政 府 工 作 報(bào) 告

——2025年1月13日在濟(jì)南市第十八屆人民代表大會(huì)第四次會(huì)議上

濟(jì)南市市長 于海田

各位代表：

現(xiàn)在,，我代表市人民政府，向大會(huì)報(bào)告工作,，請(qǐng)予審議,，并請(qǐng)各位政協(xié)委員和列席人員提出意見。

　　一,、2024年工作回顧

剛剛過去的2024年,，是實(shí)現(xiàn)“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)的關(guān)鍵一年，也是濟(jì)南發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年,。習(xí)近平總書記再次親臨山東視察,，深刻闡釋了事關(guān)山東長遠(yuǎn)發(fā)展的一系列根本性、方向性,、全局性重大問題,，賦予了山東“走在前、挑大梁”的重大使命,，為我們奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章指明了前進(jìn)方向,、提供了根本遵循,，全市人民倍感溫暖、倍受鼓舞,、倍增干勁,。

一年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大和二十屆二中,、三中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神,，深入落實(shí)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略,，按照省委、省政府決策部署,，在市委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，以進(jìn)一步全面深化改革為動(dòng)力，以“項(xiàng)目深化年”為總牽引,，主動(dòng)融入服務(wù)山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)建設(shè),，全力以赴穩(wěn)增長、提質(zhì)效,、強(qiáng)產(chǎn)業(yè),、防風(fēng)險(xiǎn)、惠民生,，較好完成了市十八屆人大三次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù),，成功舉辦慶祝新中國成立75周年系列活動(dòng)，“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)邁出新的堅(jiān)實(shí)步伐,。

(一)牽住動(dòng)能轉(zhuǎn)換牛鼻子,，省會(huì)發(fā)展勢(shì)能持續(xù)匯聚?！绊?xiàng)目深化年”成果豐碩,。抓好五個(gè)環(huán)節(jié)“三看三深化”，優(yōu)化完善項(xiàng)目全生命周期推進(jìn)服務(wù)體系,，全力推進(jìn)2000個(gè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目,，臨工重機(jī)數(shù)字化工廠、清河高端芯片載板,、廣日數(shù)字化產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建成投產(chǎn),，中科曙光、恒瑞醫(yī)藥,、智星空間,、卡斯柯信號(hào)等一批新項(xiàng)目、好項(xiàng)目相繼簽約落地,，聊熱入濟(jì),、繞城高速港溝至殷家林段改擴(kuò)建,、市婦幼保健院新院區(qū)、濟(jì)南公益性農(nóng)產(chǎn)品大宗交易批發(fā)市場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施和民生保障項(xiàng)目加快建設(shè),。數(shù)字濟(jì)南成為省會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵引擎,。“兩年重點(diǎn)突破”目標(biāo)基本完成,，數(shù)字生態(tài)指數(shù)居全國第8位,，公共數(shù)據(jù)開放“數(shù)林指數(shù)”居副省級(jí)城市第2位。數(shù)字濟(jì)南體驗(yàn)館建成投用,。累計(jì)建成數(shù)據(jù)中心40家,、5G基站5.4萬個(gè)，算力總規(guī)模4500P,。新增國家級(jí)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)特色平臺(tái)2個(gè),，15個(gè)項(xiàng)目入選省級(jí)“工賦百景”數(shù)字化轉(zhuǎn)型揭榜掛帥試點(diǎn)，“晨星工廠”達(dá)到209家,，濟(jì)南入選第二批國家數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點(diǎn)。依托“交通大腦”打造一批交通信號(hào)綠波帶,、動(dòng)態(tài)感應(yīng)路口,，交通擁堵指數(shù)下降3.6%、通行速度提升5%,，“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療健康”實(shí)現(xiàn)50家二級(jí)以上公立醫(yī)院檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn),，“愛山東”濟(jì)南分廳上線便民利企服務(wù)超2300項(xiàng)，數(shù)字賦能讓市民幸福生活觸手可及,。新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)積厚成勢(shì),。黃河體育中心“一場(chǎng)兩館”加快建設(shè)，黃河大橋復(fù)線橋,、齊魯黃河大橋建成通車,，省實(shí)驗(yàn)中學(xué)鵲華校區(qū)實(shí)現(xiàn)首期招生，山大二院北院區(qū)開診運(yùn)營,。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃策劃中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城,，中新綠色科技研究院成立運(yùn)營，星泉匯,、中新未來公園等重點(diǎn)合作項(xiàng)目加快推進(jìn),。比亞迪年產(chǎn)新能源整車突破36萬輛，愛旭太陽能電池組件成功下線,，山東能源鈣鈦礦光伏電池項(xiàng)目落地建設(shè),。新簽約優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目37個(gè)、總投資373億元,，“3+1”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系加速構(gòu)建,?？苿?chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)效能疊增?？萍冀鹑诩疤厣珯C(jī)構(gòu)達(dá)到62家,，推出科創(chuàng)信貸產(chǎn)品超過80項(xiàng)，“人才貸”累計(jì)備案金額9.77億元,，設(shè)立天使創(chuàng)投,、產(chǎn)業(yè)投資、重大項(xiàng)目協(xié)同發(fā)展等政府引導(dǎo)基金6只,、總規(guī)模600億元,，入選金融資產(chǎn)投資公司股權(quán)投資試點(diǎn)城市，全市科創(chuàng)企業(yè)貸款余額預(yù)計(jì)突破2000億元,，保持兩位數(shù)增長,，增速持續(xù)高于各項(xiàng)貸款增速，濟(jì)南連續(xù)兩年躋身中國城市科創(chuàng)金融指數(shù)前十,。數(shù)字人民幣試點(diǎn)應(yīng)用擴(kuò)面增量,，交易額突破320億元，在同批次試點(diǎn)城市中位居前列,。

(二)打好穩(wěn)進(jìn)提質(zhì)組合拳,，經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)持續(xù)鞏固。沉著應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,，完善量質(zhì)齊升經(jīng)濟(jì)工作推進(jìn)體系,，健全實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)分析、包掛服務(wù)企業(yè),、問題閉環(huán)解決等工作機(jī)制,，精準(zhǔn)施策、攻堅(jiān)克難,，全市經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中有進(jìn),、持續(xù)回升向好。全市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計(jì)增長5.5%左右,。完成一般公共預(yù)算收入1083億元,，增長2.1%。稅收收入占一般公共預(yù)算收入的比重72.4%,，列全省第1位,。靶向發(fā)力提升招商引資質(zhì)效，成功舉辦“選擇濟(jì)南 共贏未來”城市推介會(huì),、“一帶一路”華商合作交流會(huì),、海峽兩岸產(chǎn)業(yè)合作區(qū)建設(shè)推進(jìn)會(huì)、濟(jì)南—法國經(jīng)貿(mào)合作交流會(huì)等境內(nèi)外重大招商活動(dòng)20余場(chǎng)次，全年簽約落地億元以上項(xiàng)目671個(gè),、總投資3950億元,。著力擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域投資，爭(zhēng)取超長期特別國債24.2億元支持“兩重”,、“兩新”項(xiàng)目建設(shè),，預(yù)計(jì)工業(yè)技改投資增長10%左右、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長4%以上,。積極開展汽車,、家電、家裝廚衛(wèi)等消費(fèi)品以舊換新,，拉動(dòng)直接消費(fèi)超180億元,。引進(jìn)商業(yè)品牌首店110家，舉辦“泉城購”等促消費(fèi)活動(dòng)500余場(chǎng),、各類展會(huì)活動(dòng)140余場(chǎng),，商河縣獲評(píng)全國縣域商業(yè)“領(lǐng)跑縣”，環(huán)聯(lián)夜市商業(yè)街獲評(píng)“全國夜間經(jīng)濟(jì)示范街”,。推動(dòng)外貿(mào)穩(wěn)規(guī)模優(yōu)結(jié)構(gòu),，組織1100家外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)96場(chǎng)，“新三樣”,、二手車出口快速增長,，預(yù)計(jì)完成進(jìn)出口總額超過2300億元、增長7%以上,。實(shí)施民營企業(yè)攀登行動(dòng)，全年新培育營業(yè)收入過百億元企業(yè)1家,、過五十億元企業(yè)2家,，4家企業(yè)入圍2024中國制造業(yè)民營企業(yè)500強(qiáng)。扎實(shí)開展上規(guī)入庫工作,，預(yù)計(jì)凈增達(dá)標(biāo)入庫規(guī)模以上單位1100家以上,。高標(biāo)準(zhǔn)完成“五經(jīng)普”工作。

(三)下好改革開放先手棋,，省會(huì)發(fā)展活力持續(xù)釋放,。深入實(shí)施國企改革深化提升行動(dòng)，2家企業(yè)在國務(wù)院國資委評(píng)估中獲優(yōu)秀等次,。著力優(yōu)化營商環(huán)境,，積極推進(jìn)“高效辦成一件事”改革，打造“一件事”應(yīng)用場(chǎng)景133個(gè),，3項(xiàng)改革案例獲全國推廣,。梳理繪制高頻、復(fù)雜、聯(lián)辦審批服務(wù)事項(xiàng)流程圖,，印發(fā)全市政務(wù)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化管理辦法,，“泉惠企”平臺(tái)實(shí)現(xiàn)惠企政策事項(xiàng)發(fā)布、申報(bào)審核,、資金兌付一體化運(yùn)行,，企業(yè)訴求按時(shí)辦結(jié)率、滿意率均達(dá)到99.9%,?！叭谕ā逼脚_(tái)累計(jì)上架金融產(chǎn)品383款，為各類經(jīng)營主體發(fā)放貸款284.4億元,，濟(jì)南獲評(píng)2024中國最具投資吸引力城市,。“信用濟(jì)南”建設(shè)深入推進(jìn),，城市信用監(jiān)測(cè)排名在全國36個(gè)省會(huì)及副省級(jí)以上城市中穩(wěn)居前十,。大力推進(jìn)開發(fā)區(qū)改革創(chuàng)新，4家省級(jí)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)在全省考核中獲評(píng)一等,，山東歷下經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)正式獲批,。“萬人下鄉(xiāng),、千村提升”工程扎實(shí)推進(jìn),，農(nóng)村“三變”改革覆蓋3232個(gè)行政村，農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)交易額超17億元,。市屬國有文藝院團(tuán)改革成效顯著,，榮獲省級(jí)以上重要藝術(shù)獎(jiǎng)項(xiàng)32項(xiàng)。醫(yī)療體制改革評(píng)價(jià)結(jié)果列全國省會(huì)城市第2位,。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)濟(jì)南片區(qū)新形成制度創(chuàng)新成果90項(xiàng),，獲評(píng)商務(wù)部第五批最佳實(shí)踐案例1項(xiàng)，“易魯通”山東國際貿(mào)易產(chǎn)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)成功落地,。獲批建設(shè)國家中歐班列集結(jié)中心,，濟(jì)南集結(jié)中心一期建成運(yùn)營，新增跨里海通道,、老撾通道,，全年開行班列1029列。國際友好(合作)城市增至92個(gè),。

(四)筑牢工業(yè)經(jīng)濟(jì)壓艙石,，現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系持續(xù)壯大。堅(jiān)定不移實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，完成工業(yè)投資項(xiàng)目超2000個(gè),，預(yù)計(jì)規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6%以上。新增創(chuàng)新型中小企業(yè)1189家、專精特新企業(yè)720家,、專精特新“小巨人”企業(yè)31家,，新增省級(jí)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群1個(gè)、先進(jìn)制造業(yè)集群2個(gè),、數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群3個(gè),、中小企業(yè)特色產(chǎn)業(yè)集群3個(gè)，11家企業(yè)入圍中國企業(yè)500強(qiáng),。濟(jì)南獲評(píng)全球集成電路產(chǎn)業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)城市,。加快服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，新獲批省級(jí)總部企業(yè)(機(jī)構(gòu))25家,、省級(jí)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)4家,。入選陸港型國家物流樞紐建設(shè)名單、首批全國現(xiàn)代商貿(mào)流通體系試點(diǎn)城市,，94個(gè)現(xiàn)代物流網(wǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目加快實(shí)施,。深化文旅融合發(fā)展，精心策劃“一年四季·泉在濟(jì)南”系列活動(dòng),，成功舉辦第八屆中國非遺博覽會(huì),，創(chuàng)建國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地1個(gè)，獲評(píng)省級(jí)旅游休閑街區(qū),、文旅市集7個(gè),。實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提檔升級(jí)行動(dòng)，國家級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現(xiàn)零的突破,，舜豐生物矮稈玉米獲得全國首個(gè)主糧作物基因編輯安全證書,，5類7個(gè)種業(yè)品種入選國家農(nóng)業(yè)主導(dǎo)品種，新建高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田21.5萬畝,，建成萬畝國際糧食增產(chǎn)減損示范區(qū),，全市糧食總產(chǎn)量預(yù)計(jì)306萬噸左右，首次獲得國務(wù)院“菜籃子”市長負(fù)責(zé)制考核優(yōu)秀等次,、位列全國36個(gè)考核城市第5位。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展動(dòng)能強(qiáng)勁,，中科院濟(jì)南科創(chuàng)城加快建設(shè),，泉城省實(shí)驗(yàn)室納入中關(guān)村國家實(shí)驗(yàn)室網(wǎng)絡(luò)節(jié)點(diǎn)，濟(jì)南空天信息省實(shí)驗(yàn)室獲批籌建,，濟(jì)南量子技術(shù)研究院組織研制并發(fā)布全國首個(gè)量子信息技術(shù)(量子測(cè)量)國家標(biāo)準(zhǔn),，新增省級(jí)工程研究中心42家，新增備案省級(jí)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)6家,、居全省首位,，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到2.94%。企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位進(jìn)一步強(qiáng)化，973個(gè)項(xiàng)目列入山東省企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目計(jì)劃,、居全省首位,。全球最大直徑智能盾構(gòu)機(jī)“山河號(hào)”下線投用，齊魯制藥全球首創(chuàng)雙功能組合抗體I類新藥“齊倍安”獲批上市,，恒元光電12英寸光學(xué)級(jí)鈮酸鋰晶體,、山東天岳12英寸碳化硅襯底全球首發(fā)。全市萬人有效發(fā)明專利擁有量73.37件,、增長20.5%，獲批國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)城市。高質(zhì)量舉辦第二屆海右人才節(jié),、第七屆中國(濟(jì)南)新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,，全市新增國家級(jí)、省級(jí)重點(diǎn)人才128人,，人才資源總量達(dá)到287.5萬人,，連續(xù)三年獲評(píng)“中國年度最佳引才城市”，成功入選“2024年全國人才友好型城市”,，人才工作改革經(jīng)驗(yàn)獲評(píng)全國市域改革案例“30佳”,。

(五)推進(jìn)建設(shè)治理現(xiàn)代化，城市功能品質(zhì)持續(xù)提升,。市級(jí)國土空間總體規(guī)劃獲國務(wù)院批復(fù),。重點(diǎn)片區(qū)加快提升。中央商務(wù)區(qū)五大超高層建筑加快建設(shè),，現(xiàn)代金融集聚區(qū)獲批省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū),。國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè)發(fā)展進(jìn)入快車道，國家人類遺傳資源山東創(chuàng)新中心落地,，山東大學(xué)國家醫(yī)學(xué)攻關(guān)產(chǎn)教融合創(chuàng)新平臺(tái)開工建設(shè),。啟動(dòng)實(shí)施城市更新項(xiàng)目100個(gè)、完成投資517億元,，明府城,、老商埠等傳統(tǒng)特色街區(qū)展現(xiàn)新面貌。城市交通不斷優(yōu)化,。濟(jì)濱高鐵,、濟(jì)棗高鐵加快建設(shè)，濟(jì)青高鐵實(shí)現(xiàn)“公交化”開行,。繞城高速小許家至機(jī)場(chǎng)段改擴(kuò)建等12個(gè)高速公路項(xiàng)目扎實(shí)推進(jìn),，濟(jì)廣高速濟(jì)菏段改擴(kuò)建工程建成通車。國際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建東飛行區(qū)竣工驗(yàn)收,。工業(yè)南路綜合改造,、鳳凰黃河大橋南延等城市道路項(xiàng)目加快推進(jìn),。軌道交通二期6條線路建設(shè)全面提速，3號(hào)線二期通車運(yùn)營,，高新東區(qū)云巴加快建設(shè),。開工建設(shè)公共停車設(shè)施39處、停車位1.4萬個(gè),。軌道交通站點(diǎn)綜合治理扎實(shí)推進(jìn),，210條公交線路實(shí)現(xiàn)與軌道交通換乘接駁，“軌道+公交+慢行”三網(wǎng)融合綠色交通體系基本形成,。城市治理成效明顯,。深入開展16個(gè)城市精細(xì)化管理專項(xiàng)提升行動(dòng)，拆除建成區(qū)違法違章建筑349處,、12.7萬平方米,，完成支路街巷環(huán)境綜合整治150條。改造主城區(qū)道路積水點(diǎn)34處,，治理城市泄洪河道44公里,，消除水庫塘壩防洪隱患108處。實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)開發(fā)邊界外村莊規(guī)劃管理全覆蓋,，實(shí)施泉韻鄉(xiāng)居創(chuàng)建十大行動(dòng),，推動(dòng)省市縣三級(jí)60個(gè)鄉(xiāng)村振興片區(qū)連片打造、聯(lián)動(dòng)建設(shè),，累計(jì)創(chuàng)建省級(jí)和美鄉(xiāng)村387個(gè),。生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。扎實(shí)開展黃河流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)十大行動(dòng),，全力抓好第三輪省級(jí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,。省下達(dá)空氣質(zhì)量改善目標(biāo)全面完成，PM10首次達(dá)到國家二級(jí)標(biāo)準(zhǔn),，PM2.5降至36微克,，優(yōu)良天數(shù)同比增加30天，均創(chuàng)有監(jiān)測(cè)記錄以來最優(yōu)水平,。國控?cái)嗝鎯?yōu)良水體比例達(dá)90%,，水環(huán)境質(zhì)量指數(shù)連續(xù)三年全省第一。雨污合流管網(wǎng),、黑臭水體“兩個(gè)清零”任務(wù)全面完成,，重點(diǎn)泉群保持21年連續(xù)噴涌。污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)扎實(shí)推進(jìn),。在省污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)考核和第二輪“四減四增”三年行動(dòng)評(píng)估中獲得最優(yōu)等次。大明湖南岸見湖透綠,、實(shí)現(xiàn)城湖一體,，“一湖一環(huán)”綠道全線貫通,。黃河下游環(huán)泰山區(qū)域國土綠化項(xiàng)目入選中央財(cái)政國土綠化示范項(xiàng)目，高標(biāo)準(zhǔn)完成人工造林1.6萬畝,、森林撫育6萬畝,，新建各類公園54處、古樹保護(hù)園50處,、綠道116公里,，開放共享綠地130處，良好生態(tài)環(huán)境更加可見可感可得,?！稘?jì)南都市圈發(fā)展規(guī)劃(2024—2030年)》獲批實(shí)施，40項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù),、135個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目協(xié)同推進(jìn),，都市圈環(huán)線北環(huán)段建成通車，161項(xiàng)通辦事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)無差別受理,、同標(biāo)準(zhǔn)辦理,。

(六)織密民生保障安全網(wǎng)，人民生活水平持續(xù)改善,。市十八屆人大三次會(huì)議票決的20件民生實(shí)事全部高質(zhì)量完成,。全市財(cái)政民生支出1122.2億元，占比80.3%,。新增城鎮(zhèn)就業(yè)21.59萬人,，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長。開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園60所,，山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港)開工建設(shè),，空天信息大學(xué)(籌)實(shí)現(xiàn)聯(lián)合招生。宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院,、廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院2個(gè)國家區(qū)域醫(yī)療中心項(xiàng)目加快建設(shè),。成功獲批2024年中央財(cái)政支持公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目。696家村衛(wèi)生室改造提升任務(wù)全部完成,。醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)新增12.6萬人,，居民醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到760元，參保職工門診報(bào)銷比例提高10個(gè)百分點(diǎn),。企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保人數(shù)新增21.6萬人,，退休人員基本養(yǎng)老金、居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金穩(wěn)步增長,。9類困難群眾11項(xiàng)保障標(biāo)準(zhǔn)提高5%以上,。建設(shè)家庭養(yǎng)老床位2135張，規(guī)范提升老年助餐站點(diǎn)400處,，為17萬余名老年人發(fā)放高齡津貼2.1億元,。入選中央財(cái)政支持普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目,，新增備案托育機(jī)構(gòu)70家。新建商品住房“交房即辦證”實(shí)現(xiàn)全覆蓋,，惠及群眾45萬戶,。開工老舊小區(qū)改造項(xiàng)目69個(gè)、909萬平方米,，惠及群眾11.8萬戶,，既有住宅增設(shè)電梯完工302部。穩(wěn)步推進(jìn)51個(gè)城中村改造項(xiàng)目,，開工建設(shè)安置房10.34萬套,。籌集保障性租賃住房1.54萬套(間),，“保交房”超額完成全年目標(biāo)任務(wù),。新增供熱面積1700萬平方米，完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?3.1公里,。農(nóng)村規(guī)?；┧采w人口比例達(dá)到97%以上，自來水入戶率,、縣級(jí)統(tǒng)管率均達(dá)到100%,，提前一年完成省定“十四五”任務(wù)目標(biāo)。累計(jì)建成“泉城書房”60家,、打造“泉城文化驛站”70家,、備案博物館95家，焦家遺址和龍山文化寫入全國統(tǒng)編歷史教科書,。入選全國一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn),。開通優(yōu)化公交線路54條，填補(bǔ)公交線網(wǎng)空白80.7公里,。舉辦大型演唱會(huì),、音樂節(jié)22場(chǎng)，舉辦2024濟(jì)南(泉城)馬拉松等國際國內(nèi)體育賽事37項(xiàng),，我市體育健兒摘得中國首枚男子25米手槍速射奧運(yùn)金牌,。平安濟(jì)南、法治濟(jì)南建設(shè)邁出新步伐,，“八五”普法深入開展,，社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)隱患專項(xiàng)整治扎實(shí)推進(jìn)，信訪工作法治化水平不斷提升,，濟(jì)南成為全國唯一連續(xù)14年命案全破省會(huì)城市,、毒情最輕重點(diǎn)城市。安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù)走深走實(shí),，生產(chǎn)安全事故起數(shù),、死亡人數(shù)分別下降30.6%,、24.5%。對(duì)口支援和東西部協(xié)作取得顯著成效,。國防動(dòng)員、雙擁共建,、民族宗教,、檔案史志、廣播電視,、地震氣象,、婦女兒童、慈善,、紅十字,、殘疾人、仲裁等工作取得新進(jìn)步,。

(七)強(qiáng)化黨規(guī)黨紀(jì)硬約束,，政府自身建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。扎實(shí)開展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育,，深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,，建立健全黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育長效機(jī)制，引導(dǎo)廣大黨員干部學(xué)紀(jì),、知紀(jì),、明紀(jì)、守紀(jì),，不斷增強(qiáng)政治定力,、紀(jì)律定力、道德定力,、抵腐定力,。自覺接受市人大及其常委會(huì)監(jiān)督、市政協(xié)民主監(jiān)督和社會(huì)輿論監(jiān)督,，辦理市人大代表建議348件,、政協(xié)提案532件，開展黨外人士代表走進(jìn)省級(jí)以上開發(fā)區(qū)服務(wù)“項(xiàng)目深化年”系列活動(dòng),。全國法治政府建設(shè)示范市創(chuàng)建扎實(shí)推進(jìn),，府院府檢聯(lián)動(dòng)進(jìn)一步強(qiáng)化，審計(jì)監(jiān)督提質(zhì)增效,，政務(wù)公開持續(xù)深化,，“建章立制深化月”制定修訂制度規(guī)范1291項(xiàng)。持續(xù)轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,，7700余項(xiàng)機(jī)關(guān)內(nèi)部事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上運(yùn)行,，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%，12345市民服務(wù)熱線受理群眾訴求917.6萬件,，滿意率持續(xù)提升,。著力改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法方式，持續(xù)優(yōu)化行政處罰“四張清單”制度,，“進(jìn)一次門,、查多項(xiàng)事”聯(lián)合抽查覆蓋180個(gè)領(lǐng)域、524個(gè)事項(xiàng),。持之以恒加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，一體推進(jìn)不敢腐不能腐不想腐,，以良好黨風(fēng)政風(fēng)引領(lǐng)社風(fēng)民風(fēng),。

各位代表!過去一年成績(jī)的取得，最根本在于習(xí)近平總書記作為黨中央的核心,、全黨的核心掌舵領(lǐng)航,，在于習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引，得益于省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),，得益于在市委團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)下，市人大,、市政協(xié)鼎力支持,，社會(huì)各界傾力協(xié)作，全市人民共同奮斗,。在此,，我代表市人民政府，向全市人民和參與城市建設(shè)的勞動(dòng)者,，向各位人大代表,、政協(xié)委員，向各民主黨派,、工商聯(lián),、無黨派人士、各人民團(tuán)體,，向離退休老同志,，向中央、省在濟(jì)單位和各類駐濟(jì)機(jī)構(gòu),，向駐濟(jì)部隊(duì),、武警官兵、消防救援人員，向所有關(guān)心支持濟(jì)南發(fā)展的港澳臺(tái)同胞,、海外僑胞和國際友人,，表示崇高的敬意和衷心的感謝!

同時(shí)，我們也清醒認(rèn)識(shí)到,，全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展還面臨不少矛盾和問題,。主要有：推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制還不夠健全完善，區(qū)域,、城鄉(xiāng)發(fā)展還不夠均衡;產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的廣度和深度有待拓展,，先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)仍需提檔升級(jí),，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力還需加力提速;民生保障依然存在短板弱項(xiàng)，教育,、醫(yī)療,、養(yǎng)老、托育等領(lǐng)域還有一些群眾急難愁盼問題;城市安全韌性還需進(jìn)一步增強(qiáng),，一些領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患不容忽視;政務(wù)服務(wù)效能仍需持續(xù)提升,，等等。我們一定直面困難和問題,，采取更加有效措施加以解決,。

　　二、2025年工作總體要求和主要目標(biāo)

2025年是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的收官之年,，也是加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)的重要一年,。縱觀國內(nèi)外大勢(shì),，我們正面臨著復(fù)雜嚴(yán)峻的發(fā)展環(huán)境,，世界經(jīng)濟(jì)增長動(dòng)能不足、地緣政治沖突和國際貿(mào)易摩擦頻發(fā),，我國經(jīng)濟(jì)仍處于結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級(jí)的爬坡過坎期,，對(duì)我們鞏固經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)、加快高質(zhì)量發(fā)展帶來一系列新挑戰(zhàn),。但更要看到,，習(xí)近平總書記再次親臨山東視察，為山東發(fā)展指航定向,，極大地激發(fā)了全市上下實(shí)干篤行,、勇挑大梁的熱情和干勁。黨的二十屆三中全會(huì)對(duì)進(jìn)一步全面深化改革進(jìn)行系統(tǒng)部署,，中國式現(xiàn)代化必將在改革開放中開辟更加廣闊的前景,。黨中央審時(shí)度勢(shì)、科學(xué)決策，果斷部署一攬子增量政策,，確保我國經(jīng)濟(jì)航船乘風(fēng)破浪,、行穩(wěn)致遠(yuǎn)。濟(jì)南正站在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,、山東綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū),、強(qiáng)省會(huì)建設(shè)等重大戰(zhàn)略疊加的歷史交匯點(diǎn)上，“穩(wěn)”的基礎(chǔ)不斷夯實(shí),，“新”的動(dòng)能加速集聚,，“進(jìn)”的步伐更加有力，“好”的態(tài)勢(shì)持續(xù)顯現(xiàn),。我們完全有條件,、有能力、有信心,、有底氣,，解決發(fā)展中的問題，克服轉(zhuǎn)型中的困難,，變壓力為動(dòng)力,，化挑戰(zhàn)為機(jī)遇，以高質(zhì)量發(fā)展書寫中國式現(xiàn)代化濟(jì)南實(shí)踐嶄新篇章,。

2025年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神,，深入落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)山東,、對(duì)濟(jì)南工作的重要指示要求，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念,，主動(dòng)服務(wù)和融入新發(fā)展格局，加快推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,，進(jìn)一步全面深化改革,，深入實(shí)施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，以“項(xiàng)目提升年”為總牽引,，縱深推進(jìn)數(shù)字濟(jì)南、工業(yè)強(qiáng)市建設(shè),，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好,，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，高質(zhì)量完成“十四五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù),，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章中勇當(dāng)排頭兵,，不斷開創(chuàng)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)建設(shè)新局面,。

經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長5.5%左右;一般公共預(yù)算收入增長3%左右;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長6.5%左右;固定資產(chǎn)投資合理增長;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長3%左右;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長5.5%左右和6%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)15萬人以上;居民消費(fèi)價(jià)格保持合理水平;完成省下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。

實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo),，需要我們堅(jiān)定信心決心,，保持戰(zhàn)略定力，干字當(dāng)頭,、眾志成城,、奮勇爭(zhēng)先。

我們必須堅(jiān)定不移扛牢“走在前,、挑大梁”的使命擔(dān)當(dāng),。牢記習(xí)近平總書記的殷殷重托，帶著感情,、帶著信仰,、帶著使命，一心一意緊跟總書記前行,，一言一行聽從總書記號(hào)令,，堅(jiān)定不移沿著總書記指引的方向闊步前進(jìn)，在奮力譜寫中國式現(xiàn)代化山東篇章中走在前,、挑大梁，以實(shí)際行動(dòng)交出一份讓總書記和黨中央放心,、讓全市人民滿意的合格答卷,。

我們必須堅(jiān)定不移當(dāng)好進(jìn)一步全面深化改革排頭兵。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展新趨勢(shì),、實(shí)踐發(fā)展新要求,、人民群眾新期待，堅(jiān)定改革信心,、把準(zhǔn)改革方向,、強(qiáng)化改革責(zé)任、匯聚改革合力,，堅(jiān)持守正創(chuàng)新,、先立后破，直面矛盾問題不回避,，鏟除頑瘴痼疾不含糊,，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)不退縮，全力以赴推動(dòng)改革取得更大突破,，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)支撐,。

我們必須堅(jiān)定不移抓實(shí)抓細(xì)項(xiàng)目謀劃建設(shè)。今年是市委確定的“項(xiàng)目提升年”,。我們要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,，謀項(xiàng)目就是謀未來”的理念，以“項(xiàng)目提升年”為總牽引，認(rèn)真落實(shí)“四抓四提升”,，一切盯著項(xiàng)目看,、一切圍著項(xiàng)目轉(zhuǎn)、一切扭住項(xiàng)目干,，持續(xù)揚(yáng)起大抓項(xiàng)目,、抓大項(xiàng)目的強(qiáng)勁勢(shì)頭，加快形成龍頭項(xiàng)目頂天立地,、優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目鋪天蓋地的良好局面,，以項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成效塑強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。

我們必須堅(jiān)定不移推進(jìn)新型工業(yè)化,。堅(jiān)持“緊盯前沿,、龍頭牽引、創(chuàng)新培育,、打造生態(tài),、沿鏈謀劃、集群發(fā)展”工作思路,，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,，把科技創(chuàng)新作為根本動(dòng)力，把數(shù)實(shí)融合作為關(guān)鍵路徑,，把綠色低碳作為生態(tài)底色,，聚焦高端化、智能化,、綠色化主攻方向,，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新興產(chǎn)業(yè)壯大,、未來產(chǎn)業(yè)培育,，因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，加快推進(jìn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，為強(qiáng)省會(huì)建設(shè)注入澎湃動(dòng)能,。

我們必須堅(jiān)定不移保障和改善民生。秉承人民至上的價(jià)值取向,、發(fā)展為民的行動(dòng)指向,，把增進(jìn)人民群眾福祉作為政府工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，始終堅(jiān)持民有所想,、政有所謀,，民有所呼、政有所應(yīng),，民有所盼,、政有所為,，緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問題，拿出更多真招實(shí)招硬招,，努力把惠民生的事辦實(shí),、暖民心的事辦細(xì)、順民意的事辦好,，為泉城市民托起“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！薄?/p>

　　三,、2025年重點(diǎn)工作

圍繞實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo),，重點(diǎn)抓好十一個(gè)方面工作,。

(一)聚力推進(jìn)“項(xiàng)目提升年”,，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極

全面提升謀劃建設(shè)質(zhì)量。聚焦國家所需、濟(jì)南所能、未來所向,，健全謀劃儲(chǔ)備項(xiàng)目庫,、落地實(shí)施項(xiàng)目庫,、在建項(xiàng)目庫、后評(píng)價(jià)項(xiàng)目庫“四庫聯(lián)通”體系，著力抓好省、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，推動(dòng)項(xiàng)目謀劃建設(shè)再加力,、再提速,、再增效,。全年實(shí)施投資過百億元項(xiàng)目12個(gè),、過十億元項(xiàng)目183個(gè)。把握國家政策導(dǎo)向,，抓住“兩重”、“兩新”政策機(jī)遇,，策劃包裝一批含金量高、含新量足,、含綠量多的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目,，全力爭(zhēng)取國家政策性資金支持,，力爭(zhēng)更多重大項(xiàng)目納入國家盤子。把握產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢(shì),，圍繞四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和十大標(biāo)志性產(chǎn)業(yè)鏈群,，謀劃實(shí)施一批鏈主牽引、鏈條配套,、鏈群升級(jí)項(xiàng)目,，提速比亞迪整車二期、愛旭太陽能電池,、天岳碳化硅等產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),。把握城市發(fā)展需要，加快城市交通,、水利設(shè)施,、能源管網(wǎng)等領(lǐng)域強(qiáng)基礎(chǔ)補(bǔ)短板，推進(jìn)濟(jì)南火車站客運(yùn)交通樞紐,、聊熱入濟(jì)等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。把握人民群眾期盼，圍繞提品質(zhì)優(yōu)供給,，在教育、醫(yī)療、養(yǎng)老,、住房等領(lǐng)域謀劃推進(jìn)一批惠民項(xiàng)目,，加快省疾控中心新址項(xiàng)目,、市第一人民醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，持續(xù)擦亮項(xiàng)目建設(shè)的民生底色,。

全面提升招商引資質(zhì)效,。出臺(tái)新形勢(shì)下推進(jìn)招商引資高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見，樹立“一盤棋”意識(shí),，強(qiáng)化市級(jí)統(tǒng)籌,，探索差異化、精準(zhǔn)化招商引資新模式,，推動(dòng)項(xiàng)目招引數(shù)量和質(zhì)量實(shí)現(xiàn)新提升,。突出招大引強(qiáng)、招新引優(yōu),，瞄準(zhǔn)頭部企業(yè),、前沿領(lǐng)域靶向發(fā)力，大力招引一批投資體量大,、技術(shù)優(yōu)勢(shì)突出,、引領(lǐng)帶動(dòng)力強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目，全年引進(jìn)總投資超50億元項(xiàng)目10個(gè)以上,。突出延鏈補(bǔ)鏈,、集群集聚，精準(zhǔn)繪制產(chǎn)業(yè)招商圖譜,，聚焦人工智能,、第三代半導(dǎo)體、激光制造,、空天信息等重點(diǎn)方向,，在招引產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)和上下游配套企業(yè)上攻堅(jiān)發(fā)力，引進(jìn)一批高質(zhì)量的延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈項(xiàng)目,，推動(dòng)鏈主企業(yè)領(lǐng)跑領(lǐng)先,、產(chǎn)業(yè)集群能級(jí)躍升。突出對(duì)內(nèi)挖潛、對(duì)外招引,，發(fā)揮骨干企業(yè)引領(lǐng)作用,，大力支持企業(yè)增資擴(kuò)產(chǎn)、“老樹發(fā)新枝”,，借助儒商大會(huì),、港澳山東周、魯新經(jīng)貿(mào)理事會(huì)等重大平臺(tái),，策劃舉辦一批城市招商特色推介活動(dòng),，聚焦京津冀、長三角,、珠三角等重點(diǎn)區(qū)域招強(qiáng)引優(yōu),，緊盯新加坡、歐洲,、日韓,、港澳臺(tái)等國家和地區(qū)拓展合作，不斷提高履約落地率,、資金到位率,、竣工投產(chǎn)率。

全面提升要素保障水平,。優(yōu)化項(xiàng)目服務(wù)推進(jìn)機(jī)制,，加強(qiáng)全鏈條服務(wù)、全要素保障,、全周期管理,。強(qiáng)化開發(fā)區(qū)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主陣地作用，健全項(xiàng)目建設(shè)和周邊配套“雙同步”機(jī)制,，優(yōu)化完善路網(wǎng)管網(wǎng),、供氣供熱、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施,，謀劃建設(shè)一批專業(yè)化特色化園區(qū),。落實(shí)土地分級(jí)分類保障，深化標(biāo)準(zhǔn)地改革,，擴(kuò)大“帶規(guī)劃方案供地”項(xiàng)目范圍,，推動(dòng)土地混合開發(fā)利用、用途合理轉(zhuǎn)換,，盤活存量土地和低效用地,。放大政府引導(dǎo)基金作用，支持天使投資,、風(fēng)險(xiǎn)投資,、私募股權(quán)投資,、擔(dān)保基金,、保險(xiǎn)資金和產(chǎn)業(yè)投資基金規(guī)范發(fā)展,，大力發(fā)展耐心資本，夯實(shí)項(xiàng)目建設(shè)資金支撐,。

(二)聚力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)回升向好態(tài)勢(shì)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)量質(zhì)齊升

加快激發(fā)消費(fèi)潛能,。構(gòu)建多層次特色化商圈體系,，持續(xù)推進(jìn)泉城路、上新街等商圈商街和專業(yè)市場(chǎng)的更新升級(jí),，加快山姆會(huì)員店,、銀泰百貨、京東超級(jí)體驗(yàn)店等項(xiàng)目建設(shè),，打造一批便利消費(fèi),、智慧消費(fèi)、品質(zhì)消費(fèi)示范場(chǎng)景,。完善擴(kuò)大和提振消費(fèi)長效機(jī)制,，精心策劃“泉城購”2025濟(jì)南消費(fèi)季，全年舉辦促消費(fèi)活動(dòng)500場(chǎng)以上,，實(shí)施“濟(jì)南造”消費(fèi)品推廣行動(dòng),，擦亮老字號(hào)，培育新潮品,。加強(qiáng)商文旅展“流量型”消費(fèi)融合,，發(fā)力夜間經(jīng)濟(jì)、餐飲經(jīng)濟(jì),，積極發(fā)展演藝經(jīng)濟(jì),、冰雪經(jīng)濟(jì)、銀發(fā)經(jīng)濟(jì),。大力發(fā)展首發(fā)經(jīng)濟(jì),，新引進(jìn)品牌店、旗艦店等100家以上,。持續(xù)推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新,，促進(jìn)新能源汽車、家居家電,、電子產(chǎn)品等大宗消費(fèi),。加快發(fā)展數(shù)字消費(fèi)、綠色消費(fèi),、健康消費(fèi)等新型消費(fèi),，培育壯大即時(shí)零售,、直播電商、家政服務(wù),、醫(yī)療美容,、體育電競(jìng)等消費(fèi)新增長點(diǎn)。大力推進(jìn)城市一刻鐘便民生活圈首批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn),，建設(shè)改造一刻鐘便民生活圈30處,。推廣“預(yù)付寶”平臺(tái)，破解預(yù)付式消費(fèi)維權(quán)難問題,，打造放心消費(fèi)環(huán)境,。推進(jìn)國家現(xiàn)代商貿(mào)流通體系建設(shè)試點(diǎn)工作，構(gòu)建線上線下融合,、城鄉(xiāng)要素暢通的現(xiàn)代流通網(wǎng)絡(luò),，加快建設(shè)綜合型現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市。

持續(xù)擴(kuò)大有效投資,。謀劃啟動(dòng)一批銜接“十四五”和“十五五”發(fā)展的重大投資項(xiàng)目,，用足用好中央預(yù)算內(nèi)投資、超長期特別國債,、地方政府專項(xiàng)債券等各類資金,，帶動(dòng)社會(huì)資本加大投入。加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)深度轉(zhuǎn)型升級(jí),，加力支持大規(guī)模設(shè)備更新,，深化“千項(xiàng)技改、千企轉(zhuǎn)型”,，實(shí)施300個(gè)以上投資過億元技改項(xiàng)目,，技改投資增長8%左右。發(fā)揮政府投資帶動(dòng)放大效應(yīng),，推進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金(REITs)項(xiàng)目申報(bào),，規(guī)范實(shí)施政府和社會(huì)資本合作新機(jī)制。制定出臺(tái)促進(jìn)民間投資政策措施,，建立市級(jí)重點(diǎn)民間投資項(xiàng)目庫,，加大增信支持和要素保障，力爭(zhēng)民間投資占固定資產(chǎn)投資比重提高3個(gè)百分點(diǎn)左右,。

著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng),。實(shí)施城市更新、城中村改造和危舊房改造項(xiàng)目150個(gè)左右,，適度規(guī)模建設(shè)配售,、配租型保障房。采取舉辦房展會(huì),、發(fā)放消費(fèi)券,、支持房票安置等方式,，充分釋放剛性和改善性住房需求潛力。推進(jìn)高品質(zhì)住宅建設(shè),，培育綠色建筑等新增長點(diǎn),，開辟安全、舒適,、綠色,、智慧的“好房子”新賽道。持續(xù)做好政策措施的動(dòng)態(tài)優(yōu)化,、跟蹤落實(shí)和長期儲(chǔ)備,，形成全產(chǎn)業(yè)鏈推進(jìn)模式，有效穩(wěn)房?jī)r(jià),、穩(wěn)地價(jià),、穩(wěn)預(yù)期,。健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管制度和開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)測(cè)機(jī)制,，加強(qiáng)預(yù)售資金監(jiān)管，切實(shí)維護(hù)群眾合法權(quán)益,。

促進(jìn)外貿(mào)量穩(wěn)質(zhì)升,。積極參與“萬企出海 魯貿(mào)全球”境外市場(chǎng)開拓行動(dòng)，組織外貿(mào)企業(yè)參加境內(nèi)外展會(huì)100場(chǎng)以上,，鞏固機(jī)電設(shè)備,、農(nóng)產(chǎn)品等出口優(yōu)勢(shì)，穩(wěn)步擴(kuò)大二手車出口,，支持關(guān)鍵設(shè)備,、能源資源等產(chǎn)品進(jìn)口，進(jìn)出口額增速高于全省平均水平,。發(fā)展“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”新模式,，鼓勵(lì)企業(yè)加大海外倉布局建設(shè)力度，推動(dòng)傳統(tǒng)外貿(mào)企業(yè)通過9710模式開拓國際市場(chǎng),，打造4個(gè)跨境電商特色產(chǎn)業(yè)帶,，培育5個(gè)跨境電商知名品牌，孵化10家跨境電商新銳企業(yè),。建好用好國家級(jí),、省級(jí)特色服務(wù)出口基地，培育新一代信息技術(shù),、人工智能,、軟件研發(fā)等服務(wù)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)創(chuàng)國家級(jí)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū),。引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)妥開展對(duì)外投資,，支持企業(yè)建設(shè)境外經(jīng)貿(mào)合作區(qū),。加快內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

(三)聚力推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)市建設(shè),，加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力

做強(qiáng)做優(yōu)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),。開展優(yōu)質(zhì)企業(yè)攀登倍增行動(dòng)，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)150家,，創(chuàng)新型中小企業(yè),、專精特新、瞪羚,、單項(xiàng)冠軍,、獨(dú)角獸等優(yōu)質(zhì)企業(yè)1000家以上。大數(shù)據(jù)與新一代信息技術(shù)領(lǐng)域,，加快濟(jì)南工業(yè)軟件研究院,、齊魯開源社區(qū)建設(shè)，推動(dòng)浪潮集團(tuán)提升優(yōu)勢(shì),，提速中晶芯源碳化硅,、中科曙光、非凡啟航智能光電等項(xiàng)目建設(shè),，塑強(qiáng)軟件,、服務(wù)器、集成電路,、新型顯示等產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力,。智能制造與高端裝備領(lǐng)域，加快推進(jìn)匯川工程型變頻器,、邦德激光全球總部基地,、山東(濟(jì)南)智能制造模具產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)，支持比亞迪,、吉利,、重汽等加速釋放產(chǎn)能，力爭(zhēng)新能源汽車產(chǎn)量實(shí)現(xiàn)新突破,。精品鋼與先進(jìn)材料領(lǐng)域,，深化與寶武鋼鐵集團(tuán)合作，加快圣泉新材料,、金固新材料等項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)寬禁帶碳化硅半導(dǎo)體材料等關(guān)鍵技術(shù)突破，布局未來材料新賽道,。生物醫(yī)藥與大健康領(lǐng)域,，加快恒瑞醫(yī)藥、步長新世紀(jì)中醫(yī)藥,、科源制藥等項(xiàng)目建設(shè),，推進(jìn)食品藥品醫(yī)療器械創(chuàng)新和監(jiān)管服務(wù)大平臺(tái)建設(shè),，支持濟(jì)南藥谷、銀豐生物城,、魯中國際生物谷等創(chuàng)新發(fā)展,。

培育壯大未來產(chǎn)業(yè)。聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域開展梯次攻堅(jiān),，實(shí)施技術(shù)突破,、主體培育、應(yīng)用推廣,、生態(tài)建設(shè)四大工程,，打造具有全國影響力的未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。加快空天信息產(chǎn)業(yè)聚勢(shì)起勢(shì),，推動(dòng)濟(jì)鋼衛(wèi)星總裝制造產(chǎn)線,、深藍(lán)液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)試車和制造基地等項(xiàng)目建成投產(chǎn)，推進(jìn)可回收液體火箭發(fā)動(dòng)機(jī)研發(fā),、星地一體融合組網(wǎng),、空天數(shù)據(jù)資源服務(wù)應(yīng)用等產(chǎn)業(yè)鏈布局。搶占低空經(jīng)濟(jì)制高點(diǎn),，重點(diǎn)引進(jìn)工業(yè)無人機(jī)鏈主企業(yè)和商業(yè)化應(yīng)用企業(yè),，加快構(gòu)建智慧綠色低空基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng),。推進(jìn)新能源裝備產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì),，開展高效太陽能電池、鈉離子電池,、固態(tài)鋰離子電池等新型電池技術(shù)研發(fā),，推進(jìn)山東電工電氣全釩液流電池等重點(diǎn)項(xiàng)目，加快山東能源互聯(lián)網(wǎng)集聚區(qū),、山東電力戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園建設(shè),。提速量子技術(shù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，聚焦量子通信,、量子計(jì)算,、量子精密測(cè)量等領(lǐng)域，持續(xù)拓展“量子+”應(yīng)用示范,，健全全國首個(gè)“顆粒物光量子雷達(dá)監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)”,。推動(dòng)人工智能產(chǎn)業(yè)突破發(fā)展，開展RISC-V芯片和開源軟硬件重大技術(shù)攻關(guān),、重大項(xiàng)目建設(shè),，培育智能服務(wù)機(jī)器人、智能語音交互系統(tǒng)等標(biāo)志性產(chǎn)品,，推進(jìn)智能網(wǎng)聯(lián)汽車“車路云一體化”應(yīng)用試點(diǎn),，打造人工智能創(chuàng)新應(yīng)用示范高地和智能產(chǎn)業(yè)集聚高地,。

鞏固提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。推進(jìn)服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，大力推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)高端化升級(jí)和生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)化提升,，聚力打造省級(jí)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。做好金融五篇大文章,，加快德邦證券落地進(jìn)程,，積極爭(zhēng)取知名金融機(jī)構(gòu)在濟(jì)設(shè)立區(qū)域總部、功能總部,、子公司,，提升私募投資集聚區(qū)建設(shè)管理水平，本外幣存貸款余額分別達(dá)到3.1萬億元,、3.3萬億元,，金融業(yè)增加值增長4.5%左右。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)“四港三區(qū)”樞紐新城,，推進(jìn)陸港型和商貿(mào)服務(wù)型國家物流樞紐建設(shè),，抓好國家綜合貨運(yùn)樞紐補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈27個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，加快董家鐵路貨運(yùn)場(chǎng)站二期工程建設(shè),，完善國際陸港集疏運(yùn)體系,，推動(dòng)多式聯(lián)運(yùn)“一單制”試點(diǎn)工程，規(guī)模以上物流企業(yè)營業(yè)收入突破1000億元,。推動(dòng)會(huì)展業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,，依托黃河國際會(huì)展中心和山東國際會(huì)展中心，舉辦各類展會(huì)活動(dòng)135場(chǎng),。積極開展先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn),，大力招引集聚高水平律師事務(wù)所、會(huì)計(jì)師事務(wù)所等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu),，壯大工業(yè)設(shè)計(jì),、技術(shù)咨詢、信息服務(wù)等高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),。推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)繁榮發(fā)展,，大力培育動(dòng)漫游戲、視頻直播,、數(shù)字出版,、創(chuàng)意設(shè)計(jì)等新興文化業(yè)態(tài)。加速文化旅游融合發(fā)展,，實(shí)施埠村4A級(jí)景區(qū)綜合提升等重點(diǎn)項(xiàng)目,，推進(jìn)雪野國家級(jí)旅游度假區(qū)創(chuàng)建工作，打造一批標(biāo)志性旅游示范基地、文旅休閑街區(qū),，精心辦好“這一站,，濟(jì)南”等品牌活動(dòng)，讓更多游客感受天下泉城的獨(dú)特魅力,。

(四)聚力進(jìn)一步全面深化改革,，完善強(qiáng)省會(huì)建設(shè)制度保障

深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。實(shí)施國有企業(yè)改革深化提升行動(dòng),，加快推動(dòng)國有經(jīng)濟(jì)布局優(yōu)化和結(jié)構(gòu)調(diào)整,，完善主責(zé)主業(yè)管理，按照市場(chǎng)化原則穩(wěn)步推進(jìn)戰(zhàn)略性重組,、專業(yè)化整合,，持續(xù)增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，市屬制造業(yè)企業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到4%,。深化開發(fā)區(qū)管理制度改革,，因地制宜確定主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，努力建設(shè)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的示范區(qū)和引領(lǐng)區(qū),。深入推進(jìn)市,、區(qū)縣兩級(jí)零基預(yù)算改革，穩(wěn)步推進(jìn)財(cái)稅體制改革,，建立權(quán)責(zé)清晰,、財(cái)力協(xié)調(diào)、區(qū)域均衡的市以下財(cái)政關(guān)系,，構(gòu)建該保必保,、應(yīng)省盡省、講求績(jī)效的資金安排機(jī)制,。扎實(shí)推進(jìn)數(shù)字人民幣應(yīng)用試點(diǎn),。

擴(kuò)大高水平對(duì)外開放,。積極對(duì)接國際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則,，探索創(chuàng)新貿(mào)易、投資,、人員,、要素跨境自由有序流動(dòng)體制機(jī)制，穩(wěn)步擴(kuò)大規(guī)則,、規(guī)制,、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,。持續(xù)強(qiáng)化跨境資本項(xiàng)目收入支付便利化,，推進(jìn)合格境外有限合伙人境內(nèi)投資試點(diǎn)。深入落實(shí)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略,，深化省級(jí)聯(lián)動(dòng)創(chuàng)新區(qū)建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)打造跨境數(shù)字服務(wù)平臺(tái)2.0版,，提高跨境服務(wù)貿(mào)易自由便利水平。加快推進(jìn)綜保區(qū)高質(zhì)量發(fā)展,，做強(qiáng)做大保稅加工,、保稅物流、保稅維修,、跨境電商等業(yè)態(tài),。建強(qiáng)用好“僑夢(mèng)苑”、海峽兩岸新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)合作區(qū),、中德(濟(jì)南)中小企業(yè)合作區(qū)等開放平臺(tái),。深度融入共建“一帶一路”，拓展與中亞,、東歐等地區(qū)國家的經(jīng)貿(mào)合作,，提升中歐班列輻射能力。深化與國際友好城市交流往來,，拓展國際合作新空間,。充分發(fā)揮240小時(shí)過境免簽政策效應(yīng)，為更多外籍人士來濟(jì)旅游消費(fèi),、商務(wù)洽談等提供便利,。

打造一流營商環(huán)境。對(duì)照國家發(fā)改委營商環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)體系,，制定出臺(tái)優(yōu)化營商環(huán)境創(chuàng)新提升行動(dòng)實(shí)施方案,。深化政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，迭代升級(jí)“愛山東”濟(jì)南分廳,，政務(wù)服務(wù)“云大廳”上線事項(xiàng)800個(gè)以上,。打造“一網(wǎng)三平臺(tái)”惠企服務(wù)體系，“即申即享”,、“免申即享”政策事項(xiàng)覆蓋率達(dá)到30%,。深入推進(jìn)“無證明城市”建設(shè)，常用證照證明“免提交”事項(xiàng)超過2萬個(gè),。涉企行政檢查事項(xiàng)壓減30%以上,，更大范圍“進(jìn)一次門、查多項(xiàng)事”,。加快建設(shè)中央法務(wù)區(qū),，融合律師、公證,、調(diào)解,、仲裁等多種法律服務(wù)業(yè)態(tài)，為企業(yè)提供一站式、全鏈條,、國際化法律服務(wù),。全面推進(jìn)“信用濟(jì)南”建設(shè)，創(chuàng)新“信用+”應(yīng)用場(chǎng)景,，健全覆蓋全社會(huì)的誠信體系,。高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)。建立政企聯(lián)系“直通車”,，擦亮“海右親清會(huì)客廳”品牌,，及時(shí)有效為企業(yè)紓困解難。

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展,。深入落實(shí)“兩個(gè)毫不動(dòng)搖”,，完善激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)活力的政策體系，制定出臺(tái)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃,，進(jìn)一步穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期,、提振企業(yè)信心，讓民營企業(yè)家敢干敢闖敢投,。推進(jìn)優(yōu)質(zhì)企業(yè)梯度培育,，實(shí)施“一企一策”精準(zhǔn)服務(wù)，新培育營業(yè)收入過百億元企業(yè)1家,、過五十億元企業(yè)1家,。健全民營企業(yè)融資支持體系，“濟(jì)擔(dān)-攀登貸”,、“濟(jì)擔(dān)-科創(chuàng)貸”等政策性擔(dān)保貸款規(guī)模達(dá)到80億元以上,。加快推動(dòng)校企協(xié)同創(chuàng)新，支持民營企業(yè)與高校院所,、科研機(jī)構(gòu)共建創(chuàng)新聯(lián)合體,，開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。強(qiáng)化涉企收費(fèi)長效監(jiān)管,，加大拖欠賬款常態(tài)化預(yù)防和清理力度,，助力企業(yè)輕裝上陣、安心發(fā)展,。打造“泉城民營企業(yè)家大講堂”工作品牌,，大力弘揚(yáng)企業(yè)家精神，更好實(shí)現(xiàn)企業(yè)與政府雙向奔赴,、企業(yè)與城市相互成就。

(五)聚力推動(dòng)教育科技人才協(xié)同融合發(fā)展,，著力塑造新動(dòng)能新優(yōu)勢(shì)

建設(shè)高質(zhì)量教育體系,。持續(xù)擴(kuò)增普惠性學(xué)前教育資源，公辦幼兒園在園幼兒占比達(dá)到63%。推動(dòng)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化,，積極推廣集團(tuán)化辦學(xué),、城鄉(xiāng)聯(lián)盟、名校托管等模式,。開工新建改擴(kuò)建中小學(xué)幼兒園20所,。推進(jìn)公辦高中擴(kuò)容提質(zhì)增位，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)萊蕪區(qū)雅鹿山中學(xué),、章丘四中繡源河校區(qū)等,。強(qiáng)化科技教育與人文教育協(xié)同，加快全國中小學(xué)科學(xué)教育實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè),。健全特殊教育,、專門教育保障機(jī)制。深入實(shí)施新時(shí)代立德樹人工程,，著力推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,。探索建立學(xué)生心理問題分級(jí)干預(yù)體系，確保學(xué)生身心健康成長,。加強(qiáng)高素質(zhì)專業(yè)化教師隊(duì)伍建設(shè),，積極營造尊師重教濃厚氛圍。制定實(shí)施新“高校20條”政策,，支持駐濟(jì)高校建立科技發(fā)展,、戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。全力推進(jìn)山東大學(xué)龍山校區(qū)(創(chuàng)新港),、空天信息大學(xué)(籌)建設(shè),。深化職業(yè)教育改革，加強(qiáng)職普融通,、產(chǎn)教融合,，建強(qiáng)用好省會(huì)經(jīng)濟(jì)圈產(chǎn)教聯(lián)合體。積極推動(dòng)教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),，賦能學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè),，營造人人皆學(xué)、處處能學(xué),、時(shí)時(shí)可學(xué)的全民終身學(xué)習(xí)良好氛圍,。

增強(qiáng)高水平創(chuàng)新策源能力。聚力構(gòu)建科創(chuàng)平臺(tái)矩陣,，推動(dòng)中科院濟(jì)南科創(chuàng)城創(chuàng)新發(fā)展,，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)國家實(shí)驗(yàn)室濟(jì)南基地、濟(jì)南空天信息省實(shí)驗(yàn)室,，積極推進(jìn)全國,、全省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室重組,，大力支持泉城省實(shí)驗(yàn)室、濟(jì)南微生態(tài)生物醫(yī)學(xué)省實(shí)驗(yàn)室等提升應(yīng)用研究能力,，促進(jìn)山東區(qū)塊鏈研究院,、齊魯中科光物院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)提質(zhì)增效。強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位,，建立完善瞪羚企業(yè),、獨(dú)角獸企業(yè)培育機(jī)制，支持企業(yè)參與國家產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造,、制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展專項(xiàng),。引導(dǎo)企業(yè)多元化加大研發(fā)投入，全社會(huì)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占比達(dá)到3%,。全力營造良好“雙創(chuàng)”生態(tài),，深化產(chǎn)學(xué)研合作，建好用好齊魯科金大廈,、山東科技大市場(chǎng)等園區(qū)平臺(tái),，常態(tài)化開展科技項(xiàng)目(企業(yè))路演活動(dòng)，實(shí)施科技經(jīng)紀(jì)人試點(diǎn)工作,，優(yōu)化科技計(jì)劃揭榜掛帥機(jī)制,，加快推動(dòng)科技成果從實(shí)驗(yàn)室走向生產(chǎn)線。深化科創(chuàng)金融改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，創(chuàng)新推出多元化科技信貸產(chǎn)品,，科創(chuàng)企業(yè)貸款余額增長12%以上。做大做強(qiáng)“6+N”政府引導(dǎo)基金集群,，用足用好五大行AIC股權(quán)投資試點(diǎn)基金,，投早、投小,、投長期,、投硬科技。

打造高品質(zhì)人才發(fā)展生態(tài),。積極融入和服務(wù)國家人才發(fā)展戰(zhàn)略布局,，高水平創(chuàng)建濟(jì)青吸引和集聚人才平臺(tái)，動(dòng)態(tài)優(yōu)化人才政策“雙30條”,，支持歷城區(qū)開展人才引領(lǐng)縣域高質(zhì)量發(fā)展省級(jí)試點(diǎn),。深化“海右計(jì)劃”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才工程，大力引進(jìn)集聚戰(zhàn)略科學(xué)家,、高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)緊缺人才,。實(shí)施高技能領(lǐng)軍人才培育計(jì)劃，分行業(yè)領(lǐng)域組建技能人才發(fā)展聯(lián)盟,，持續(xù)開展“技耀泉城”海右技能人才大賽,，打造20家市級(jí)工匠學(xué)院,，高技能人才占技能人才比重達(dá)到35%以上,。強(qiáng)化海外人才精準(zhǔn)引進(jìn),，加快申建歐美同學(xué)會(huì)海歸小鎮(zhèn)(濟(jì)南·人工智能)，發(fā)揮海外創(chuàng)新驛站作用,，高水平打造國家海外人才離岸創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等載體平臺(tái),，持續(xù)推進(jìn)“類海外”人才環(huán)境建設(shè)。深化人才評(píng)價(jià)體制機(jī)制改革,，在人才職稱評(píng)審上賦予企業(yè)更大自主權(quán),。聚力構(gòu)筑“天下泉城、人來無憂”全生命周期人才服務(wù)體系,，充分發(fā)揮海右人才就業(yè)數(shù)智化平臺(tái)作用,，組織開展第三屆海右人才節(jié)、第八屆中國(濟(jì)南)新動(dòng)能創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽,、中國濟(jì)南高層次人才招引大會(huì)和才聚泉城高校行活動(dòng),，讓廣大人才各得其所、各展其長,。

(六)聚力增強(qiáng)城市承載力集聚力帶動(dòng)力,，構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展空間格局

推動(dòng)起步區(qū)全面成形起勢(shì)。持續(xù)完善基礎(chǔ)設(shè)施,，加快黃河體育中心“一場(chǎng)兩館”,、綜合醫(yī)療中心建設(shè)，推進(jìn)黃崗路穿黃隧道,、航天大道隧道,、黃河大道二期等項(xiàng)目，提升黃河兩岸交通便利水平,。完善總部經(jīng)濟(jì)區(qū),、都市陽臺(tái)城市功能，加快電視塔,、博物館,、科技館等標(biāo)志性建筑建設(shè)，打造新城形象“示范窗口”,。高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中新濟(jì)南未來產(chǎn)業(yè)城,，聚焦未來信息、未來能源,、未來空間,、未來城市等重點(diǎn)方向，加快編制發(fā)展規(guī)劃,，提速中新未來公園,、星泉匯等項(xiàng)目建設(shè),，打造中新地方合作新標(biāo)桿、未來產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間,、高水平對(duì)外開放新高地,、綠色低碳城市新示范。加速引育優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，做強(qiáng)做優(yōu)中科新經(jīng)濟(jì)科創(chuàng)園等產(chǎn)業(yè)平臺(tái),，全力推進(jìn)比亞迪新能源汽車擴(kuò)產(chǎn)、賓理科技高端新能源汽車工業(yè)園,、山東能源鈣鈦礦光伏電池等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)保治理，實(shí)施鵲山生態(tài)文化區(qū)生態(tài)修復(fù)及功能提升項(xiàng)目,，加快太平水庫,、黃河兩岸綠道(鵲華城光段)等生態(tài)工程建設(shè)，推進(jìn)大寺河,、青寧溝等水系治理工程,，開展綜合智慧能源試點(diǎn)，全面展現(xiàn)現(xiàn)代化田園城市畫卷,。

塑強(qiáng)重點(diǎn)片區(qū)特色優(yōu)勢(shì),。推動(dòng)中央商務(wù)區(qū)能級(jí)提升，圍繞提高經(jīng)濟(jì)密度加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)策劃謀劃,，壯大總部經(jīng)濟(jì),、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、現(xiàn)代金融等業(yè)態(tài),，加快五大超高層等重點(diǎn)樓宇招商,，打造國內(nèi)一流中央商務(wù)區(qū)。抓好國際醫(yī)學(xué)中心建設(shè),，支持山東大學(xué)齊魯醫(yī)院創(chuàng)建國家醫(yī)學(xué)中心,，推動(dòng)醫(yī)療硅谷、海憑國際醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)園,、精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)園等載體建設(shè)發(fā)展,，加快山東第一醫(yī)科大學(xué)科技園建設(shè)，打造醫(yī)療產(chǎn)學(xué)研新高地,。加快高新東區(qū)開發(fā)建設(shè),，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)彩虹湖人才科技生態(tài)園、楊家河綜合提升等項(xiàng)目,，推動(dòng)齊魯軟件園二期建設(shè),，做優(yōu)做強(qiáng)新一代信息技術(shù)、智能制造,、生物醫(yī)藥等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè),，不斷完善區(qū)域醫(yī)療,、教育、商業(yè)等公共服務(wù)設(shè)施配套,，打造“公園里的科技城市”,。推進(jìn)南部山區(qū)綠色發(fā)展，堅(jiān)定不移抓實(shí)生態(tài)保護(hù)修復(fù),，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)提檔升級(jí),、特色農(nóng)業(yè)連片發(fā)展,，培育壯大旅游,、康養(yǎng)、研學(xué),、民宿等業(yè)態(tài),，積極打造“富美南山”。

提升城市建設(shè)管理水平,。加快編制控制性詳細(xì)規(guī)劃,。健全完善城市體檢工作機(jī)制，抓好明府城,、老商埠,、洪家樓、濼口等片區(qū)改造提升,。積極創(chuàng)建國際性綜合交通樞紐城市,，推進(jìn)國際機(jī)場(chǎng)二期改擴(kuò)建工程，高標(biāo)準(zhǔn)打造4F級(jí)機(jī)場(chǎng),。加快鳳凰黃河大橋南延,、工業(yè)北路東延等城市道路建設(shè)。推動(dòng)軌道交通連線成網(wǎng),，力爭(zhēng)4號(hào)線,、8號(hào)線、高新東區(qū)云巴環(huán)線建成通車,，實(shí)施千佛山站,、市立五院綜合體等TOD綜合開發(fā)。開通優(yōu)化公交線路40條,，提升社區(qū)公交微循環(huán)服務(wù),，持續(xù)推進(jìn)公交軌道“雙網(wǎng)融合”。穩(wěn)步實(shí)施78個(gè)“平急兩用”公共基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,。新建改建供水管網(wǎng)100公里,，泉水直飲工程新增覆蓋人口35萬人，完成老化燃?xì)夤艿栏赂脑?9.7公里,，新增集中供熱面積400萬平方米,。綜合施策“診堵,、治堵、防堵”,，建立交通事故分析預(yù)警和交通安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,，對(duì)10個(gè)擁堵片區(qū)和30處重點(diǎn)路口實(shí)施交通組織優(yōu)化，新建公共停車設(shè)施29處,、停車位9512個(gè),，優(yōu)化非機(jī)動(dòng)車停車設(shè)施供給。新建各類公園30處,、古樹保護(hù)園30處,、綠道50公里，新開放共享綠地100處,，拓展“公園+”新場(chǎng)景,，讓推窗見綠、出門遇景成為市民生活常態(tài),。完成全民健身更新提升項(xiàng)目500處,。以繡花功夫加強(qiáng)城市精細(xì)化管理，深入推進(jìn)生活垃圾分類提質(zhì)增效,，抓好城市家具一體化綜合保潔,，對(duì)158條支路街巷實(shí)施環(huán)境整治，加強(qiáng)城區(qū)主要道路沿街建筑物外立面維護(hù)管理,，城市功能照明亮燈率達(dá)到98%以上,。統(tǒng)籌各類市政工程建設(shè)，強(qiáng)化文明施工管理,，解決道路反復(fù)開挖和施工擾民等問題,。

彰顯城市文化魅力。廣泛踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,，建設(shè)更高水平文明城市,。弘揚(yáng)紅色文化，持續(xù)推進(jìn)無名烈士尋親工作,，全媒體宣傳英烈感人故事,，讓紅色基因融入血脈、代代相傳,。深化全民國防教育,，爭(zhēng)創(chuàng)全國雙擁模范城“十連冠”。推進(jìn)齊長城國家文化公園,、大辛莊考古遺址公園等建設(shè),，有序開展焦家遺址考古勘探，實(shí)施靈巖寺等文物修繕保護(hù)工程。推進(jìn)非遺名城建設(shè),，持續(xù)實(shí)施“十百千萬”非遺保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃,，加快“濟(jì)南泉·城文化景觀”申遺。深入挖掘泉水文化,、名士文化,、黃河文化等內(nèi)涵，打造更多具有社會(huì)影響力的精品力作,，推動(dòng)泉城優(yōu)秀傳統(tǒng)文化“破圈”傳播,。新建泉城書房9個(gè)，持續(xù)開展“泉城好戲”,、“四季村晚”等文化惠民活動(dòng),。擴(kuò)大“東亞文化之都”品牌效應(yīng)，做強(qiáng)做優(yōu)國際傳播矩陣,，讓更多的濟(jì)南聲音,、泉水故事走出山東、走向世界,。

推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。建設(shè)現(xiàn)代化濟(jì)南都市圈,，加快濟(jì)濱高鐵,、濟(jì)棗高鐵建設(shè)，爭(zhēng)取德商高鐵,、萊臨高鐵納入國家規(guī)劃,，加快京臺(tái)高速齊河至濟(jì)南段、高青至商河等高速公路建設(shè),。深化與周邊城市產(chǎn)業(yè)協(xié)作,，共同開展生態(tài)共保聯(lián)治，打造區(qū)域文旅品牌,，推進(jìn)公共服務(wù)便利共享,。推動(dòng)濟(jì)南都市圈與青島都市圈、鄭州都市圈互促共進(jìn),、聯(lián)動(dòng)發(fā)展,。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)，引導(dǎo)支持區(qū)縣立足資源稟賦,、區(qū)位條件,、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，因地制宜,、揚(yáng)長補(bǔ)短,，“一縣一策”做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)富民產(chǎn)業(yè)。深化中心城區(qū)與遠(yuǎn)郊區(qū)縣結(jié)對(duì)共促，扎實(shí)開展協(xié)同招商,、產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,、科技成果轉(zhuǎn)化等工作，共同謀劃招引落地大體量?jī)?yōu)質(zhì)項(xiàng)目,。加快推動(dòng)以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化,，做好縣城城鎮(zhèn)化補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)工作，增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。積極爭(zhēng)創(chuàng)潛力地區(qū)城鎮(zhèn)化水平提升國家試點(diǎn),。抓好商河縣以縣城為重要載體的城鎮(zhèn)化建設(shè)省級(jí)試點(diǎn)。持續(xù)深化東西部協(xié)作和對(duì)口支援工作,，加強(qiáng)濟(jì)南臨沂協(xié)作幫扶,。

(七)聚力推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興，繪就宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村新畫卷

推動(dòng)農(nóng)業(yè)效益提升,。嚴(yán)格落實(shí)耕地保護(hù)和糧食安全責(zé)任制,，新建成高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田18.35萬畝，糧食播種面積穩(wěn)定在725.6萬畝,、總產(chǎn)量穩(wěn)定在306.5萬噸水平,，持續(xù)提升“菜籃子”產(chǎn)品生產(chǎn)供給能力。加快打造北方種業(yè)之都,，推動(dòng)起步區(qū)現(xiàn)代種業(yè)產(chǎn)業(yè)園,、鋼城區(qū)山東未來畜禽種業(yè)產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)新發(fā)展，建設(shè)山東省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大科學(xué)中心(齊魯農(nóng)谷),，建成良種繁育基地30萬畝,。抓好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展、規(guī)?；?jīng)營,、品牌化培育，規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)到390家,，新培育市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)20家,。做強(qiáng)“泉水人家”區(qū)域農(nóng)產(chǎn)品公用品牌，授權(quán)企業(yè)和產(chǎn)品分別達(dá)到130家,、380款,，全國“名特優(yōu)新”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達(dá)到55個(gè)，有效拓寬農(nóng)批,、農(nóng)超,、農(nóng)企、農(nóng)餐產(chǎn)銷對(duì)接渠道,。統(tǒng)籌推進(jìn)“一村一業(yè),、一村一策”,、“千企興千村”行動(dòng)，實(shí)施覆蓋400個(gè)以上村莊的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,，抓好聯(lián)村企業(yè)團(tuán)體動(dòng)態(tài)管理,，完善利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，把更多的就業(yè)機(jī)會(huì)和增值收益留在農(nóng)村,、留給農(nóng)民,。

推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)提質(zhì)。高標(biāo)準(zhǔn)建成20個(gè)以上泉韻鄉(xiāng)居和美鄉(xiāng)村片區(qū),，完成23個(gè)省級(jí)和美鄉(xiāng)村建設(shè)任務(wù),。新改建“四好農(nóng)村路”72公里，改造危舊橋梁12座,。實(shí)施100個(gè)農(nóng)村人居環(huán)境整治基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板項(xiàng)目,，打造40個(gè)“綠美鄉(xiāng)村”片區(qū)。推進(jìn)169個(gè)村生活污水治理,，全市農(nóng)村生活污水治理村占比達(dá)到83%,。推動(dòng)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè),，努力把鄉(xiāng)村打造成宜居宜業(yè)的幸福家園,，讓鄉(xiāng)親生活更加美好幸福。

推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革提效,。有序推進(jìn)第二輪土地承包到期后再延長三十年試點(diǎn),。推動(dòng)農(nóng)村“三變”改革擴(kuò)面，力爭(zhēng)覆蓋80%左右行政村,。穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革，健全土地增值收益分配機(jī)制,。加強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)體系規(guī)范化建設(shè),，涉農(nóng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)場(chǎng)交易覆蓋率達(dá)到100%。落實(shí)農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策,，推進(jìn)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)擴(kuò)面,、增品、提標(biāo),。動(dòng)員激勵(lì)更多優(yōu)秀人才投身鄉(xiāng)村振興,，抓好高素質(zhì)農(nóng)民培育學(xué)用貫通綜合試點(diǎn)。鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,，健全完善防止返貧致貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制,，促進(jìn)脫貧人口穩(wěn)崗就業(yè)。深化“出彩人家”建設(shè),，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村移風(fēng)易俗,，推動(dòng)形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),。

(八)聚力深化數(shù)字賦能,，推動(dòng)數(shù)字濟(jì)南建設(shè)全面提升

加強(qiáng)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。打造省級(jí)數(shù)據(jù)中心核心區(qū),，實(shí)施算力基礎(chǔ)設(shè)施高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng),，科學(xué)規(guī)劃算力布局，抓好浪潮海若智算中心,、中移齊魯創(chuàng)新院等建設(shè),，全市智能算力規(guī)模突破5000P。打造黃河流域信息通信樞紐中心城市,，提高國家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn),、未來網(wǎng)絡(luò)、衛(wèi)星導(dǎo)航等新一代網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運(yùn)營水平,，持續(xù)推進(jìn)“雙千兆”建設(shè),，5G基站達(dá)到6萬個(gè)。完善市一體化大數(shù)據(jù)平臺(tái)功能,，建立數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)庫,，全市公共數(shù)據(jù)質(zhì)量提升10%以上。加快建設(shè)市數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)中心,，完善數(shù)據(jù)要素流通服務(wù)體系,，打造全市數(shù)據(jù)要素全流程、全鏈條服務(wù)“總門戶”,。

提升數(shù)字政府服務(wù)效能,。深化機(jī)關(guān)內(nèi)部“一次辦成”，加快“山東通”微門戶建設(shè),，全力推進(jìn)機(jī)關(guān)事項(xiàng)多跨協(xié)同聯(lián)辦,，上網(wǎng)運(yùn)行事項(xiàng)超過8000項(xiàng)。加強(qiáng)政務(wù)信息化項(xiàng)目全生命周期管理,，探索統(tǒng)籌建設(shè)運(yùn)行模式,，重點(diǎn)推進(jìn)230余項(xiàng)政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)。依托智慧泉城運(yùn)行管理中心,，提升“城市大腦”共性支撐能力,，打造一批“三融五跨”數(shù)字政府應(yīng)用場(chǎng)景。加快建設(shè)城市管理感知監(jiān)測(cè)平臺(tái),，新建接入環(huán)衛(wèi)作業(yè)等專項(xiàng)物聯(lián)感知設(shè)備1.2萬個(gè),，實(shí)現(xiàn)實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、智慧調(diào)度管理,。優(yōu)化政務(wù)云服務(wù)功能,，推動(dòng)政務(wù)云,、警務(wù)云、城市感知云等統(tǒng)一納管,、融合發(fā)展,。實(shí)現(xiàn)“魯通碼”與電子社保卡場(chǎng)景互認(rèn),，醫(yī)?；鹬悄鼙O(jiān)控系統(tǒng)覆蓋全部定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，“魯通碼”應(yīng)用場(chǎng)景拓展至20個(gè),。豐富數(shù)字濟(jì)南體驗(yàn)館功能,，打造全市數(shù)字化轉(zhuǎn)型成果集聚高地和展示窗口。

激發(fā)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力,。聚焦建強(qiáng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引領(lǐng)區(qū),，促進(jìn)數(shù)實(shí)深度融合。加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化,。推動(dòng)軟件名城提檔升級(jí),，培育省級(jí)及以上軟件百強(qiáng)企業(yè)70家，新開發(fā)首版次高端軟件50個(gè)以上,，完成軟件業(yè)務(wù)收入6300億元,。推動(dòng)國家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和國家新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)“雙區(qū)同建”，支持開展大模型創(chuàng)新和核心技術(shù)攻關(guān),，累計(jì)培育形成人工智能通用,、垂直領(lǐng)域大模型產(chǎn)品50個(gè)以上。有序推進(jìn)公共數(shù)據(jù)授權(quán)運(yùn)營,，開發(fā)數(shù)據(jù)產(chǎn)品300個(gè)以上,。推進(jìn)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化。深入實(shí)施制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型行動(dòng),，建設(shè)培育一批省級(jí)智能制造示范項(xiàng)目,、“工賦百景”項(xiàng)目、“晨星工廠”,，新培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)園區(qū)2家以上。率先推動(dòng)裝備制造,、生物醫(yī)藥,、冶金鋼鐵等行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)國企100%啟動(dòng)轉(zhuǎn)型,、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)能轉(zhuǎn)盡轉(zhuǎn),。抓好中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市建設(shè)，發(fā)揮國家中小企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型促進(jìn)中心作用,，深入推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”,，轉(zhuǎn)型試點(diǎn)企業(yè)數(shù)量達(dá)到700家以上,。著力建強(qiáng)產(chǎn)業(yè)載體。優(yōu)化數(shù)據(jù)要素“4+N”產(chǎn)業(yè)布局,，加快齊魯軟件園擴(kuò)容升級(jí),，推進(jìn)濟(jì)南超算數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài)創(chuàng)新圈、算谷浪潮科技園,、算谷產(chǎn)業(yè)園等建設(shè)發(fā)展,，打造數(shù)實(shí)融合發(fā)展高地。

提高數(shù)字社會(huì)建設(shè)水平,。積極爭(zhēng)創(chuàng)國家全域數(shù)字化轉(zhuǎn)型試點(diǎn)城市,。完善市數(shù)字社會(huì)工作平臺(tái)，加快市,、區(qū)縣,、街鎮(zhèn)三級(jí)運(yùn)行調(diào)度中心建設(shè)，推動(dòng)與城市運(yùn)行,、綜合治理,、應(yīng)急安全等平臺(tái)連通銜接。完善城市安全運(yùn)行監(jiān)測(cè)預(yù)警指揮平臺(tái),，推進(jìn)低空領(lǐng)域應(yīng)急救援體系建設(shè),，實(shí)現(xiàn)安全風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)常態(tài)化、預(yù)警智能化,、處置一體化,。推動(dòng)國家數(shù)字鄉(xiāng)村區(qū)域綜合型試點(diǎn)建設(shè)，創(chuàng)建數(shù)字和美鄉(xiāng)村200個(gè),，認(rèn)定數(shù)字農(nóng)場(chǎng),、數(shù)字牧場(chǎng)等智慧農(nóng)業(yè)應(yīng)用基地15家以上。提升社區(qū)治理智能化水平,，打造智慧社區(qū)100個(gè)以上,。整合全市停車資源，打造“全市一個(gè)停車場(chǎng)”綜合服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)車位導(dǎo)航,、無感支付。

(九)聚力加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù),，全面推進(jìn)美麗濟(jì)南建設(shè)

打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),。持續(xù)推進(jìn)水泥、焦化等行業(yè)企業(yè)超低排放改造,，加強(qiáng)揮發(fā)性有機(jī)物綜合治理,，強(qiáng)化重污染天氣應(yīng)對(duì)和區(qū)域協(xié)作，基本淘汰國三及以下排放標(biāo)準(zhǔn)非營運(yùn)柴油貨車,，完成省下達(dá)的空氣質(zhì)量改善目標(biāo),。扎實(shí)開展入河排污口排查整治,，推進(jìn)華山北污水處理廠、臘山水質(zhì)凈化廠,、中央商務(wù)區(qū)污水處理廠等設(shè)施建設(shè),，全面完成“兩個(gè)清零、一個(gè)提標(biāo)”任務(wù),，抓好入海河流總氮管控,，確保國省控河流斷面優(yōu)良水體比例達(dá)到考核要求。強(qiáng)化飲用水水源地保護(hù),，城市集中式飲用水水源地水質(zhì)優(yōu)良比例達(dá)到100%,。推進(jìn)污染地塊風(fēng)險(xiǎn)管控和修復(fù)，保障受污染耕地,、重點(diǎn)建設(shè)用地100%安全利用,，持續(xù)開展地下水監(jiān)測(cè)。抓好中央,、省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改,。

加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)修復(fù)。強(qiáng)化河湖水域岸線管控,，推進(jìn)自然保護(hù)地整合優(yōu)化,。全力打好黃河生態(tài)保護(hù)治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，實(shí)施白云湖,、濟(jì)西,、玫瑰湖等重要濕地生態(tài)修復(fù)提升，積極申報(bào)國家重要濕地,，扎實(shí)開展“黃河安瀾·生態(tài)警務(wù)”,。堅(jiān)守泉水保護(hù)生態(tài)紅線，確保泉水持續(xù)噴涌,，完成白泉生態(tài)保護(hù)提升,。嚴(yán)格落實(shí)“河長制”、“湖長制”,，積極打造美麗幸福河湖,。持續(xù)深化“林長制”，完成人工造林1.7萬畝,、中幼林撫育10萬畝,，加快歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)。嚴(yán)格水土保持空間管控,，實(shí)施鋼城棋山、平陰雞鳴山等水土流失保持治理工程,，治理水土流失面積100平方公里,。

加快綠色低碳轉(zhuǎn)型,。穩(wěn)妥推進(jìn)能耗雙控向碳排放雙控轉(zhuǎn)變，碳排放強(qiáng)度下降完成國家下達(dá)任務(wù),，完成“十四五”規(guī)劃單位地區(qū)生產(chǎn)總值能耗下降14.8%目標(biāo),。推進(jìn)低效煤電機(jī)組關(guān)停退出，加快長清2×66萬千瓦先進(jìn)燃煤機(jī)組建設(shè),，因地制宜發(fā)展太陽能,、氫能等新能源。堅(jiān)決遏制“兩高一低”項(xiàng)目盲目發(fā)展,，嚴(yán)格落實(shí)新上耗煤項(xiàng)目煤炭消費(fèi)減量替代,，全面完成省下達(dá)的焦化產(chǎn)能整合轉(zhuǎn)移任務(wù)。推動(dòng)工業(yè)園區(qū)循環(huán)化和節(jié)能降碳改造,，新認(rèn)定綠色工廠30家以上,。加快完善多式聯(lián)運(yùn)體系，持續(xù)推動(dòng)大宗貨物運(yùn)輸“公轉(zhuǎn)鐵,、公轉(zhuǎn)水”,，推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)國家試點(diǎn)。實(shí)施既有居住建筑和公共建筑節(jié)能改造,，新增綠色建筑1000萬平方米,。大力建設(shè)“無廢城市”，建成長清馬山污泥焚燒處置中心一期工程,，加快推進(jìn)建筑垃圾資源化利用步伐,，新增市級(jí)“無廢工廠”10家，打造“無廢社區(qū)”,、“無廢學(xué)?！钡?0個(gè)以上。增強(qiáng)全民節(jié)約意識(shí),、環(huán)保意識(shí),、生態(tài)意識(shí)，讓綠色低碳生活方式蔚然成風(fēng),。

(十)聚力增進(jìn)民生福祉,，持續(xù)提升人民群眾獲得感幸福感安全感

落實(shí)就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略。強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域,、重點(diǎn)行業(yè),、城鄉(xiāng)基層和中小微企業(yè)的就業(yè)支持，健全產(chǎn)業(yè)就業(yè)協(xié)同聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，抓好崗位開發(fā)和用工保障,。舉辦“選擇濟(jì)南·共贏未來”等駐濟(jì)高校畢業(yè)生招聘活動(dòng)，深化“社區(qū)微業(yè)”行動(dòng),，扎實(shí)做好退役軍人安置就業(yè)和服務(wù)保障,，深入實(shí)施“農(nóng)民工服務(wù)保障提升九大行動(dòng)”,，開發(fā)城鄉(xiāng)公益性崗位1.53萬個(gè)。完善創(chuàng)業(yè)系列支持政策,，加大創(chuàng)業(yè)貸款發(fā)放力度,，推進(jìn)黃河流域大學(xué)生創(chuàng)業(yè)孵化基地建設(shè)，培育打造一批創(chuàng)業(yè)街區(qū),。大力開展“訂單式”,、“項(xiàng)目制”培訓(xùn)，提升就業(yè)能力和就業(yè)質(zhì)量,。促進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增長與經(jīng)濟(jì)增長更加協(xié)調(diào),，不斷提高城鄉(xiāng)居民收入水平。

提升社會(huì)保障水平,。持續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,，實(shí)施“全民參保·福暖萬家”工程，鼓勵(lì)引導(dǎo)靈活就業(yè)人員,、農(nóng)民工,、新就業(yè)形態(tài)人員等重點(diǎn)群體參加社會(huì)保險(xiǎn)。落實(shí)個(gè)人養(yǎng)老金制度,，擴(kuò)大企業(yè)年金覆蓋面,。推進(jìn)醫(yī)保參保擴(kuò)面提質(zhì)，完善多元復(fù)合式醫(yī)保支付方式,，規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)診療行為,，減輕群眾看病就醫(yī)負(fù)擔(dān)。多渠道籌集保障性租賃住房2000套(間),，推動(dòng)68個(gè)安置房項(xiàng)目建成交付,。加強(qiáng)對(duì)孤困兒童、殘疾人等特殊群體關(guān)懷幫扶,，深化法律援助“五優(yōu)一免”服務(wù),，打造2個(gè)無障礙環(huán)境建設(shè)片區(qū)。

建設(shè)健康濟(jì)南,。實(shí)施國家公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展示范項(xiàng)目,，建成宣武醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院、廣安門醫(yī)院濟(jì)南醫(yī)院,，加快市兒童醫(yī)院新院區(qū)等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療衛(wèi)生資源均衡布局。提高鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力,，完成1398個(gè)村衛(wèi)生室改造提升,，開展“千名醫(yī)護(hù)進(jìn)鄉(xiāng)村”活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)緊密型縣域醫(yī)共體全覆蓋。推進(jìn)國家中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展試驗(yàn)區(qū)建設(shè),，培育1個(gè)國家級(jí),、2個(gè)省級(jí)中醫(yī)重點(diǎn)專科(學(xué)科),。強(qiáng)化“一老一小”服務(wù)保障，實(shí)施基本養(yǎng)老服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng),，建成家庭養(yǎng)老床位2000張,，完善提升社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施功能，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)開展安寧療護(hù)服務(wù)比例不低于60%,，創(chuàng)建8個(gè)全國示范性老年友好型社區(qū),。深化國家兒童友好城市建設(shè)，實(shí)施國家普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項(xiàng)目,，建成普惠托育機(jī)構(gòu)300家,，千人口托位數(shù)達(dá)到5個(gè)。深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動(dòng),。

(十一)聚力統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，構(gòu)建更高水平平安濟(jì)南

筑牢安全生產(chǎn)防線。深入推進(jìn)安全生產(chǎn)治本攻堅(jiān)三年行動(dòng),，常態(tài)化開展安全生產(chǎn)“審計(jì)式”監(jiān)督檢查服務(wù),，加強(qiáng)道路交通、建筑施工,、化工行業(yè),、非煤礦山、城鎮(zhèn)燃?xì)獾阮I(lǐng)域安全隱患排查整治,，提升電動(dòng)自行車全鏈條安全監(jiān)管水平,，推動(dòng)重大事故隱患動(dòng)態(tài)清零。著力抓好消防安全,，深入實(shí)施“暢通生命通道”專項(xiàng)行動(dòng),，強(qiáng)化安全教育和應(yīng)急演練，提升基層防災(zāi)避險(xiǎn)和自救互救能力,。統(tǒng)籌做好洪澇干旱,、森林火災(zāi)、地震地質(zhì)災(zāi)害等各類自然災(zāi)害的隱患排查治理和防范應(yīng)對(duì)工作,。

維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融安全,。強(qiáng)化金融風(fēng)險(xiǎn)防控，加強(qiáng)各類地方金融組織監(jiān)管,，穩(wěn)妥推動(dòng)各城商行,、農(nóng)商行和村鎮(zhèn)銀行改革化險(xiǎn)工作，扎實(shí)推進(jìn)打擊非法集資專項(xiàng)行動(dòng)，守牢不發(fā)生系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)底線,。有力有效化解地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，兜牢基層“三保”底線,。加快推動(dòng)城投公司,、融資平臺(tái)改革轉(zhuǎn)型。

維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定,。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,，深化拓展市場(chǎng)監(jiān)管“一券三卡”創(chuàng)新模式，建設(shè)“食安濟(jì)南”,。強(qiáng)化社會(huì)治安整體防控,，推進(jìn)常態(tài)化掃黑除惡斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊影響人民群眾安全感的電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等突出違法犯罪,，持續(xù)做好重點(diǎn)人群服務(wù)管理,。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，健全多元調(diào)解銜接機(jī)制,，深入推進(jìn)信訪工作法治化,，及時(shí)化解矛盾糾紛，嚴(yán)防發(fā)生極端案件,，全力保障人民群眾生命安全和社會(huì)穩(wěn)定,。

各位代表，民生無小事,，枝葉總關(guān)情,。我們將時(shí)刻把人民安居樂業(yè)、安危冷暖放在心上,，把群眾急難愁盼的事作為全心全意要干的事,，加快推進(jìn)12345市民服務(wù)熱線數(shù)智化建設(shè)，強(qiáng)化“市長信箱”來信辦理,，更好地聽民聲,、察民情、聚民智,、解民憂,，確保每一個(gè)聲音都能被及時(shí)聽到，每一個(gè)訴求都能得到有效回應(yīng),。前期,，我們多方征集民意，經(jīng)過審慎研究,，篩選出26件民生實(shí)事候選項(xiàng)目,，提交本次會(huì)議審議并票決,。我們將以深厚的為民情懷、強(qiáng)烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng),、扎實(shí)的工作作風(fēng),，盡心盡力抓好各項(xiàng)民生實(shí)事落實(shí)，切實(shí)把好事實(shí)事辦到群眾心坎上,，努力讓人民群眾得到更多實(shí)惠,、感到更多溫暖!

　　四、全面加強(qiáng)政府自身建設(shè)

任重千鈞,，唯有實(shí)干,。我們將持續(xù)加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高履職能力,，錘煉過硬作風(fēng)，堅(jiān)決當(dāng)好執(zhí)行者,、行動(dòng)派,、實(shí)干家，努力打造為民務(wù)實(shí)清廉高效的服務(wù)型政府,。

強(qiáng)化政治引領(lǐng),，錘煉堅(jiān)強(qiáng)黨性。堅(jiān)持不懈用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想凝心鑄魂,，把堅(jiān)定擁護(hù)“兩個(gè)確立”,、堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”作為不變的信仰、高度的自覺,、堅(jiān)決的行動(dòng),、強(qiáng)大的動(dòng)力，不斷提高政治判斷力,、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力，在政治立場(chǎng),、政治方向,、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,。始終心懷“國之大者”,，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記視察山東重要講話精神，以強(qiáng)烈的政治自覺,、思想自覺,、行動(dòng)自覺，不折不扣抓好貫徹落實(shí),，確保黨中央決策部署在濟(jì)南落地見效,，以實(shí)際行動(dòng)踐行絕對(duì)忠誠,。

強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)作為，提升行政效能,。樹立和踐行正確政績(jī)觀,，認(rèn)真落實(shí)“四下基層”工作制度，把全部心思和精力用在為黨盡責(zé),、為民造福上,，切實(shí)以政府的“辛苦指數(shù)”換取群眾的“幸福指數(shù)”、企業(yè)的“發(fā)展指數(shù)”,。深入落實(shí)“三個(gè)區(qū)分開來”,，大力弘揚(yáng)不打糊涂仗、不搞花架子,、不當(dāng)太平官的過硬作風(fēng),，敢作敢為、善作善成,，確保工作業(yè)績(jī)經(jīng)得起歷史和人民檢驗(yàn),。聚焦現(xiàn)代化建設(shè)需要，加快優(yōu)化知識(shí)結(jié)構(gòu),、補(bǔ)齊素養(yǎng)短板,、增強(qiáng)專業(yè)本領(lǐng)，不斷提高政治能力,、思維能力,、實(shí)踐能力，練就干事創(chuàng)業(yè)的硬脊梁,、鐵肩膀,、真本事。撲下身子狠抓落實(shí),，堅(jiān)持用好“突出重點(diǎn),、講求細(xì)節(jié)、壓實(shí)責(zé)任,、形成閉環(huán)”工作方法,，掛出“作戰(zhàn)圖”、明確“時(shí)間表”,、細(xì)耕“責(zé)任田”,，項(xiàng)目化、清單化,、工程化推進(jìn)各項(xiàng)改革發(fā)展任務(wù)見行見效,。著眼長遠(yuǎn)前瞻謀劃，增強(qiáng)戰(zhàn)略思維,、創(chuàng)新意識(shí),、系統(tǒng)觀念,，高水平做好“十五五”規(guī)劃編制工作。

強(qiáng)化依法行政,，建設(shè)法治政府,。堅(jiān)定踐行習(xí)近平法治思想，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革,、推動(dòng)發(fā)展,、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定,、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力,，積極爭(zhēng)創(chuàng)全國法治政府建設(shè)示范市。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域,、新興領(lǐng)域立法,，完善備案審查制度，落實(shí)重大行政決策程序,。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為,、法無授權(quán)不可為，持續(xù)深化政務(wù)公開,，不斷加強(qiáng)守信踐諾，全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，確保政府各項(xiàng)工作在法治軌道上運(yùn)行,。深入落實(shí)全過程人民民主，依法接受人大及其常委會(huì)的監(jiān)督,，自覺接受政協(xié)的民主監(jiān)督,，主動(dòng)接受社會(huì)和輿論監(jiān)督，強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督,、財(cái)會(huì)監(jiān)督,、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督，讓人民賦予的權(quán)力始終用來為人民謀幸福,。

強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì),，永葆清廉本色。堅(jiān)定不移發(fā)揚(yáng)自我革命精神,，鞏固深化黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成果,，以“清廉泉城”建設(shè)為抓手，深化整治政府系統(tǒng)權(quán)力集中,、資金密集,、資源富集領(lǐng)域腐敗，持續(xù)整治群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題,。堅(jiān)持政府帶頭過緊日子,，市直預(yù)算單位公用經(jīng)費(fèi)定額標(biāo)準(zhǔn)壓減20%,，確保每一筆錢都用在刀刃上、花在關(guān)鍵處,。鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神,，馳而不息糾“四風(fēng)”樹新風(fēng)，健全防治形式主義,、官僚主義制度機(jī)制和為基層減負(fù)長效機(jī)制,，引導(dǎo)廣大黨員干部集中精力抓改革、心無旁騖謀發(fā)展,、一心一意干事業(yè),。

各位代表，征程萬里風(fēng)正勁,，奮楫揚(yáng)帆再出發(fā),。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委,、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，堅(jiān)定信心、激揚(yáng)斗志,，拼搏實(shí)干,、勇毅前行，奮力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展,，為加快建設(shè)“強(qiáng)新優(yōu)富美高”新時(shí)代社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)省會(huì)而不懈奮斗!

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