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習近平論“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2022年)

習近平論“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2022年)

chenqimei 2025-03-05 新聞 89 次瀏覽 0個評論

我一直牽掛著災區(qū)群眾,今天到山西第一站就來到這里,,是要實地看一看災后恢復重建情況,。看到村容村貌干凈整潔,,生產(chǎn)生活秩序得到恢復,,重建修繕的房屋安全暖和,家家都在忙年,,年貨備得也很齊全,,莊稼地里孕育著生機,我感到很欣慰,。鄉(xiāng)親們在生產(chǎn)生活上還有什么困難,,黨和政府要繼續(xù)幫助解決。要統(tǒng)籌災后恢復重建和鄉(xiāng)村振興,,加強流域綜合治理,,補齊防災基礎設施短板,提升防災減災救災能力,帶領人民群眾用勤勞雙手重建美好家園,,用不懈奮斗創(chuàng)造幸福生活,。

習近平2022年1月26日至27日赴山西看望慰問基層干部群眾時的講話

我們要走的路還很長,第一個百年奮斗目標實現(xiàn)了,,第二個百年奮斗目標新征程已經(jīng)開啟,,我們要全面建設社會主義現(xiàn)代化國家。現(xiàn)代化離不開農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,,要把鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興銜接好,,使農(nóng)村生活奔向現(xiàn)代化,越走越有奔頭,。

習近平2022年1月26日至27日赴山西看望慰問基層干部群眾時的講話

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,必須把確保重要農(nóng)產(chǎn)品特別是糧食供給作為首要任務,,把提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力放在更加突出的位置,,把“藏糧于地、藏糧于技”真正落實到位,。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

要全面落實糧食安全黨政同責,,嚴格糧食安全責任制考核,主產(chǎn)區(qū),、主銷區(qū),、產(chǎn)銷平衡區(qū)要飯碗一起端、責任一起扛,。要優(yōu)化布局,,穩(wěn)口糧、穩(wěn)玉米,、擴大豆,、擴油料,保證糧食年產(chǎn)量保持在1.3萬億斤以上,,確保中國人的飯碗主要裝中國糧,。要保護農(nóng)民種糧積極性,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,,讓農(nóng)民能獲利,、多得利。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

耕地是糧食生產(chǎn)的命根子,,是中華民族永續(xù)發(fā)展的根基,。農(nóng)田就是農(nóng)田,只能用來發(fā)展種植業(yè)特別是糧食生產(chǎn),,要落實最嚴格的耕地保護制度,,加強用途管制,規(guī)范占補平衡,,強化土地流轉(zhuǎn)用途監(jiān)管,,推進撂荒地利用,,堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”,。農(nóng)田必須是良田,,要建設國家糧食安全產(chǎn)業(yè)帶,加強農(nóng)田水利建設,,實施黑土地保護工程,,分類改造鹽堿地,努力建成10億畝高標準農(nóng)田,。要采取“長牙齒”的硬措施,,全面壓實各級地方黨委和政府耕地保護責任,中央要和各地簽訂耕地保護“軍令狀”,,嚴格考核,、終身追責,確保18億畝耕地實至名歸,。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

解決吃飯問題,,根本出路在科技。種源安全關系到國家安全,,必須下決心把我國種業(yè)搞上去,,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,。要發(fā)揮我國制度優(yōu)勢,,科學調(diào)配優(yōu)勢資源,推進種業(yè)領域國家重大創(chuàng)新平臺建設,,加強基礎性前沿性研究,,加強種質(zhì)資源收集、保護和開發(fā)利用,,加快生物育種產(chǎn)業(yè)化步伐,。要深化農(nóng)業(yè)科技體制改革,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,,健全品種審定和知識產(chǎn)權保護制度,,以創(chuàng)新鏈建設為抓手推動我國種業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

要樹立大食物觀,,從更好滿足人民美好生活需要出發(fā),,掌握人民群眾食物結(jié)構(gòu)變化趨勢,在確保糧食供給的同時,,保障肉類,、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類食物有效供給,,缺了哪樣也不行,。要在保護好生態(tài)環(huán)境的前提下,從耕地資源向整個國土資源拓展,,宜糧則糧,、宜經(jīng)則經(jīng)、宜牧則牧,、宜漁則漁,、宜林則林,形成同市場需求相適應,、同資源環(huán)境承載力相匹配的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和區(qū)域布局,。要向森林要食物,向江河湖海要食物,,向設施農(nóng)業(yè)要食物,,同時要從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,發(fā)展生物科技,、生物產(chǎn)業(yè),,向植物動物微生物要熱量,、要蛋白,。要積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,全方位,、多途徑開發(fā)食物資源,,開發(fā)豐富多樣的食物品種,實現(xiàn)各類食物供求平衡,,更好滿足人民群眾日益多元化的食物消費需求,。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

鄉(xiāng)村振興不能只盯著經(jīng)濟發(fā)展,還必須強化農(nóng)村基層黨組織建設,,重視農(nóng)民思想道德教育,,重視法治建設,健全鄉(xiāng)村治理體系,,深化村民自治實踐,,有效發(fā)揮村規(guī)民約、家教家風作用,,培育文明鄉(xiāng)風,、良好家風、淳樸民風,。要健全農(nóng)村掃黑除惡常態(tài)化機制,,持續(xù)打擊農(nóng)村黑惡勢力、宗族惡勢力,依法打擊農(nóng)村黃賭毒和侵害婦女兒童權益的違法犯罪行為,。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

要補齊農(nóng)村社會福利短板,,加強對農(nóng)村老年人、兒童,、“三留守”人員等特殊和困難群體的關心關愛,。

習近平2022年3月6日在看望參加全國政協(xié)十三屆五次會議的農(nóng)業(yè)界社會福利和社會保障界委員時的講話

中國人的飯碗要牢牢端在自己手中,就必須把種子牢牢攥在自己手里,。要圍繞保障糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給集中攻關,,實現(xiàn)種業(yè)科技自立自強、種源自主可控,,用中國種子保障中國糧食安全,。要繼承和發(fā)揚老一輩農(nóng)業(yè)科研工作者胸懷祖國、服務人民的優(yōu)秀品質(zhì),,拿出十年磨一劍的勁頭,,勇攀農(nóng)業(yè)科技高峰。

習近平2022年4月10日至13日在海南考察時的講話

推動鄉(xiāng)村全面振興,,關鍵靠人,。要建設一支政治過硬、本領過硬,、作風過硬的鄉(xiāng)村振興干部隊伍,,吸引包括致富帶頭人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大學生,、退役軍人等在內(nèi)的各類人才在鄉(xiāng)村振興中建功立業(yè),。要強化農(nóng)村基層黨組織建設,充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用,。

習近平2022年4月10日至13日在海南考察時的講話

我們?nèi)娼ǔ尚】瞪鐣院?,還要繼續(xù)奔向全體人民共同富裕,建設社會主義現(xiàn)代化國家,。鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫,,繼續(xù)做強做大有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、鄉(xiāng)村旅游,、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè),,搞好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村全面振興有效銜接,。

習近平2022年4月10日至13日在海南考察時的講話

要深入推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,,加強農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設,嚴守生態(tài)保護紅線,、永久基本農(nóng)田,、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線,。要推進城鄉(xiāng)及墾區(qū)一體化協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進國家南繁科研育種基地建設,,完善天然橡膠產(chǎn)業(yè)扶持政策,。

習近平2022年4月10日至13日在海南考察時的講話

成都平原自古有“天府之國”的美稱,要嚴守耕地紅線,,保護好這片產(chǎn)糧寶地,,把糧食生產(chǎn)抓緊抓牢,在新時代打造更高水平的“天府糧倉”,。

習近平2022年6月8日在四川考察時的講話

水稻良種育種周期長,,需要反復試驗篩選,我國廣大農(nóng)業(yè)科技工作者付出了艱辛努力,,為保障國家糧食安全,、確保老百姓豐衣足食作出了重要貢獻,功不可沒,。推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,,既要靠農(nóng)業(yè)專家,也要靠廣大農(nóng)民,。要加強現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應用和技術培訓,,把種糧大戶組織起來,積極發(fā)展綠色農(nóng)業(yè),、生態(tài)農(nóng)業(yè),、高效農(nóng)業(yè)。我們有信心,、有底氣把中國人的飯碗牢牢端在自己手中,。

習近平2022年6月8日在四川考察時的講話

鄉(xiāng)親們吃穿不愁后,,最關心的就是醫(yī)藥問題,。要加強鄉(xiāng)村衛(wèi)生體系建設,保障好廣大農(nóng)民群眾基本醫(yī)療,。要把黨的基層組織建設好,,團結(jié)帶領鄉(xiāng)親們脫貧之后接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興。

習近平2022年6月8日在四川考察時的講話

發(fā)展是人類社會的永恒主題,。上世紀60年代末,,我在中國黃土高原的一個小村莊當農(nóng)民,切身體會到了百姓的稼穡之難和衣食之苦,,他們對美好生活的渴望深深印在我的腦海里,。半個世紀后,我重訪故地,,看到鄉(xiāng)親們吃穿不愁,,衣食無憂,,臉上洋溢著幸福的笑容。

習近平2022年6月24日在全球發(fā)展高層對話會上的講話

中國古人說:“倉廩實而知禮節(jié),,衣食足而知榮辱,。”這些年,,我走遍中國城鎮(zhèn)鄉(xiāng)村,,也訪問過不少國家。我深深感受到,,只有不斷發(fā)展,,才能實現(xiàn)人民對生活安康、社會安寧的夢想,。

習近平2022年6月24日在全球發(fā)展高層對話會上的講話

手中有糧,,心中不慌。對糧食生產(chǎn),,我一直都很關注,,基層調(diào)研時也經(jīng)常到田間地頭看一看。這些年,,黨中央出臺了一系列支持糧食生產(chǎn)的政策舉措,,就是要讓中國人的飯碗牢牢端在自己手中,就是要讓種糧農(nóng)民有錢掙,、得實惠,,日子越過越好。希望種糧大戶發(fā)揮規(guī)模經(jīng)營優(yōu)勢,,積極應用現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技,,帶動廣大小農(nóng)戶多種糧、種好糧,,一起為國家糧食安全貢獻力量,。

習近平2022年6月27日給種糧大戶的回信

兵團農(nóng)業(yè)機械化程度高,農(nóng)業(yè)規(guī)?;a(chǎn),、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營條件好,在糧棉油,、果蔬生產(chǎn)等方面優(yōu)勢明顯,,要在保障我國糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品供給方面發(fā)揮更大作用。要落實好黨中央支持兵團發(fā)展的政策,,發(fā)揮兵團優(yōu)勢,,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,因地制宜發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品,、壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),,促進農(nóng)牧業(yè)綠色高效發(fā)展,。

習近平2022年7月12日至15日在新疆考察時的講話

要鞏固拓展好脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興,,推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕,、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗,。

習近平2022年7月12日至15日在新疆考察時的講話

要把鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接起來,,健全鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展長效機制。

習近平2022年7月12日至15日在新疆考察時的講話

要深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點工作,,嚴格條件,、規(guī)范程序,探索解決改革中的深層次問題,。要健全適應鄉(xiāng)村特點,、優(yōu)質(zhì)高效的鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生體系,讓廣大農(nóng)民群眾能夠就近獲得更加公平可及,、系統(tǒng)連續(xù)的醫(yī)療衛(wèi)生服務,。

習近平2022年9月6日在中央全面深化改革委員會第二十七次會議上的講話

各級黨委和政府要深入貫徹黨中央關于“三農(nóng)”工作的大政方針和決策部署,強化糧食安全保障,,穩(wěn)住農(nóng)業(yè)基本盤,,鞏固拓展好脫貧攻堅成果,扎實推進鄉(xiāng)村振興,,推動實現(xiàn)農(nóng)村更富裕,、生活更幸福、鄉(xiāng)村更美麗,。全國廣大農(nóng)民要積極投身加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的實踐,,讓日子越過越紅火、生活更上一層樓,!

習近平向全國廣大農(nóng)民和工作在“三農(nóng)”戰(zhàn)線上的同志們致以節(jié)日祝賀和誠摯慰問,,據(jù)新華社北京2022年9月22日電

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村,。堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,,堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展,,暢通城鄉(xiāng)要素流動,。加快建設農(nóng)業(yè)強國,扎實推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織振興,。全方位夯實糧食安全根基,,全面落實糧食安全黨政同責,牢牢守住十八億畝耕地紅線,,逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,,深入實施種業(yè)振興行動,強化農(nóng)業(yè)科技和裝備支撐,,健全種糧農(nóng)民收益保障機制和主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,,確保中國人的飯碗牢牢端在自己手中。樹立大食物觀,,發(fā)展設施農(nóng)業(yè),,構(gòu)建多元化食物供給體系。發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),,拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。鞏固拓展脫貧攻堅成果,增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力,。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村基礎設施和公共服務布局,,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村。鞏固和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度,,發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,,發(fā)展新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和社會化服務,發(fā)展農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營,。深化農(nóng)村土地制度改革,,賦予農(nóng)民更加充分的財產(chǎn)權益。保障進城落戶農(nóng)民合法土地權益,,鼓勵依法自愿有償轉(zhuǎn)讓,。完善農(nóng)業(yè)支持保護制度,健全農(nóng)村金融服務體系,。

習近平2022年10月16日在中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會上的報告

我在陜北生活了7年,,當年看到老鄉(xiāng)們生活很艱苦,心里就想著怎么樣讓大家生活好起來,。這次來延安,,看到一派碩果累累的豐收景象,交通條件大為改善,,發(fā)生了翻天覆地的變化,。過去陜北老鄉(xiāng)們修梯田、種莊稼,,面朝黃土背朝天,,掄起老鋤頭干活,廣種薄收,,十分辛苦,,如今山坡上退耕還林種上了蘋果,,老鄉(xiāng)們有工作、有穩(wěn)定收入,,孩子有好的教育,,老人都有醫(yī)保,生活越來越好,。從陜北的變化就可以看到中國的變化,。

習近平2022年10月26日在陜西省延安市考察時的講話

現(xiàn)在,“兩個一百年”奮斗目標的第一個百年目標已經(jīng)實現(xiàn),,絕對貧困問題解決了,,老鄉(xiāng)們過上了好日子,但還要繼續(xù)努力往前走,,讓生活越來越美好,。陜北的氣候、光照,、緯度,、海拔等非常適宜發(fā)展蘋果種植,加上滴灌技術,、矮化種植技術,、選果生產(chǎn)線等不斷發(fā)展,就地賣出,,銷路不愁,,大力發(fā)展蘋果種植業(yè)可謂天時地利人和,這是最好的,、最合適的產(chǎn)業(yè),,大有前途。

習近平2022年10月26日在陜西省延安市考察時的講話

空談誤國,,實干興邦,。要認真學習貫徹黨的二十大精神,全面推進鄉(xiāng)村振興,,把富民政策一項一項落實好,,加快推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,讓老鄉(xiāng)們生活越來越紅火,。

習近平2022年10月26日在陜西省延安市考察時的講話

全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,,最艱巨最繁重的任務仍然在農(nóng)村。要全面學習貫徹黨的二十大精神,,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,發(fā)揚延安精神和紅旗渠精神,,鞏固拓展脫貧攻堅成果,,全面推進鄉(xiāng)村振興,為實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化而不懈奮斗,。

習近平2022年10月26日至28日在陜西省延安市,、河南省安陽市考察時的講話

糧食安全是事關人類生存的根本性問題。半個世紀前,,雜交水稻在中國率先成功研發(fā)并大面積推廣,,助力中國用不足全球9%的耕地,解決世界近五分之一人口吃飯問題,,成為世界第一大糧食生產(chǎn)國和第三大糧食出口國,。自1979年起,雜交水稻遠播五大洲近70國,,為各國糧食增產(chǎn)和農(nóng)業(yè)發(fā)展作出突出貢獻,,為解決發(fā)展中國家糧食短缺問題提供了中國方案。

習近平2022年11月12日向“雜交水稻援外與世界糧食安全”國際論壇發(fā)表的書面致辭

要全面推進鄉(xiāng)村振興,,穩(wěn)定糧食生產(chǎn),,堅決防止出現(xiàn)規(guī)模性返貧,暢通城鄉(xiāng)要素流動和循環(huán),,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村,。

習近平2022年12月15日在中央經(jīng)濟工作會議上的講話

黨的二十大在擘畫全面建成社會主義現(xiàn)代化強國宏偉藍圖時,對農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作進行了總體部署,。概括地講:未來5年“三農(nóng)”工作要全面推進鄉(xiāng)村振興,,到2035年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,到本世紀中葉建成農(nóng)業(yè)強國,。這是黨中央著眼全面建成社會主義現(xiàn)代化強國作出的戰(zhàn)略部署,。強國必先強農(nóng),農(nóng)強方能國強,。沒有農(nóng)業(yè)強國就沒有整個現(xiàn)代化強國,;沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,社會主義現(xiàn)代化就是不全面的,。我們必須深刻領會黨中央這一戰(zhàn)略部署,,把加快建設農(nóng)業(yè)強國擺上建設社會主義現(xiàn)代化強國的重要位置。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)強國是社會主義現(xiàn)代化強國的根基,。農(nóng)業(yè)是基礎,,基礎不牢大廈不穩(wěn)。無論社會現(xiàn)代化程度有多高,,14億多人口的糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定供給始終是頭等大事,。滿足人民美好生活需要,離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。全面建設社會主義現(xiàn)代化國家,,出發(fā)點和落腳點是讓人民生活越過越好?,F(xiàn)代化越往前走、物質(zhì)生活越豐富,,人民群眾越喜歡山清水秀的田園風光,,農(nóng)業(yè)除了保障糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給,其生態(tài)涵養(yǎng),、休閑觀光,、文化傳承的功能就越能發(fā)揮積極作用。農(nóng)業(yè)是近兩億人就業(yè)的產(chǎn)業(yè),,農(nóng)村是近5億農(nóng)民常住的家園,,只有把農(nóng)業(yè)農(nóng)村搞好了,廣大農(nóng)民安居樂業(yè),,他們才有充足的獲得感,、幸福感、安全感,。實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,,也離不開農(nóng)業(yè)發(fā)展。只有農(nóng)業(yè)強了,,農(nóng)產(chǎn)品供給有保障,,物價穩(wěn)定、人心安定,,經(jīng)濟大局才能穩(wěn)住,。拓展現(xiàn)代化發(fā)展空間,農(nóng)業(yè)農(nóng)村是大有可為的廣闊天地,。幾億農(nóng)民整體邁入現(xiàn)代化,,會釋放巨大的創(chuàng)造動能和消費潛能,為經(jīng)濟社會發(fā)展注入強大動力,。暢通工農(nóng)城鄉(xiāng)循環(huán),,是暢通國內(nèi)經(jīng)濟大循環(huán)、增強我國經(jīng)濟韌性和戰(zhàn)略縱深的重要方面,。擴內(nèi)需,、穩(wěn)增長、促發(fā)展,,農(nóng)業(yè)強國建設是重要的發(fā)力點和突破口,。農(nóng)業(yè)還是國家安全的基礎。農(nóng)業(yè)保的是生命安全,、生存安全,,是極端重要的國家安全。當今世界,百年未有之大變局加速演進,,新冠疫情反復延宕,,來自外部的打壓遏制不斷升級,各種不確定難預料因素明顯增多,。一旦農(nóng)業(yè)出問題,,飯碗被人拿住,,看別人臉色吃飯,,還談什么現(xiàn)代化建設?只有農(nóng)業(yè)強起來,,糧食安全有完全保障,,我們穩(wěn)大局、應變局,、開新局才有充足底氣和戰(zhàn)略主動,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

現(xiàn)在,農(nóng)業(yè)農(nóng)村仍然是我國現(xiàn)代化建設的短板,。進入新時代,,黨中央堅持高度重視“三農(nóng)”工作的傳統(tǒng),在新中國成立以來特別是改革開放以來工作的基礎上,,通過開展脫貧攻堅,、實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略等,用有限資源穩(wěn)定解決14億多人口的吃飯問題,,全體農(nóng)民擺脫絕對貧困,、同步進入全面小康,“三農(nóng)”工作成就巨大,、舉世公認,。同時,受制于人均資源不足,、底子薄,、歷史欠賬較多等原因,“三農(nóng)”仍然是一個薄弱環(huán)節(jié),,同新型工業(yè)化,、信息化、城鎮(zhèn)化相比,,農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化明顯滯后,。主要表現(xiàn)在:農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率相對較低,農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率僅為非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的25.3%,;農(nóng)業(yè)比較效益低下,;農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力明顯不足,國內(nèi)糧食等農(nóng)產(chǎn)品價格普遍超過國際市場;農(nóng)村基礎設施和公共服務落后于城市,;城鄉(xiāng)居民收入比為2.5∶1,、消費支出比為1.9∶1。這是黨中央強調(diào)全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設農(nóng)業(yè)強國的一個重要原因,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

建設農(nóng)業(yè)強國,基本要求是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,。我們要建設的農(nóng)業(yè)強國,、實現(xiàn)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,既有國外一般現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國的共同特征,,更有基于自己國情的中國特色,。所謂共同特征,就是要遵循農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化一般規(guī)律,,建設供給保障強,、科技裝備強、經(jīng)營體系強,、產(chǎn)業(yè)韌性強,、競爭能力強的農(nóng)業(yè)強國。所謂中國特色,,就是立足我國國情,,立足人多地少的資源稟賦、農(nóng)耕文明的歷史底蘊,、人與自然和諧共生的時代要求,,走自己的路,不簡單照搬國外現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)強國模式,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)強國的中國特色,,我看主要應該包括以下幾個方面:一是依靠自己力量端牢飯碗。14億多人口的中國,,任何時候都必須自力更生保自己的飯碗,,堅持產(chǎn)量產(chǎn)能一起抓、數(shù)量質(zhì)量一起抓,、生產(chǎn)生態(tài)一起抓,,增強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈韌性和穩(wěn)定性。二是依托雙層經(jīng)營體制發(fā)展農(nóng)業(yè),。立足小農(nóng)數(shù)量眾多的基本農(nóng)情,,以家庭經(jīng)營為基礎,堅持統(tǒng)分結(jié)合,,廣泛開展面向小農(nóng)的社會化服務,,積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,形成中國特色的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營。三是發(fā)展生態(tài)低碳農(nóng)業(yè),。堅持綠色是農(nóng)業(yè)的底色,、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤。必須摒棄竭澤而漁,、焚藪而田,、大水大肥、大拆大建的老路子,,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),、農(nóng)村建設、鄉(xiāng)村生活生態(tài)良性循環(huán),,生態(tài)農(nóng)業(yè),、低碳鄉(xiāng)村成為現(xiàn)實,,做到資源節(jié)約,、環(huán)境友好,守住綠水青山,。四是賡續(xù)農(nóng)耕文明,。我國擁有燦爛悠久的農(nóng)耕文明,必須確保其根脈生生不息,,做到鄉(xiāng)村社會形態(tài)完整有效,,文化基因、美好品德傳承弘揚,,農(nóng)耕文明和城市文明交相輝映,,物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展,廣大農(nóng)民自信自強,、振奮昂揚,,精神力量充盈。五是扎實推進共同富裕,。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、基本公共服務均等化,農(nóng)村具備現(xiàn)代生活條件,,農(nóng)民全面發(fā)展,、過上更加富裕更加美好的生活。同時,,我們建設農(nóng)業(yè)強國,,也是在為全球可持續(xù)發(fā)展、消除貧困貢獻中國力量,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

加快建設農(nóng)業(yè)強國是新時代新征程我們黨做好“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略部署,,必須保持戰(zhàn)略定力,、久久為功。當前,,要錨定建設農(nóng)業(yè)強國目標,,科學謀劃和推進“三農(nóng)”工作。一要加強頂層設計,。制定加快建設農(nóng)業(yè)強國規(guī)劃,,針對未來5年、2035年,、本世紀中葉的目標,,分別制定路線圖和施工圖,強化規(guī)劃的法規(guī)效力,。制定規(guī)劃要同現(xiàn)有規(guī)劃相銜接,,保持工作連續(xù)性,不能“翻燒餅”,。要嚴格執(zhí)行規(guī)劃,,堅決防止不把規(guī)劃當回事。二要循序漸進,、穩(wěn)扎穩(wěn)打,。建設農(nóng)業(yè)強國是一項長期而艱巨的歷史任務,要分階段扎實穩(wěn)步推進,,以釘釘子精神鍥而不舍干下去,。當前要把重點放在全面推進鄉(xiāng)村振興上,多做打基礎,、利長遠的事情,。三要因地制宜、注重實效,。各地要立足資源稟賦和發(fā)展階段,,發(fā)揮自身優(yōu)勢,服務大局需要,,作出應有貢獻,,從本地農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展最迫切、農(nóng)民反映最強烈的實際問題入手,,充分調(diào)動農(nóng)民群眾的積極性,、主動性、創(chuàng)造性,,辦一項是一項,、辦一件成一件,不要一股腦去搞脫離實際的“高大上”或面子工程的東西,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

無農(nóng)不穩(wěn),,無糧則亂,。這一幕在古今中外反復上演。歷史上,,齊國誘導魯國棄糧種桑,,關鍵時候斷糧降服魯國;越王勾踐把種子煮熟貢給吳國,,趁其糧食絕收一舉滅吳。今年烏克蘭危機爆發(fā)以來,,全球30多個國家限制糧食出口,,部分國家因此社會動蕩甚至政權更迭。只有把牢糧食安全主動權,,才能把穩(wěn)強國復興主動權,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)強,首要是糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障能力必須強,。這些年,,我們依靠自己的力量端穩(wěn)中國飯碗,14億多人吃飽吃好?,F(xiàn)在,,糧食需求剛性增長,端牢飯碗的壓力大,。必須全方位夯實糧食安全根基,既要抓物質(zhì)基礎,,強化藏糧于地,、藏糧于技,也要抓機制保障,,做到產(chǎn)能提升、結(jié)構(gòu)優(yōu)化,、韌性增強、收益保障,、責任壓實。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

提升糧食產(chǎn)能仍然是首要任務,。我國糧食產(chǎn)量已經(jīng)連續(xù)8年保持在1.3萬億斤高平臺上,越往前走難度越大,。要實施新一輪千億斤糧食產(chǎn)能提升行動,,抓緊制定實施方案,把任務落實下去,。提產(chǎn)能關鍵還是抓耕地和種子兩個要害。要堅決守住18億畝耕地紅線,,堅決遏制“非農(nóng)化”,、有效防止“非糧化”。堅持良田糧用大原則,,良田好土要優(yōu)先保糧食,,果樹苗木盡量上山上坡,蔬菜園藝更多靠設施農(nóng)業(yè)和工廠化種植,。治理“非糧化”政策性很強,,要統(tǒng)籌考慮糧食生產(chǎn)和重要農(nóng)產(chǎn)品保障、農(nóng)民增收的關系,,留出一定過渡期,加強政策引導,。要逐步把永久基本農(nóng)田全部建成高標準農(nóng)田,,盡快提出落實辦法,該拿的錢要拿到位,,建設質(zhì)量和管護機制也要到位,,確保建一塊成一塊。抓種子要選準突破口,,持續(xù)發(fā)力,、協(xié)同攻關,把種業(yè)振興行動切實抓出成效,,把當家品種牢牢攥在自己手里,。生物育種是大方向,要加快產(chǎn)業(yè)化步伐,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

確保糧食安全,,不僅要著眼平時,還要提升應急保供能力,,系統(tǒng)梳理生產(chǎn),、加工、流通,、儲備,、貿(mào)易等方面可能存在的風險點。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)民種糧能掙錢,,糧食生產(chǎn)才有保障,。要健全種糧農(nóng)民收益保障機制,,完善價格、補貼,、保險“三位一體”的政策體系,,完善農(nóng)資保供穩(wěn)價應對機制,穩(wěn)定農(nóng)民預期,、降低生產(chǎn)風險,。要創(chuàng)新糧食生產(chǎn)經(jīng)營方式,延伸產(chǎn)業(yè)鏈條,,實現(xiàn)節(jié)本增效,。要出實招健全主產(chǎn)區(qū)利益補償機制,探索產(chǎn)銷區(qū)多渠道利益補償辦法,。既不能讓種糧農(nóng)民在經(jīng)濟上吃虧,,也不能讓種糧大縣在財政上吃虧。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

保障糧食安全,,要在增產(chǎn)和減損兩端同時發(fā)力,。當前,食物采收,、儲運,、加工、銷售,、消費每個環(huán)節(jié)都有“跑冒滴漏”,,情況還相當嚴重。據(jù)有關機構(gòu)估算,,每年損失浪費的食物超過22.7%,,約9200億斤,若能挽回一半的損失,,就夠1.9億人吃一年。消費環(huán)節(jié)大有文章可做,,不僅要制止“舌尖上的浪費”,,深入開展“光盤行動”,還要提倡健康飲食,。我國居民食用油和“紅肉”人均消費量,,分別超過膳食指南推薦標準約1倍和2倍。食物節(jié)約減損既可有效減輕供給壓力,,也可減少資源使用,,善莫大焉。要樹立節(jié)約減損就是增產(chǎn)的理念,,推進全鏈條節(jié)約減損,,健全常態(tài)化,、長效化工作機制,每個環(huán)節(jié)都要有具體抓手,,越是損失浪費嚴重的環(huán)節(jié)越要抓得實,。要持續(xù)深化食物節(jié)約各項行動,強化剛性約束,,加大工作力度,,不棄微末、不舍寸功,,盡快取得更大成效,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

解決吃飯問題,不能光盯著有限的耕地,,要把思路打開,,樹立大食物觀?!俺燥垺辈粌H僅是消費糧食,,肉蛋奶、果菜魚,、菌菇筍等樣樣都是美食,。耕地以外,我國還有40多億畝林地,、近40億畝草地和大量的江河湖海等資源,。要構(gòu)建多元化食物供給體系,在保護好生態(tài)環(huán)境前提下,,從耕地資源向整個國土資源拓展,,從傳統(tǒng)農(nóng)作物和畜禽資源向更豐富的生物資源拓展,向森林,、草原,、江河湖海要食物,向植物動物微生物要熱量,、要蛋白,,多途徑開發(fā)食物來源。設施農(nóng)業(yè)大有可為,,要發(fā)展日光溫室,、植物工廠和集約化畜禽養(yǎng)殖,推進陸基和深遠海養(yǎng)殖漁場建設,,拓寬農(nóng)業(yè)生產(chǎn)空間領域,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

在保障糧食安全的同時,必須保證其他重要農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定安全供給,特別是抓好大豆和油料生產(chǎn),,抓好生豬和“菜籃子”工程,。這些都作了部署,關鍵是扎扎實實抓落實,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

各級黨委和政府務必把糧食安全這一“國之大者”扛在肩頭,。衡量一個地方領導干部得不得力、合不合格,,可不僅僅看GDP,、能不能抓上幾個項目,更主要看是否按照黨中央要求,,完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,,局部服從整體,,把糧食安全這類黨中央交辦的大事要事辦好辦妥。糧食安全黨政同責要求很明確,,現(xiàn)在關鍵是要嚴格考核,,督促各地真正把責任扛起來。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

建設農(nóng)業(yè)強國,,當前要抓好鄉(xiāng)村振興,。“三農(nóng)”工作重心已經(jīng)實現(xiàn)歷史性轉(zhuǎn)移,,人力投入,、物力配置、財力保障都要轉(zhuǎn)移到鄉(xiāng)村振興上來,。這件事剛剛破題,,更為艱巨繁重的任務還在后面,決不能松勁歇腳,,更不能換頻道,。總的要求仍然是全面推進產(chǎn)業(yè),、人才,、文化、生態(tài),、組織“五個振興”?!拔鍌€振興”是相互聯(lián)系,、相互支撐、相互促進的有機統(tǒng)一整體,要統(tǒng)籌部署,、協(xié)同推進,,抓住重點、補齊短板,,還要強調(diào)精準,、因地制宜,激發(fā)乘數(shù)效應和化學反應,,提高全面推進鄉(xiāng)村振興的效力效能,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,也是實際工作的切入點,。沒有產(chǎn)業(yè)的農(nóng)村,,難聚人氣,更談不上留住人才,,農(nóng)民增收路子拓不寬,,文化活動很難開展起來。各地推動產(chǎn)業(yè)振興,,要把“土特產(chǎn)”這3個字琢磨透,。“土”講的是基于一方水土,,開發(fā)鄉(xiāng)土資源,。要善于分析新的市場環(huán)境、新的技術條件,,用好新的營銷手段,,打開視野來用好當?shù)刭Y源,注重開發(fā)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新功能,、農(nóng)村生態(tài)新價值,,如發(fā)展生態(tài)旅游、民俗文化,、休閑觀光等,。“特”講的是突出地域特點,,體現(xiàn)當?shù)仫L情,。要跳出本地看本地,打造為廣大消費者所認可,、能形成競爭優(yōu)勢的特色,,如因地制宜打造蘋果村、木耳鄉(xiāng),、黃花鎮(zhèn)等,。“產(chǎn)”講的是真正建成產(chǎn)業(yè)、形成集群,。要延長農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈,,發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲藏,、運輸銷售等,,形成一定規(guī)模,把農(nóng)產(chǎn)品增值收益留在農(nóng)村,、留給農(nóng)民,。產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移是個趨勢,各地發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)時要抓住這個機遇,??傊劳修r(nóng)業(yè)農(nóng)村特色資源,,向開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,、挖掘鄉(xiāng)村多元價值要效益,向一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展要效益,,強龍頭,、補鏈條、興業(yè)態(tài),、樹品牌,,推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級,增強市場競爭力和可持續(xù)發(fā)展能力,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

促進產(chǎn)業(yè)振興,,必須落實產(chǎn)業(yè)幫扶政策。最近,,審計署開展了國家鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣產(chǎn)業(yè)幫扶政策落實和資金審計,。審計結(jié)果表明,部分地區(qū)還存在產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎不牢,、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不夠持續(xù)穩(wěn)固,、產(chǎn)業(yè)配套支持政策落實不夠精準有效等問題,不利于特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大和脫貧群眾穩(wěn)定增收,。各地區(qū)各部門要嚴格貫徹落實鄉(xiāng)村振興責任制,,針對存在的問題,采取有效舉措抓整改,,扎扎實實推進鄉(xiāng)村振興各項任務落實,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

鞏固拓展脫貧攻堅成果是全面推進鄉(xiāng)村振興的底線任務。當前,,受新冠疫情,、國內(nèi)國際經(jīng)濟下行等因素影響,,鞏固拓展脫貧攻堅成果遇到一些新情況。要繼續(xù)壓緊壓實責任,,發(fā)揮好防止返貧監(jiān)測幫扶機制預警響應作用,把脫貧人口和脫貧地區(qū)的幫扶政策銜接好,、措施落到位,,實現(xiàn)平穩(wěn)過渡,堅決防止出現(xiàn)整村整鄉(xiāng)返貧現(xiàn)象,。要更多在增強脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力上下功夫,,把增加脫貧群眾收入作為主攻方向,在促進脫貧地區(qū)加快發(fā)展上多想辦法,,推動各類資源,、幫扶措施向促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和擴大就業(yè)聚焦聚力。要注重激發(fā)脫貧群眾依靠自身力量發(fā)展的志氣心氣底氣,,讓勤勞致富的受激勵,,防止“養(yǎng)懶漢”。鼓勵實行發(fā)展類的補貼,,要倡導多干多補,、少干少補、不干不補,。鼓勵實施建設類的項目,,也要分清什么事該政府干、什么事該農(nóng)民干,,再也不要干那種干部干,、農(nóng)民看的事情。現(xiàn)在,,5年過渡期已過兩年,,要謀劃過渡期后的具體制度安排,推動防止返貧幫扶政策和農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶政策銜接并軌,,把符合條件的對象全部納入常態(tài)化幫扶,,研究建立欠發(fā)達地區(qū)常態(tài)化幫扶機制。應該由政策兜底幫扶的脫貧人口,,要逐步同通過正常幫扶有能力穩(wěn)定脫貧的人口分開,,實行分類管理。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

要堅持把增加農(nóng)民收入作為“三農(nóng)”工作的中心任務,,千方百計拓寬農(nóng)民增收致富渠道,。要發(fā)展比較優(yōu)勢明顯、帶動能力強,、就業(yè)容量大的縣域富民產(chǎn)業(yè),,多措并舉促進農(nóng)民工穩(wěn)崗就業(yè),,挖掘經(jīng)營增收和務工增收潛力。要完善聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制,,注重把產(chǎn)業(yè)增值收益更多留給農(nóng)民,,讓農(nóng)民挑上“金扁擔”。要加大惠農(nóng)富農(nóng)政策力度,,給農(nóng)民的補貼能增加的還要增加,,社會保障水平能提高的還要提高,農(nóng)村各類資源要素能激活的盡量激活,,讓農(nóng)民腰包越來越鼓,、日子越過越紅火。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

建設農(nóng)業(yè)強國,,利器在科技,,關鍵靠改革。必須協(xié)同推進科技創(chuàng)新和制度創(chuàng)新,,開辟新領域新賽道,,塑造新動能新優(yōu)勢,加快實現(xiàn)量的突破和質(zhì)的躍升,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

當前,,我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新整體邁進了世界第一方陣,但農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率同世界先進水平相比還有不小的差距,。我們的資源就那么多,,超大規(guī)模市場對農(nóng)產(chǎn)品的需求又不斷增長,現(xiàn)在比以往任何時候都更加需要重視和依靠農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新,,不僅要立志補上短板弱項,,還要立志發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢、實現(xiàn)“彎道超車”,。要緊盯世界農(nóng)業(yè)科技前沿,,大力提升我國農(nóng)業(yè)科技水平,加快實現(xiàn)高水平農(nóng)業(yè)科技自立自強,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新要著力提升創(chuàng)新體系整體效能,,解決好各自為戰(zhàn)、低水平重復,、轉(zhuǎn)化率不高等突出問題,。要以農(nóng)業(yè)關鍵核心技術攻關為引領,以產(chǎn)業(yè)急需為導向,,聚焦底盤技術,、核心種源、關鍵農(nóng)機裝備,、合成藥物,、耕地質(zhì)量,、農(nóng)業(yè)節(jié)水等領域,發(fā)揮新型舉國體制優(yōu)勢,,整合各級各類優(yōu)勢科研資源,,強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,構(gòu)建梯次分明,、分工協(xié)作,、適度競爭的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系。要打造國家農(nóng)業(yè)科技戰(zhàn)略力量,,支持農(nóng)業(yè)領域重大創(chuàng)新平臺建設。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期相對較長,,要舍得下力氣,、增投入,給予長期穩(wěn)定的支持,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)科技工作要突出應用導向,,加快成果轉(zhuǎn)化,把論文寫在大地上,。農(nóng)戶分散經(jīng)營仍然是我國農(nóng)業(yè)經(jīng)營的基本面,,農(nóng)業(yè)科技推廣任務很重,必須政府和市場協(xié)同發(fā)力,?;鶎愚r(nóng)技推廣體系要穩(wěn)定隊伍、提升素質(zhì),、回歸主業(yè),,強化公益性服務功能。同時,,要鼓勵發(fā)展各類社會化農(nóng)業(yè)科技服務組織,,創(chuàng)新市場化農(nóng)技推廣模式,打通科技進村入戶“最后一公里”,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

加快建設農(nóng)業(yè)強國,,迫切需要改革增動力、添活力,。深化農(nóng)村改革,,必須繼續(xù)把住處理好農(nóng)民和土地關系這條主線,把強化集體所有制根基,、保障和實現(xiàn)農(nóng)民集體成員權利同激活資源要素統(tǒng)一起來,,搞好農(nóng)村集體資源資產(chǎn)的權利分置和權能完善,讓廣大農(nóng)民在改革中分享更多成果,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

當前,,各地第二輪土地承包正陸續(xù)到期,,要扎實做好承包期再延長30年的各項工作,確保大多數(shù)農(nóng)戶原有承包權保持穩(wěn)定,、順利延包,。有條件的地方可在農(nóng)民自愿前提下,探索開展農(nóng)田集中連片整理,,解決細碎化問題,。發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的方向,要支持有條件的小農(nóng)戶成長為家庭農(nóng)場,,支持家庭農(nóng)場組建農(nóng)民合作社,、合作社根據(jù)發(fā)展需要辦企業(yè),加快健全農(nóng)業(yè)社會化服務體系,,把小農(nóng)戶服務好,、帶動好。土地經(jīng)營權流轉(zhuǎn),、集中,、規(guī)模經(jīng)營要把握好度,,不能依靠行政手段強行流轉(zhuǎn)農(nóng)民土地,,人為壘大戶,、搞不切實際的大規(guī)模甚至超大規(guī)模經(jīng)營,防止強行收回農(nóng)民承包地搞“反租倒包”,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

要穩(wěn)慎推進農(nóng)村宅基地制度改革試點,,聚焦保障居住、管住亂建,、盤活閑置,在試點中不斷探索完善集體所有權,、農(nóng)戶資格權,、宅基地使用權等權利內(nèi)容及其分置的實現(xiàn)形式,。要深化農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點,,完善土地增值收益分配機制,增強改革系統(tǒng)性,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)村集體產(chǎn)權制度改革重點是適應社會主義市場經(jīng)濟要求,,構(gòu)建產(chǎn)權關系明晰、治理架構(gòu)科學,、經(jīng)營方式穩(wěn)健,、收益分配合理的運行機制,,充分利用農(nóng)村集體自身資源條件,、經(jīng)營能力,,探索資源發(fā)包,、物業(yè)出租,、居間服務,、資產(chǎn)參股等多樣化途徑發(fā)展新型農(nóng)村集體經(jīng)濟,。發(fā)展集體經(jīng)濟必須尊重群眾意愿,、遵循市場規(guī)律,,不能走“歸大堆”的老路子。要健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)管體系,,嚴格控制集體經(jīng)營風險,,堅決遏止新增債務,充分保障集體成員的知情權,、參與權,、監(jiān)督權,決不能讓集體經(jīng)濟變成少數(shù)人的“小金庫”,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

要順應城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢,破除妨礙城鄉(xiāng)要素平等交換,、雙向流動的制度壁壘,,促進發(fā)展要素、各類服務更多下鄉(xiāng),率先在縣域內(nèi)破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu),。要鼓勵社會資本下鄉(xiāng)成為農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,,但必須守住經(jīng)營農(nóng)業(yè)、農(nóng)民受益的基本要求,,防止跑馬圈地,。要加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化,,健全常住地提供基本公共服務制度,讓能進城愿進城的,,更快更好融入城市。同時,,要保障進城落戶農(nóng)民土地等合法權益,鼓勵依法自愿有償退出,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

推進農(nóng)村改革,,必須保持歷史耐心,,看準了再推,,條件不成熟的不要急于去動。對涉及土地,、耕地等農(nóng)民基本權益特別是改變千百年來生產(chǎn)生活方式的事情,,一定要慎之又慎,,牢牢守住土地公有制性質(zhì)不改變,、耕地紅線不突破,、農(nóng)民利益不受損的底線,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)村現(xiàn)代化是建設農(nóng)業(yè)強國的內(nèi)在要求和必要條件,,建設宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村是農(nóng)業(yè)強國的應有之義,。農(nóng)業(yè)因人類定居而興,,村落因農(nóng)事活動而聚,鄉(xiāng)村不僅是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的空間載體,也是廣大農(nóng)民生于斯長于斯的家園故土,。建設農(nóng)業(yè)強國要一體推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村現(xiàn)代化,,實現(xiàn)鄉(xiāng)村由表及里、形神兼?zhèn)涞娜嫣嵘?/p>

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

這些年,,鄉(xiāng)村建設取得一定成效,,但農(nóng)村基礎設施仍不完善,公共服務水平不高,,欠賬還很多,。要瞄準“農(nóng)村基本具備現(xiàn)代生活條件”的目標,組織實施好鄉(xiāng)村建設行動,,特別是要加快防疫,、養(yǎng)老、教育,、醫(yī)療等方面的公共服務設施建設,,提高鄉(xiāng)村基礎設施完備度、公共服務便利度,、人居環(huán)境舒適度,,讓農(nóng)民就地過上現(xiàn)代文明生活。要對我國城鎮(zhèn)化趨勢,、城鄉(xiāng)格局變化進行研判,,科學謀劃村莊布局,防止“有村無民”造成浪費,。鄉(xiāng)村建設要充分考慮財力可持續(xù)和農(nóng)民可接受,,堅持數(shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,,集中力量先抓好普惠性,、基礎性、兜底性民生建設,,優(yōu)先建設既方便生活又促進生產(chǎn)的項目,,標準可以有高有低,但不能缺門漏項,。各地村莊格局風貌是歷史上順應地理,、氣候、人文條件延續(xù)而成的,,要敬畏歷史,、敬畏文化、敬畏生態(tài),,留住鄉(xiāng)風鄉(xiāng)韻鄉(xiāng)愁,。鄉(xiāng)村建設是為農(nóng)民而建,,要健全自下而上、農(nóng)民參與的實施機制,,多聽群眾意見,,照顧農(nóng)民感受。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

要完善黨組織領導的自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,讓農(nóng)村既充滿活力又穩(wěn)定有序,。要堅持大抓基層的鮮明導向,,推動治理和服務重心下移、資源下沉,,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權擴能,,整合力量、提升能力,,確保接得住,、用得好。要深化黨組織領導的村民自治實踐,,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理抓手載體,,完善推廣積分制、清單制,、數(shù)字化,、接訴即辦等務實管用的治理方式。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

推進農(nóng)村現(xiàn)代化,,不僅物質(zhì)生活要富裕,,精神生活也要富足。農(nóng)村精神文明建設要同傳承優(yōu)秀農(nóng)耕文化結(jié)合起來,,同農(nóng)民群眾日用而不覺的共同價值理念結(jié)合起來,,弘揚敦親睦鄰、守望相助,、誠信重禮的鄉(xiāng)風民風,。要加強法治教育,引導農(nóng)民辦事依法,、遇事找法,、解決問題用法、化解矛盾靠法,。農(nóng)村移風易俗重在常抓不懈,找準實際推動的具體辦法,,創(chuàng)新用好村規(guī)民約等手段,,倡導性和約束性措施并舉,,綿綿用力,成風化俗,,堅持下去,,一定能見到好的效果。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設農(nóng)業(yè)強國,,關鍵在黨。必須堅持黨領導“三農(nóng)”工作原則不動搖,,健全領導體制和工作機制,,為加快建設農(nóng)業(yè)強國提供堅強保證。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

五級書記抓鄉(xiāng)村振興是黨中央的明確要求,,也是加快建設農(nóng)業(yè)強國的有效機制,。市縣兩級更要把“三農(nóng)”工作作為重頭戲,花大精力來抓,,特別是縣委書記要當好“一線總指揮”,,不重視“三農(nóng)”的書記不是好書記,抓不好農(nóng)村工作的書記不是稱職的書記,。要完善考核督查機制,,以責任落實推動工作落實、政策落實,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

各級黨委要加大對涉農(nóng)干部的培訓力度,,提高“三農(nóng)”工作本領,改進工作作風,,打造一支政治過硬,、適應新時代要求、具有領導農(nóng)業(yè)強國建設能力的“三農(nóng)”干部隊伍,。各級黨政干部要把調(diào)查研究,、求真務實作為基本功,不能脫離實際,,想當然,、拍腦袋;要強化系統(tǒng)觀念,,統(tǒng)籌處理好兩難甚至多難問題,,不能“按下葫蘆起了瓢”。要樹牢群眾觀點,、貫徹群眾路線,,經(jīng)常到農(nóng)民群眾家中走一走、看一看,,深入群眾,、扎根群眾,,問需于民、問計于民,,關心群眾安危冷暖,、急難愁盼,從農(nóng)民群眾的喜怒哀樂中檢視我們的工作,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

習近平論“三農(nóng)”工作和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略(2022年)

人才是最寶貴的資源,,是加快建設農(nóng)業(yè)強國的基礎性、戰(zhàn)略性支撐,。一些農(nóng)村發(fā)展乏力,,關鍵在于缺人才,缺發(fā)展引路人,、產(chǎn)業(yè)帶頭人,、政策明白人。各級黨委和政府要堅持本土培養(yǎng)和外部引進相結(jié)合,,用鄉(xiāng)村廣闊天地的發(fā)展機遇吸引人,,用鄉(xiāng)村田園宜居的優(yōu)美環(huán)境留住人。要著力培養(yǎng)一批鄉(xiāng)村人才,,重點加強村黨組織書記和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體帶頭人培訓,,全面提升農(nóng)民素質(zhì)素養(yǎng),育好用好鄉(xiāng)土人才,。同時,,要引進一批人才,有序引導大學畢業(yè)生到鄉(xiāng),、能人回鄉(xiāng),、農(nóng)民工返鄉(xiāng)、企業(yè)家入鄉(xiāng),,創(chuàng)造機會,、暢通渠道、營造環(huán)境,,幫助解決職業(yè)發(fā)展,、社會保障等后顧之憂,讓其留得下,、能創(chuàng)業(yè),。要樹立階段性用才理念,不求所有,、但求所用,。要推動縣域內(nèi)人才打通使用,有計劃地把重點培養(yǎng)的黨政干部人才和專業(yè)技術人才放到農(nóng)村去,讓他們在一線擔當作為,、鍛煉成長,。通過多方面努力,著力打造一支沉得下,、留得住、能管用的鄉(xiāng)村人才隊伍,,強化全面推進鄉(xiāng)村振興,、加快建設農(nóng)業(yè)強國的智力支持和人才支撐。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎,。要健全村黨組織領導的村級組織體系,,把農(nóng)村基層黨組織建設成為有效實現(xiàn)黨的領導的堅強戰(zhàn)斗堡壘,把村級自治組織,、集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)民合作組織、各類社會組織等緊緊團結(jié)在黨組織的周圍,,團結(jié)帶領農(nóng)民群眾聽黨話,、感黨恩、跟黨走,。這一輪全國村“兩委”集中換屆已經(jīng)全部完成,,要全面培訓提高村班子領導鄉(xiāng)村振興能力,不斷優(yōu)化帶頭人隊伍,,派強用好駐村第一書記和工作隊,,注重選拔優(yōu)秀年輕干部到農(nóng)村基層鍛煉成長,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用,。當前,,村黨組織、自治組織負責人普遍實現(xiàn)了“一肩挑”,,有的還兼任村集體經(jīng)濟組織負責人,,對他們的監(jiān)督管理必須跟上,堅決防止出現(xiàn)“小官巨貪”和無法無天的“村霸”,。要推動基層紀檢監(jiān)察組織和村務監(jiān)督委員會有效銜接,,把紀檢監(jiān)察工作向村延伸覆蓋。要持續(xù)為農(nóng)村基層干部減負,深入整治形式主義、官僚主義,,減少名目繁多,、變形走樣的考核評估、督查檢查等,,讓基層干部有更多精力為農(nóng)民辦實事。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

農(nóng)業(yè)強國,,是拼出來,、干出來,、奮斗出來的。從現(xiàn)在開始,,就要鉚足干勁,,全面推進鄉(xiāng)村振興,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化步伐,,為加快建設農(nóng)業(yè)強國而努力奮斗,。

習近平2022年12月23日在中央農(nóng)村工作會議上的講話

(本專論在整理更新中)

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