【學(xué)思踐悟】

鄉(xiāng)村振興是實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,、共同富裕的關(guān)鍵，而產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的重中之重,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“產(chǎn)業(yè)興旺,，是解決農(nóng)村一切問題的前提?！本哂芯C合性產(chǎn)業(yè)特征的鄉(xiāng)村旅游是鄉(xiāng)村發(fā)展的主要業(yè)態(tài),，在鄉(xiāng)村振興過程中發(fā)揮著積極的產(chǎn)業(yè)帶動作用。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，不僅需要富有特色的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,，而且需要完善的基礎(chǔ)設(shè)施，形成成熟的鄉(xiāng)村業(yè)態(tài),、精細(xì)的鄉(xiāng)村服務(wù),。因此，應(yīng)積極發(fā)揮鄉(xiāng)村旅游在產(chǎn)業(yè)帶動方面的優(yōu)勢,，及時破解鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中遇到的難點問題,，加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級，進(jìn)而形成產(chǎn)業(yè)鏈更完整,、功能更多樣,、業(yè)態(tài)更豐富、利益聯(lián)結(jié)更緊密,、產(chǎn)城更融合的鄉(xiāng)村振興新格局,。

鄉(xiāng)村旅游在鄉(xiāng)村振興中的積極作用

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是新時代“三農(nóng)”工作的重要抓手，其總目標(biāo)是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,，產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕是總要求。新時代全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,，鄉(xiāng)村旅游在其中發(fā)揮著積極作用,。

鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)帶動作用,，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,，可以通過“旅游+”的方式,，將生態(tài)資源、非物質(zhì)文化資源等變?yōu)楠毺氐穆糜钨Y源,，滿足消費者親子科普,、產(chǎn)品展覽、餐飲美食,、休閑體驗,、自然教育、生命產(chǎn)業(yè)（醫(yī)養(yǎng),、壽養(yǎng),、康養(yǎng)）、歷史文化傳承體驗等多方面的需求,，從而構(gòu)建起一個新型的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)體系,，在相當(dāng)大的范圍上帶動與“三農(nóng)”相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)類型多樣,，因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，可以突出不同鄉(xiāng)村的原有風(fēng)貌特征和人文景觀的異質(zhì)性，形成不同的產(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展模式,，在避免低層次同質(zhì)化發(fā)展的同時,，也有助于推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的多元化發(fā)展。

鄉(xiāng)村旅游通過深化生態(tài)化主題,，有助于實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居,。習(xí)近平總書記指出，“鄉(xiāng)村振興要在產(chǎn)業(yè)生態(tài)化和生態(tài)產(chǎn)業(yè)化上下功夫,，繼續(xù)做大有機農(nóng)產(chǎn)品,、鄉(xiāng)村旅游、休閑農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)”,。生態(tài)文明建設(shè)與鄉(xiāng)村旅游本質(zhì)上是相向而行的,，通過“生產(chǎn)+生活+生態(tài)”立體化開發(fā)鄉(xiāng)村空間生態(tài)資源，既能夠以生態(tài)化為主題深化鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品,，又能夠助力建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村,。

鄉(xiāng)村旅游通過促進(jìn)文旅融合發(fā)展，有助于推動鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明,。習(xí)近平總書記指出,，“文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)密不可分，要堅持以文塑旅,、以旅彰文,，推動文化和旅游融合發(fā)展”,。鄉(xiāng)村的建筑、遺跡,、民風(fēng)民俗甚至居民本身都可以成為鄉(xiāng)村文化旅游產(chǎn)品的物質(zhì)載體,，通過“創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展”的創(chuàng)意將鄉(xiāng)村文化資源進(jìn)行轉(zhuǎn)化,，形成旅游者喜聞樂見,、農(nóng)民廣泛參與的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品,。通過創(chuàng)意豐富的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)品,，不僅能夠傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，而且能助力鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),。

鄉(xiāng)村旅游注重發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織作用,，有助于鞏固鄉(xiāng)村治理成效。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要突出抓基層,、強基礎(chǔ),、固基本的工作導(dǎo)向，推動各類資源向基層下沉,，為基層干事創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造更好條件,。”鄉(xiāng)村旅游涉及主體較多,，尤其是高度分散的農(nóng)戶,，只有不斷加強黨的領(lǐng)導(dǎo)才能協(xié)調(diào)各方利益，構(gòu)建鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的內(nèi)生動力和長效機制,，形成鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展之路,。農(nóng)村基層黨組織是黨在農(nóng)村全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是鄉(xiāng)村旅游的組織者,、推動者,、實施者，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游中發(fā)揮重要作用,，有助于鞏固鄉(xiāng)村治理成效,。

鄉(xiāng)村旅游通過構(gòu)建利益共同體，有助于促進(jìn)鄉(xiāng)村生活富裕,。鄉(xiāng)村生活共同體既是鄉(xiāng)村振興的主體,，也是鄉(xiāng)村旅游的主體。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，通過聚集分散的資金,、分片的土地，以開放的“小規(guī)模,、組團(tuán)式,、生態(tài)化、微田園”的模式,，可以實現(xiàn)新型集體經(jīng)濟組織,、農(nóng)戶、新農(nóng)人,、投資者以及城市消費者的多贏局面,，用旅游產(chǎn)業(yè)延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，提高增值收益,，創(chuàng)造更多就業(yè)創(chuàng)業(yè)機會,。

多角度支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展

當(dāng)前，各地都十分重視鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,，在發(fā)展過程中也往往會面臨資金投入不足,、專業(yè)人才缺失、鄉(xiāng)村治理機制不完善等問題,，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,，應(yīng)重點解決這些難點問題，為鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更好發(fā)展環(huán)境,。

破解資金困境,。在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中，生態(tài)修復(fù),、農(nóng)村人居環(huán)境整治,、公共服務(wù)保障、旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等都需要投入大量資金,。習(xí)近平總書記強調(diào)：“原生態(tài)是旅游的資本,，發(fā)展旅游不能犧牲生態(tài)環(huán)境，不能搞過度商業(yè)化開發(fā),?！编l(xiāng)村旅游解決資金問題不能依賴產(chǎn)業(yè)資本搞大拆大建，應(yīng)保留鄉(xiāng)村特色風(fēng)貌,，走符合鄉(xiāng)村空間資源特色的高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的路子,。以“鄉(xiāng)村生活共同體”為主體設(shè)立鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)振興基金,，重點支持鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展,。作為配套,，地方政府還應(yīng)當(dāng)優(yōu)化鄉(xiāng)村營商環(huán)境,，鼓勵創(chuàng)新投融資方式,，引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)社會資本投向鄉(xiāng)村旅游,。

補齊人才短板。鄉(xiāng)村旅游是提供綜合性服務(wù)產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè),，在項目策劃,、設(shè)計,、建設(shè),、管理、營銷,、服務(wù)等方面都需要掌握專業(yè)知識和專門技能的人才,。但是,，有文化,、懂技術(shù),、善經(jīng)營,、會管理的旅游人才短缺一直是困擾鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的難題，突出表現(xiàn)為城里人不愿“下鄉(xiāng)”,，農(nóng)二代不愿意“回鄉(xiāng)”,。人才短缺的本質(zhì)，是吸引人才的平臺不完善和激勵人才的機制不健全,。習(xí)近平總書記強調(diào),，“要為各類人才搭建干事創(chuàng)業(yè)的平臺，構(gòu)建充分體現(xiàn)知識,、技術(shù)等創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,，讓事業(yè)激勵人才，讓人才成就事業(yè)”,。解決鄉(xiāng)村旅游發(fā)展面臨的人才短缺問題，必須通過健全鄉(xiāng)村人才工作機制,，搭建旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺,，努力培養(yǎng)本土人才，引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),，推動農(nóng)二代回鄉(xiāng)等手段,，促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游人才隊伍的建設(shè)。

完善治理機制,。鄉(xiāng)村旅游的“吃,、住、行,、游,、購,、娛”等活動，涉及的主體多,、利益關(guān)系復(fù)雜,，發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必須繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的重要作用,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、數(shù)字支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體系,，建設(shè)充滿活力、和諧有序的善治鄉(xiāng)村,。在此基礎(chǔ)上理順和完善鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的制度體系,、政策體系和工作體系。

（作者：郭亞軍,，系西北大學(xué)MBA教育中心主任）