dǎo)師制”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，解決工程技術(shù)人才培養(yǎng)與生產(chǎn)實(shí)踐脫節(jié)的突出問(wèn)題,。

五、全方位培養(yǎng),、引進(jìn),、用好人才

“水積而魚(yú)聚，木茂而鳥(niǎo)集,?！蔽覀円^定2035年躋身創(chuàng)新型國(guó)家前列、建成人才強(qiáng)國(guó)的遠(yuǎn)景目標(biāo),，下大氣力全方位培養(yǎng),、引進(jìn)、用好人才,。

第一,，走好人才自主培養(yǎng)之路。培養(yǎng)人才是國(guó)家和民族長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的大計(jì),，當(dāng)今世界人才的競(jìng)爭(zhēng)首先是人才培養(yǎng)的競(jìng)爭(zhēng),。中國(guó)是一個(gè)大國(guó)，對(duì)人才數(shù)量,、質(zhì)量,、結(jié)構(gòu)的需求是全方位的，滿足這樣龐大的人才需求必須主要依靠自己培養(yǎng),，提高人才供給自主可控能力,。我國(guó)擁有世界上規(guī)模最大的高等教育體系，有各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的廣闊舞臺(tái),，完全能夠源源不斷培養(yǎng)造就大批優(yōu)秀人才,，完全能夠培養(yǎng)出大師。我們要有這樣的決心,、這樣的自信,！

2019年8月19日至22日,，習(xí)近平在甘肅考察。圖為20日下午,，習(xí)近平在張掖市山丹培黎學(xué)?，F(xiàn)代制造技術(shù)實(shí)訓(xùn)室，觀看職業(yè)技能實(shí)訓(xùn),，同師生親切交流,。新華社記者 謝環(huán)馳/攝

人才培養(yǎng)首先要聚焦解決基礎(chǔ)研究人才數(shù)量不足、質(zhì)量不高問(wèn)題。高校特別是“雙一流”大學(xué)要發(fā)揮培養(yǎng)基礎(chǔ)研究人才主力軍作用,，全方位謀劃基礎(chǔ)學(xué)科人才培養(yǎng),，突破常規(guī)，創(chuàng)新模式,，更加重視科學(xué)精神,、創(chuàng)新能力、批判性思維的培養(yǎng)教育,。要建設(shè)一批基礎(chǔ)學(xué)科培養(yǎng)基地,，吸引最優(yōu)秀的學(xué)生立志投身基礎(chǔ)研究，加大重大原始創(chuàng)新人才培養(yǎng)力度,。要建立交叉學(xué)科發(fā)展引導(dǎo)機(jī)制,，培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才。要制定實(shí)施基礎(chǔ)研究人才專項(xiàng),，長(zhǎng)期穩(wěn)定支持一批在自然科學(xué)領(lǐng)域取得突出成績(jī)且具有明顯創(chuàng)新潛力的青年人才,。

全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，要培養(yǎng)造就大批哲學(xué)家,、社會(huì)科學(xué)家,、文學(xué)藝術(shù)家等各方面人才。近年來(lái),，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才隊(duì)伍不斷壯大,、素質(zhì)不斷提升、結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化,，但還存在不少問(wèn)題,。要培養(yǎng)造就一批善于思考和研究中國(guó)問(wèn)題的人才，立足當(dāng)代中國(guó)正在經(jīng)歷的社會(huì)變革和創(chuàng)新實(shí)踐,，發(fā)現(xiàn)新問(wèn)題,、提出新觀點(diǎn)、構(gòu)建新理論,，推進(jìn)馬克思主義中國(guó)化,、時(shí)代化，回答好中國(guó)共產(chǎn)黨為什么能,、馬克思主義為什么行,、中國(guó)特色社會(huì)主義為什么好的問(wèn)題。要培養(yǎng)造就一批善于傳播中華優(yōu)秀文化的人才,，發(fā)出中國(guó)聲音,、講好中國(guó)故事，不斷提高國(guó)際傳播影響力,、中華文化感召力,、中國(guó)形象親和力,、中國(guó)話語(yǔ)說(shuō)服力和國(guó)際輿論引導(dǎo)力。要研究編制哲學(xué)社會(huì)科學(xué)和文學(xué)藝術(shù)人才發(fā)展規(guī)劃,，為構(gòu)建中國(guó)特色哲學(xué)社會(huì)科學(xué),、繁榮發(fā)展社會(huì)主義文藝提供堅(jiān)實(shí)人才支撐。

第二,，加大人才對(duì)外開(kāi)放力度,。強(qiáng)調(diào)人才自主培養(yǎng)，絕不意味著自我隔絕,。要結(jié)合新形勢(shì)加強(qiáng)人才國(guó)際交流，堅(jiān)持全球視野,、世界一流水平,，千方百計(jì)引進(jìn)那些能為我所用的頂尖人才，使更多全球智慧資源,、創(chuàng)新要素為我所用,。人才對(duì)外開(kāi)放是雙向的，不僅要引進(jìn)來(lái),，還要走出去,。要采取多種方式開(kāi)辟人才走出去培養(yǎng)的新路子，使人才培養(yǎng)渠道多元化,，儲(chǔ)備更多人才,。

第三，用好用活各類人才,。對(duì)待急需緊缺的特殊人才,，要有特殊政策，不要求全責(zé)備,，不要論資排輩,，不要都用一把尺子衡量，讓有真才實(shí)學(xué)的人才英雄有用武之地,。要建立以信任為基礎(chǔ)的人才使用機(jī)制,，允許失敗、寬容失敗,，完善科學(xué)家本位的科研組織體系,，完善科研任務(wù)“揭榜掛帥”、“賽馬”制度,，實(shí)行目標(biāo)導(dǎo)向的“軍令狀”制度,，鼓勵(lì)科技領(lǐng)軍人才掛帥出征。要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺(tái),，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識(shí),、技術(shù)等創(chuàng)新要素價(jià)值的收益分配機(jī)制，讓事業(yè)激勵(lì)人才，讓人才成就事業(yè),。

這里,，我要特別強(qiáng)調(diào)的是，做好人才工作必須堅(jiān)持正確政治方向,，不斷加強(qiáng)和改進(jìn)知識(shí)分子工作,，鼓勵(lì)人才深懷愛(ài)國(guó)之心、砥礪報(bào)國(guó)之志,，主動(dòng)擔(dān)負(fù)起時(shí)代賦予的使命責(zé)任,。廣大人才要繼承和發(fā)揚(yáng)老一輩科學(xué)家胸懷祖國(guó)、服務(wù)人民的優(yōu)秀品質(zhì),，心懷“國(guó)之大者”,，為國(guó)分憂、為國(guó)解難,、為國(guó)盡責(zé),。要優(yōu)化人才表彰獎(jiǎng)勵(lì)制度，加大先進(jìn)典型宣傳力度,，在全社會(huì)推動(dòng)形成尊重人才的風(fēng)尚,。

各級(jí)黨委（黨組）要完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，組織部門(mén)牽頭抓總,，職能部門(mén)各司其職,、密切配合，社會(huì)力量廣泛參與的人才工作格局,。各級(jí)黨委組織部門(mén)要在黨委領(lǐng)導(dǎo)下,，統(tǒng)籌推進(jìn)人才工作重大舉措。各地區(qū)各部門(mén)要立足實(shí)際,、突出重點(diǎn),，解決人才反映強(qiáng)烈的實(shí)際問(wèn)題。要健全政府,、社會(huì),、單位多元化人才投入機(jī)制，加大人才發(fā)展投入,，提高人才投入效益,。各級(jí)黨委宣傳部門(mén)，各級(jí)教育,、科技,、工信、安全,、人社,、文旅,、國(guó)資、金融,、外事等部門(mén),，要充分發(fā)揮職能作用，共同抓好人才工作各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),。

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原標(biāo)題/深入實(shí)施新時(shí)代人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地

編輯/鐘祺

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